УИД 74RS0031-01-2025-003162-68

Дело № 2а-2749/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Магнитогорск

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: председательствующего судьи Калининой Э.В.

при помощнике судьи Давыдовой Ю.В.

с участием административного истца ФИО1, участвующего в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи

представителя административного ответчика ФКУ ИК-18 ГУФСИН России

по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России – ФИО2, действующего на основании доверенностей

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным исковым заявлением (с учетом уточнения требований) к ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России нарушении условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование иска указано, что он родился и проживал в Курганской области, его мать ФИО3 проживает в <...>, <...>. он прописан у матери. Он осужден Челябинским областным судом к 12 годам 6 месяцам лишения свободы, 30 сентября 2014 года был этапирован в Новосибирскую область для отбывания наказания, с 02 апреля 2015 года по 20 ноября 2022 года находился в Новосибирской области Убинском районе с.Раисино ФКУ ИК-13 особого режима. Находился от дома за две тысячи километров. Прибыл в ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области 03 декабря 2022 года находится за 620 км от дома. Неоднократно обращался с заявлениями во ФСИН России, но безрезультатно. Согласно ФЗ от 01 апреля 2020 года №96-ФЗ, ст.81, ст.83 УИК РФ перевод осужденных по месту жительства родственников. За время отбывания наказания он ни разу не ходил на длительные свидания с родственниками, так как сидит далеко, отец умер, так и не увидев его, мать сильно постарела и тяжело переносит. За время отбывания наказания получил заболевания ВИЧ, гепатит, остехондроз поясницы, камень в почке, псориаз, обследование не проходил, на него не везут на протяжении двух лет, гепатит терапевт говорит, что не лечат. жизнь и здоровье являются нематериальными благами. принадлежат гражданину от рождения и являются неотчуждаемыми. Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями или бездействием органов государственной власти и их сотрудников. Статья 10 УИК РФ закрепляет, что РФ уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. К административному иску им приложены два ответа от ГУФСИН России по Челябинской области и Управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России, считает незаконными действия ответчиков в том, что он находится далеко от дома и родители не могли приезжать, чтобы увидеть его. Также он не один раз обращался за лечением, но его не везут на медицинское освидетельствование и даже на больницу не везут, он в тюрьму попал здоровый, а теперь столько болезней и его не лечат, даже нельзя проверить, болен он или нет.

Просил взыскать компенсацию морального вреда в размере 3 000 000 руб.(л.д.8-9, 66-67).

Административный истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить иск. Указал, что действия и бездействия в части ненадлежащего оказания медицинской помощи он обжалует за период нахождения в ФКУ ИК-18. Про ответы ГУФСИН по Челябинской области и ФСИН России указал, что обжалует их в части отказа в переводе для отбывания наказания по месту жительства родственников. В 2023 году два раза записывался, чтобы взяли анализы, пояснили, что нет реагентов, в 2024 году тоже самое. При рассмотрении дела указал, что не получал извещение о судебном заседании. Вместе с тем, ФИО1 участвовал во всех судебных заседаниях лично, на них ему озвучивалась дата, на которую отложено рассмотрение дела, также ответчиками ему переданы приложенные к возражениям документы. Кроме того, из расписки следует, что ФИО1 от получения извещения отказался.

Представитель административных ответчиков Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области, Федеральной службы исполнения наказаний России, Федерального казенного учреждения Исправительная колония №18 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области (привлечено к участию в деле протокольным определением 01 июля 2025)– ФИО2, действующий на основании доверенностей №76/59/2/1-8юр от 18 августа 2024 года, №76/ТО/11-24 от 30 сентября 2024 года, № №76/ТО/11-23 от 30 сентября 2024, исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении требований. Представил письменные возражения в которых указано, что ст.73 УИК РФ предусматривает, что осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части 4 настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных колониях в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены… Часть 4 ст.73 УИК РФ предусматривает что осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы. Административное исковое заявление ФИО1 не содержит данных о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО1 отбывать наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18. место исполнения приговора в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находится в пределах территории субъекта РФ, в котором они проживали или были осуждены. Данная позиция подтверждается практикой Верховного суда РФ. Довод административного истца о том, что его родственник – мать проживает в <...>, в определенном отдалении от места отбывания наказания является не обоснованным, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, посылки, вести телефонные переговоры регламентирована нормами УИК РФ и ее зависит от места исполнения наказания. Осужденный ФИО4 не лишен возможности поддерживать социальные связи путем телефонных переговоров и осуществляет звонки согласно журналу учета звонков, пользуется правом получения передач и бандеролей. Механизм отбывания наказания урегулирован законодательно, реализуется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции РФ. В адрес ФСИН России и ГУФСИН области поступили обращения осужденного ФИО1 о переводе его ближе к месту жительства его семьи. Обращения были рассмотрены, на них даны ответы об отсутствии оснований для перевода. Несогласие истца с содержанием ответов на его жалобу само по себе не свидетельствует о незаконности действий должностных лиц. Также указал на пропуск срока подачи административного иска.

Представитель административного ответчика Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №74 Федеральной службы исполнения наказаний» (привлечено к участию в деле в качестве ответчика протокольным определением от 01 июля 2025 года) – ФИО5, действующий на основании доверенности 76/39/5-19 от 09 января 2025 года, до перерыва в судебном исковые требования не признал. Представил отзыв на административный иск, в котором указано, что в соответствии со ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством РФ. В соответствии с пп.154-155 ПВР ИУ, утвержденным Приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 (ранее действовали ПВР ИУ, утвержденные приказом от 16 декабря 2016 года №295) медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией уголовно-исполнительной системы. С 01 января 2014 года функции по медико-санитарному обеспечению лиц, содержащихся под стражей и осужденных, возложены на вновь создаваемые медико-санитарные части ФСИН России. МСЧ-74 в лице МЧ-9 реализует функции по медико-санитарному обеспечению осужденных к лишению свободы лиц, находящихся в ФКУ ИК-18. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-18 03 декабря 2022 года из Новосибирской области, по прибытии осмотрен медицинским работником, жалоб не предъявлял. В анамнезе туберкулез, венерические заболевания, наличие хроническим заболеваний отрицает, на диспансерном учете у врача-психиатра не состоит, аллергоанамнез не отягощен, не является инвалидом. ВИЧ-инфекция с 2013 года, стадия 3 (субклиническая), хронический вирусный гепатит «С». Ранее 06 мая 2022 года оформлен акт об отказе административного истца от проведения ему высокоактивной антиретровируной терапии (ВААРТ). назначаемой при ВИЧ-инфекции, а также об отказе пациента подписать информированный отказ от лечения. Согласно медицинской документации административный истец ранее наблюдался у медицинских работников с диагнозами «остеохондроз поясничного отдела позвоночника», «ВИЧ-инфекция стадия 3 (субклиническая)», «Синдром люмбалгии», «Хронический вирусный гепатит «С» минимальной степени активности». Административный истец обращался в МЧ-9 с заболеваниями «хронический бронхит курильщика, дыхательная недостаточность» - 05 декабря 2022 года, 29 декабря 2022 года, 24 октября 2024 года. 14 ноября 2024 года. «Острый ринофарингит» 27 января 2024 года, 19 сентября 2023 года, 26 февраля 2025 года. «Мочекаменная болезнь» 21 марта 2023 года, 12 апреля 2023 года. «Люмбалгия» 21 марта 2023 года, 08 июля 2024 года, «Поясничный остеохондроз» 14 июля 2023 года, «Дерматит конечностей» 09 августа 2023 года. 16 марта 2023 года административный истец как контактный по туберкулезу в 2020 году отказался от приема лекарственных препаратов для химиопрофилактики туберкулеза в письменной форме. 21 июня 2023 года и 17 мая 2024 года административному истцу проведение периодические медицинские осмотры, жалоб нет. При каждом обращении административного истца в МЧ-9 он осматривался медицинским работником, получал назначенное лечение в полном объеме. Состояние административного истца за весь его период содержания в ФКУ ИК-18 расценивается как удовлетворительное, не требовало оказания ему медицинской помощи в экстренной или неотложной форме. Доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца не имеется.

Административным истцом в иске было указано в качестве заинтересованного лица Министерство финансов РФ, в судебном заседании 01 июля 2025 года с учетом мнения лиц, участвующих в деле, указанное лицо было исключено из числа лиц, участвующих в деле, поскольку заваленными требованиями права и интересы указанного лица не затрагиваются.

Суд, заслушав в судебном заседании административного истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела в судебном заседании и обозрев медицинскую карту административного истца, считает исковые требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно положениям ч.1, ч.2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

При рассмотрении дела установлено, что административный истец ФИО1 осужден 30 сентября 2014 года Челябинским областным судом к 12 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы на 2 года. По постановлению Барабинского районного суда Новосибирской области переведен из ИК особого режима в ИК строгого режима, особо опасный рецидив. В ФКУ ИК-18 прибыл 3 декабря 2022 года, что усматривается из справки по личному делу.

Из копии приговора Челябинского областного суда от 30 сентября 2014 года в отношении ФИО1 усматривается, что судом в его действиях был установлен особо опасный рецидив (л.д.55).

Административный истец указывает, что ответами ГУФСИН России по Челябинской области от 25 сентября 2024 года и УИПСУ ФСИН России от 18 марта 2024 года ему было отказано в переводе для отбывания наказания по месту жительства родственников.

В силу ч.1 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части четвертой настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. В исключительных случаях по состоянию здоровья осужденных или для обеспечения их личной безопасности либо с их письменного согласия осужденные могут быть направлены для отбывания наказания в соответствующее исправительное учреждение, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации. В случаях, указанных в части второй.1 настоящей статьи, осужденный отбывает наказание в исправительном учреждении, расположенном на территории субъекта Российской Федерации, в котором проживает один из его близких родственников, либо на территории другого субъекта Российской Федерации, наиболее близко расположенного к месту жительства данного близкого родственника.

Согласно ч.4 указанной статьи осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 - 279, 281, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.1, частями первой, первой.1 и третьей статьи 282.2, статьей 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ч.1 ст.81 УИК РФ осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

Согласно ч.2 указанной статьи перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении… Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Если окончание срока наказания осужденного может наступить в пути следования при его переводе из одного исправительного учреждения в другое, такой осужденный переводу в другое исправительное учреждение не подлежит. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №2,3 (2024) п.48 общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы закреплены в главе 11 УИК РФ, в силу требований которой осужденные к лишению свободы, кроме указанных в части 4 статьи 73, в частности осужденные к пожизненному лишению свободы, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены (часть 1 статьи 73); осужденные к лишению свободы отбывают весь срок наказания в одном исправительном учреждении (часть 1 статьи 81).

Из общих правил федеральный законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение (части 1, 2.1 статьи 73, часть 2 статьи 81 УИК РФ).

Так, в отношении осужденных, названных в части 4 статьи 73 УИК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 9 мая 2005 г. N 47-ФЗ, в том числе осужденных к пожизненному лишению свободы, установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Положения названной нормы, как и ряда других норм этого кодекса, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также данных о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части 2 статьи 43 УК РФ являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2009 г. N 59-О-О и от 23 сентября 2010 г. N 1218-О-О).

При рассмотрении дела установлено, что ответом от 18 марта 2024 года Управление исполнения приговоров и специального учета ФСИН России отказано в удовлетворении просьбы ФИО1 о переводе в другое исправительное учреждение. В ответе указано, что в период отбывания наказания ФИО1 как положительно характеризующемуся осужденному постановлением Барабинского районного суда Новосибирской области от 20 октября 2022 года изменен вид исправительного учреждения и он переведен в исправительное учреждение строгого режима, при этом вид рецидива оставлен прежним. Основаниями для перевода лиц, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений для отбывания наказания в другой субъект ОВ в соответствии с положениями ч.2 ст.81 УИК РФ являются болезнь осужденного, обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в исправительном учреждении. В настоящее время оснований, предусмотренных законом а также обстоятельств. препятствующих дальнейшему отбыванию наказания ФИО1 в данном учреждении, не имеется (л.д.15-16).

Суд учитывает, что в административном иске и при рассмотрении дела ФИО1 также не указал исключительных обстоятельств, которые бы повлекли обязательность его перевода в другое исправительное учреждение.

Также при рассмотрении дела установлено, что административный ответчик поддерживает социальные связи с родственниками с использованием телефонных разговоров, посылок, передач. Так, согласно карточке учета свиданий, выдачи передач, посылок и бандеролей на ФИО1 он с 2015 года получил 26 передач, дно ценное письмо, 2 посылки, также получал передачи в 2014 году. Согласно журналу учета звонков, за время нахождения в ФКУ ИК-18 осуществлено 64 звонка с родственниками.

Согласно ответу ГУФСИН России по Челябинской области от 25 сентября 2024 года обращение ФИО1 рассмотрено, в ходе проведенной проверки каких-либо нарушений действующего законодательства Российской Федерации со стороны сотрудников ГУФСИН России по Челябинской области не установлено (л.д.13).

Судом было истребовано обращение ФИО1 от 15 июля 2024 года, из которого следует, что в том числе он указывал на то, что он все время отбытия наказания провел вдали от дома, его не хотят этапировать, просто отписываются. Суд учитывает, что при рассмотрении дела административный истец указал, что оба ответа обжалует в части перевода для отбывания наказания по месту жительства родственников, ранее истцу уже был дан исчерпывающий ответ по поводу отсутствия возможности перевода. В своем обращении ФИО1 не указывает новых фактов или обстоятельств, которые бы могли повлиять на возможность его перевода.

С учетом изложенных обстоятельств, суд не усматривает несоответствия требованиям закона в действиях ответчиков и не усматривает нарушений прав административного истца.

Относительно требований административного истца по поводу оказания медицинской помощи, суд учитывает следующее.

В соответствии с ч.6 ст.12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения

Согласно ч.10 указанной статьи порядок осуществления прав осужденных устанавливается настоящим Кодексом, а также иными нормативными правовыми актами.

В силу ч.11 указанной статьи при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.101 УИК РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

В силу ч.2 указанной статьи в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.

Согласно п.5 указанной статьи порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В силу п.154 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года №110 медицинская помощь осужденным к лишению свободы оказывается медицинской организацией УИС в соответствии с Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 февраля 2018 г., регистрационный N 49980) с изменениями, внесенными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 6 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 февраля 2020 г., регистрационный N 57494).

В соответствии с п.158 указанных Правил все осужденные к лишению свободы, прибывшие в ИУ, осматриваются медицинским работником медицинской организации УИС с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии, а также проходят санитарную обработку, включающую в себя помывку, короткую стрижку волос на голове (для мужчин), короткую правку бороды и усов при их наличии. В соответствии с медицинскими показаниями может быть проведена полная стрижка волосяного покрова осужденного к лишению свободы.

Согласно п.167 указанных Правил в период нахождения осужденного к лишению свободы в ИУ медицинской организацией УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включая ежегодное лабораторное исследование и осмотр врачом-терапевтом или фельдшером (для несовершеннолетних осужденных к лишению свободы - два раза в год), а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров.

В силу п.169 указанных Правил при наличии показаний осужденным к лишению свободы назначаются дополнительные исследования и консультации врачей-специалистов.

В соответствии с п.30 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста РФ от 28 декабря 2017 года №285 осужденные при поступлении в учреждения УИС осматриваются медицинским работником с целью выявления лиц, представляющих эпидемическую опасность для окружающих или нуждающихся в медицинской помощи, с обязательным проведением телесного осмотра, термометрии, антропометрии.

В силу п.31 указанного Порядка в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Из медицинской карты ФИО1 следует, что по прибытии в ФКУ ИК-18 он осмотрен медицинским работником, не является инвалидом. ВИЧ-инфекция с 2013 года, стадия 3 (субклиническая) (л.д.18), хронический вирусный гепатит «С».

Установлено, что 06 мая 2022 года оформлен акт об отказе административного истца от проведения ему высокоактивной антиретровируной терапии (ВААРТ) также имеется отказ пациента подписать информированный отказ от лечения.

Административный истец ранее наблюдался у медицинских работников с диагнозами «остеохондроз поясничного отдела позвоночника», «ВИЧ-инфекция стадия 3 (субклиническая)», «Синдром люмбалгии», «Хронический вирусный гепатит «С» минимальной степени активности». Административный истец обращался в МЧ-9 с заболеваниями «хронический бронхит курильщика, дыхательная недостаточность» - 05 декабря 2022 года, 29 декабря 2022 года, 24 октября 2024 года. 14 ноября 2024 года. «Острый ринофарингит» 27 января 2024 года, 19 сентября 2023 года, 26 февраля 2025 года. «Мочекаменная болезнь» 21 марта 2023 года, 12 апреля 2023 года. «Люмбалгия» 21 марта 2023 года, 08 июля 2024 года, «Поясничный остеохондроз» 14 июля 2023 года, «Дерматит конечностей» 09 августа 2023 года. 16 марта 2023 года административный истец как контактный по туберкулезу в 2020 году отказался от приема лекарственных препаратов для химиопрофилактики туберкулеза в письменной форме.

21 июня 2023 года и 17 мая 2024 года административному истцу проведение периодические медицинские осмотры, жалоб нет.

При каждом обращении административного истца он осматривался мед.работником, ему выставлялся диагноз, назначалось лечение, в ходе лечения выдавались медикаменты.

Также установлено, что у истца имеется «Хронический вирусный гепатит «С» минимальной степени активности», то есть заболевание является хроническим, по поводу данного заболевания истец проходит динамическое наблюдение, из осмотров врачей следует, что наличие данного заболевание учитывается при осмотре и медицинскими работниками не установлено необходимости какого-либо дополнительного исследования или лечения с учетом малой степени активности заболевания.

Кроме того, суд учитывает, что оказание медицинской помощи носит заявительный характер и по данным медицинской карты не усматривается, что ФИО1 обращался в период нахождения в ФКУ ИК-18 за медицинской помощью по поводу хронического гепатита.

В соответствии с Уставом ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России предметом и целями деятельности учреждения являются в том числе медико-санитарное обеспечение осужденных к лишению свободы… (п.2.1).

При рассмотрении дела установлено также, что ФКУЗ МСЧ-74 имеет лицензию на оказание медицинской деятельности от 27 июля 2018 года, адресом осуществления медицинско деятельности является в том числе адрес ФКУ ИК-18 – <адрес обезличен>

Административным ответчиком представлен перечень медицинских сотрудников в период с декабря 2022 года по 27 июня 2025 года, из которого следует, что штат медицинских сотрудников включает врачей-терапевтов, фельдшеров, медицинских сестер, врача дерматовенеролога. зубного врача, врача-психиатра, врача-инфекциониста, то есть имеется достаточное количество специалистов для оказания медицинской помощи.

Относительно доводов административного истца о том, что он обращался с заявлениями о назначении анализов, суд учитывает, что в суд представлено одно обращение истца в ФКУЗ МСЧ-74, поступившее в январе 2023 года, которое в части оказания медицинской помощи касалось оплаты больничного листа. Также суд учитывает, что назначение анализов, обследований происходит при наличии показаний для этого, а не по желанию осужденного.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает, что административному истцу медицинская помощь оказывалась в объеме и виде соответствующем его состоянию здоровья. Оснований для назначения дополнительных исследований, направления истца в стационарное медицинское учреждение не имелось.

В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст.1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п.2 ст.1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статьи 17 и 45 Конституции Российской Федерации).

С учетом того обстоятельства, что судом не установлено нарушений прав административного истца, соответственно, не установлено вины ответчика в нарушении прав административного истца, его правам и свободам, суд полагает обоснованным также отказать административному истцу в иске о компенсации морального вреда.

Относительно доводов представителей ответчиков о пропуске истцом срока для обращения с административным иском, суд учитывает следующее.

В силу ч.1 ст.219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 указанной статьи пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В судебном заседании установлено, что административный истец продолжает отбывать наказание в ФКУ ИК-18 в настоящее время, ввиду чего в соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, данных в постановлении Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», срок на обращение в суд административным истцом не пропущен.

При подаче административный истец не оплатил государственную пошлину за подачу иска и просил рассрочить/отсрочить ему оплату государственной пошлины. Определением суда от 06 июня 2025 года истцу была предоставлена отсрочка оплаты государственной пошлины до рассмотрения дела судом первой инстанции. С учетом того обстоятельства, что в удовлетворении иска административному истцу отказано, с него следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 руб. по требованиям о компенсации морального вреда в соответствии со ст.114 КАС РФ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске ФИО1 к ФКУ ИК-18 ГУФСИН России по Челябинской области, ГУФСИН России по Челябинской области, ФСИН России, ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России о нарушении условий содержания в исправительном учреждении, взыскании компенсации морального вреда отказать.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение по делу составлено 18 июля 2025 года.