Дело № 2а-5229/2025
50RS0<№ обезличен>-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 сентября 2025 года г.Химки <адрес>
Химкинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Поповой Е.В.
при секретаре ФИО3
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика АУ "МФЦ г.о. Химки" по доверенности ФИО5, представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к АУ «МФЦ городского округа Химки», директору АУ "МФЦ г. о. Химки" ФИО6 Д. о признании незаконным и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, в котором просила признать незаконным отказ АУ «МФЦ г.о. Химки», подписанный директором МФЦ ФИО6 от <дата> Исх ОГ-30 о невозможности внесения изменений в поданное истцом обращение по процедуре внесудебного банкротства, обязать директора АУ «МФЦ г.о. Химки» ФИО6 до внести дополнительные сведения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
В обоснование своих требований истец указала, что невозможность до внесения сведений в раннее поданное в МФЦ заявление о внесудебном банкротстве с прилагаемыми документами не отвечает требованиям действующего законодательства и препятствует ее праву на исправление ошибки в виде указания недостающего кредитора в документах размещенных в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.
Определением судьи от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен директор АУ «МФЦ г.о. Химки»
Административный истец в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель административного ответчика ФИО5 в судебное заседание явился, против доводов заявленных истцом возражал, в рамках отзыва на исковое заявление от <дата> ВХ.№ 2025-06/220091,в административном иске просил отказать в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Акционерного общества «Интерфакс» ФИО4 в судебное заседание явилась, в административном иске истцу просила отказать, доводы заявленные ответчиком поддержала в полном объеме, письменные пояснения АО «Интерфакс» от <дата> исх. И-10-09-1-ПУ, приобщенные к материалам дела, поддержала.
Административный ответчик директор АУ «МФЦ г.о. Химки» ФИО6 надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.
Выслушав стороны, заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 2 ст. 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующий орган, организацию и должностное лицо.
Процедура внесудебного банкротства регулируется положениями параграфа 5 главы X Федерального закона от <дата> № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).
Согласно пункту 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого составляет не менее не менее двадцати пяти тысяч рублей и не более одного миллиона рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке в случае, если на дату подачи такого заявления в отношении него окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не имеется иных неоконченных или непрекращенных исполнительных производств по взысканию денежных средств, возбужденных после возвращения исполнительного документа взыскателю.
В силу пункта 2 названной статьи заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
В соответствии с пунктом 3 статьи 223.2 Закона о банкротстве приказом Минэкономразвития России от <дата> № 497 утверждены форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приложение 1); порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке (приложение 2).
При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона (пункт 4 статьи 223.2 Закона о банкротстве).
В соответствии с частью 5 статьи 223.2 Закона о банкротстве при подаче гражданином заявления о признании его банкротом во внесудебном порядке в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Закона об исполнительном производстве.
В случае включения в ЕФРСБ многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг проекта сообщения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта и отсутствия указанных в пункте 5.7 настоящей статьи оснований для размещения в ЕФРСБ сообщения о возврате заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке оператор ЕФРСБ с использованием программно-аппаратного комплекса ЕФРСБ в течение одного рабочего дня обеспечивает размещение в указанном реестре сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.
В соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от <дата> № 121 «Об определении оператора Единого федерального реестра сведений о банкротстве» оператором ЕФРСБ является АО «Интерфакс».
Согласно пункту 1 статьи 223.3 Закона о банкротстве в ЕФРСБ размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 Закона о банкротстве, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, сведения об условии, предусмотренном пунктом 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве, в соответствии с которым гражданин обратился с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в ЕФРСБ соответствующие сведения.
В соответствии с положениями статьи 223.6 Закона о банкротстве по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона.
Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц, утвержден Приказом Минэкономразвития России от <дата> № 178 «Об утверждении Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве» (далее – Порядок <№ обезличен>).
В соответствии с пунктом 2.9 Порядка № 178 при обнаружении пользователем, внесшим (включившим) сведения в информационный ресурс, ошибки такой пользователь вносит (включает) в информационный ресурс в виде нового сообщения сведения о допущенной ошибке и об аннулировании сообщения с обязательным указанием ссылки на ранее внесенные (включенные) сведения.
Судом установлено, что <дата> в отношении ФИО1 возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина. В сообщении № 17006340 указана задолженность должника перед следующими кредиторами: ПАО «Сбербанк» - 42 405, 03 руб., ООО ПКО «Феникс» – 92 000, 00 руб., УК ООО «Жилищник» - 627 306,18 руб, ООО «Аркадес» - 624,00 руб, Фонд капитального ремонта - 48 482,28 руб., Химкинский водоканал- 4 364,23 руб, АО «Мосэнергосбыт»- 124 380,31 руб, что составляет общую задолженность в размере 939 561 руб. 85 коп.
Ответчиком в рамках процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО1 надлежащим образом МФЦ подготовлен и размещен проект сообщения о банкротстве, а само сообщение в установленные сроки размещено в ЕФРСБ оператором реестра - АО «Интерфакс». Таким образом, лицами участвующими в оформлении внесудебной процедуры банкротства установлено соответствие ФИО1 требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 223.2 Закона о банкротстве.
<дата> административный истец, обратился к административному ответчику с письменным заявлением о возможности до внесения сведений и документов о дополнительных кредиторах в ранее опубликованное в ЕФРСБ сообщение № 17006340 от <дата>. Обращение административного истца к административному ответчику просьбы об аннулировании указанного сообщения не содержало. Заявления установленной формы об его аннулировании истцом не подавалось. Таким образом, отказ ответчика в удовлетворении заявленной просьбы является правомерным, поскольку законодателем не предусмотрена правовая и техническая возможность до внесения сведений о кредиторах в ЕФРСБ. В ходе судебного разбирательства данные обстоятельства также были подтверждены оператором ЕФРСБ - АО «Интерфакс».
В связи с чем, ссылка истца на пункт 2.9 Порядка <№ обезличен> с целью внесения дополнительных сведений в ЕФСБР путем реализации процедуры исправления ошибки в списке кредиторов не правомерна, поскольку сведения о кредиторах были внесены в реестр на основании представленных истцом сведений, ошибок ответчиком и заинтересованным лицом допущено не было и сама процедура аннулирования сообщения о банкротстве № 17006340 от <дата> в связи с ошибкой, истцом не была инициирована.
В ходе рассмотрения дела, доводы истца об обязанности разъяснения ей всего спектра обстоятельств внесудебного банкротства, не затронутого в ее письменном обращении в МФЦ от <дата>, противоречат требованиям пункту 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от <дата> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Согласно сообщению <№ обезличен> от 13.08.2025 процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО1 завершена с вышеуказанным списком кредиторов и обязательств.
Суд отмечает, что гражданин, попавший в сложную финансовую ситуацию, получает возможность законного возврата к нормальной экономической жизни, не неся при этом дополнительных расходов, свойственных обычной процедуре банкротства.
Вместе с тем, предоставляя гражданину такую возможность, законодатель предусмотрел определенные гарантии для его кредиторов, имеющих разумные ожидания относительно того, что их требования останутся неудовлетворенными только в случае полной невозможности обнаружения какого-либо имущества должника, имеющего потребительскую ценность и являющегося потенциальным предметом продажи.
Реализация возможности кредитора по прекращению внесудебного банкротства гражданина, в том числе в целях недопущения злоупотребления гражданином правом на внесудебное банкротство (с освобождением от дальнейшего исполнения требований кредиторов) нормативно обеспечена абзацем 3 подпункта 2 пункта 2 статьи 223.5 Закона о банкротстве.
Оценив обстоятельства, установленные по делу, и доводы сторон, учитывая разъяснения, приведенные в пунктах 17 и 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» руководствуясь частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд не находит нарушения прав административного истца и приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в полном объеме.
Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к АУ «МФЦ городского округа Химки», директору АУ "МФЦ городского округа Химки" ФИО6 Д. о признании незаконным отказа и возложении обязанности устранить допущенные нарушения путем внесения недостающих сведений в поданные документы на Федеральный ресурс – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025
Судья Е.В. Попова