дело №2а-3617/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2025 года город Оренбург

Центральный районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Гречишниковой М.А.,

при секретаре Многолетней М.Е.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.12.2024,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Самарской таможни к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора,

установил:

Самарская таможня обратилась с административным иском к ФИО2, указав, что с 15.04.2024 по 17.07.2024 Самарской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ФИО2 по факту помещения товаров – транспортных средств <данные изъяты>, под таможенную процедуру, достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты таможенных платежей, соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством РФ в части правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты утилизационного сбора. В ходе проведения проверки таможенным органом было установлено следующее. В период с января 2022 по март 2023 года ФИО2 приобретено в Кыргызской Республике и ввезено на территорию РФ три транспортных средства. После ввоза на территорию РФ, вышеуказанных транспортных средств ФИО2 осуществлял подачу на Оренбургский таможенный пост Самарской таможни письменных заявлений об уплате утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств, по которым были оформлены электронные таможенные приходные ордера №,№,№.

Утилизационный сбор уплачен по ставкам, установленным для физических лиц, ввозящих транспортные средства для личного использования. ФИО2 уплатил утилизационный сбор в размере 5 200 рублей в отношении каждого ввезенного транспортного средства.

Таможенным органом установлено, что ФИО2 в короткий срок реализовал все три автомобиля третьим лицам. ФИО2 на учет на свое имя ввезенные автомобили в ГИБДД не поставил, реализовал их в короткий срок, из чего следует, что автомобили приобретались не для личного использования. Расчет неполной уплаты утилизационного сбора составил 1 258 600 рублей без учета пени. Пени составили 277 603,44 рублей. Самарская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдачи судебного приказа. 18.12.2024 мировым судьей судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга вынесен судебный приказ, который 20.05.2025 определением мирового судьи отменен.

Просит взыскать с ФИО2 задолженность по утилизационному сбору в размере 1 258 600 рублей и пени по день исполнения обязанности по оплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет РФ.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что автомобили брал для личного пользования.

Суд, рассмотрев административное исковое заявление, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Как следует из пункта 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) для обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа, за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за некоторыми исключениями, уплачивается утилизационный сбор. Основными плательщиками сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию либо их производство, изготовление на ее территории (пункта 3 данной статьи).

Виды и категории транспортных средств для целей уплаты сбора, порядок его взимания (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм), а также размеры сбора определяются Правительством Российской Федерации (пункты 2 и 4 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила N 1291).

Данными Правилами (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что взимание утилизационного сбора с лиц, осуществляющих ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, производится Федеральной таможенной службой (пункт 3); утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291; в обязанности Федеральной таможенной службы входит внесение отметок об уплате сбора либо об основании его неуплаты в бланк паспорта транспортного средства (или в электронный паспорт), оформляемого на выпускаемое в обращение колесное транспортное средство (пункт 7); на основании представленных в соответствии с пунктами 11 и 11.4 - 11.6 Правил N 1291 документов в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня подачи расчета утилизационного сбора, таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12); в случае выявления факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора таможенный орган информирует плательщика о необходимости его уплаты, о сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления, а впоследствии сумма задолженности подлежит взысканию с должника в судебном порядке (пункт 15.1).

Судом установлено и следует из материалов дела, что в период с января 2022 года по март 2023 года ФИО2 на территорию Российской Федерации из Республики Киргизия ввезены транспортные средства:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>, с уплатой утилизационного сбора, предусмотренного для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в размере 5 200 рублей за каждое транспортное средство.

В соответствии с пунктом 3 раздела I названного Перечня транспортные средства, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввозимые физическими лицами для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя подлежат уплате утилизационного сбора с применением коэффициента 0,26.

По результатам проведенной проверки правильности уплаты утилизационного сбора за указанные выше транспортные средства Самарской таможней в адрес ФИО2 направлено уведомление № от 26.07.2024 о расчете утилизационного сбора в отношении указанных транспортных средств исходя из повышенного коэффициента, который установлен пунктом 2 раздела I Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 N1291, в отношении транспортных средств, ввозимых для иных целей, не связанных с личным пользованием, а также о необходимости уплаты задолженности по утилизационному сбору в размере 1 258 600 рублей (с учетом ранее уплаченного утилизационного сбора в общем размере 15 600 рублей) и пени.

Кроме того установлено, что первичная регистрация автомобиля <данные изъяты> в органах ГИБДД осуществлена 19.01.2023 владельцем данного автомобиля ФИО4

Регистрация автомобиля <данные изъяты> в органах ГИБДД осуществлена 04.02.2023 владельцем данного автомобиля ФИО5

Регистрация автомобиля <данные изъяты> в органах ГИБДД осуществлена 07.04.2023 владельцем данного автомобиля ФИО6

Таким образом, информация о постановке на регистрационный учет транспортных средств иными владельцами свидетельствует о том, что ФИО2 приобрел 3 транспортных средства не для личного пользования, а для последующей перепродажи.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещение им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Указанные обстоятельства с очевидностью свидетельствуют об отсутствии у ФИО2 намерений использовать транспортные средства в личных целях, что является основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин исходя из коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Учитывая, что регистрация указанных автомобилей в органах ГИБДД ФИО2 не осуществлялась, а все ввезенные административным ответчиком транспортные средства были проданы третьим лицам, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца о взыскании утилизационного сбора в размере 1 258 600 рублей.

В соответствии с пунктом 11(2) Правил №1291 непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил №1291, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срок представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбор включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В адрес ФИО3 направлено уведомление № от 26.07.2024, полученное ответчиком 10.08.2024, о необходимости уплаты разницы суммы утилизационного сбора и пени, в общей сумме 1 536 203,44 рублей. В уведомлении было указано, что необходимо оплатить не позднее 20 календарных дней с даты получения данного уведомления.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1) Правил № 1291).

С учетом представленного в материалы дела расчета, с которым суд соглашается, сумма пени на 30.06.2025 составила 567 088,20 рублей.

Самарская таможня обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. 18.12.2024 мировым судьей судебного участка №2 Центрального района г.Оренбурга вынесен судебный приказ, который 20.05.2025 определением мирового судьи отменен.

Срок на подачу административного иска административным истцом не пропущен, так как он обратился в установленный шестимесячный срок после отмены судебного приказа.

Данная сумма подлежит взысканию с административного ответчика. Также пени подлежат взысканию с 01.07.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

В соответствии со ст. 103 КАС РФ в административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 33 256,88 рублей, от уплаты которой был освобожден административный истец при подаче иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Самарской таможни к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Самарской таможни сумму задолженности по утилизационному сбору в размере 1258600 рублей, пени за период с 31.12.2022 по 30.06.2025 год в сумме 567088 рублей 20 копеек, пени с 01.07.2025 года по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора, с зачислением взысканных сумм в федеральный бюджет Российской Федерации.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования город Оренбург расходы по оплате государственной пошлины в сумме 33256 рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А.Гречишникова

Решение в окончательной форме вынесено 10 июля 2025 года.

Подлинный документ подшит в деле № 2а-3617/2025

УИД: 56RS0042-01-2025-003701-64