Решение по делу № 2А-1101/2023 от 10.10.2023

УИД 71RS0009-01-2023-001547-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2023 года г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Кострикиной Е.В.,

при секретаре Рыжовой С.А.,

с участием помощника Ефремовского межрайонного прокурора Трачук О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1101/2023 по административному иску межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил :

решением Донского городского суда Тульской области от 28.01.2019 в отношении ФИО1, осужденного 04.08.2017 Раменским городским судом Московской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, освобожденного 05.04.2019 по отбытии наказания, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещении мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 15.02.2022 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы территории муниципального образования избранного места жительства или пребывания без уведомления органа осуществляющего административный надзор.

МОМВД России «Ефремовский» в лице начальника ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, обязав явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 после установления в отношении него административного надзора в течение года привлекался к административной ответственности 06.03.2023 и 11.08.2023.

Административный истец МОМВД России «Ефремовский» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Начальник МОМВД России «Ефремовский» ФИО3 представил заявление, в котором просил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя, указав, что административные исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, требования признал в полном объеме. Его явка обязательной судом не признавалась.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, абз. 3 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 1 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В статье 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что решением Донского городского суда Тульской области от 28.01.2019 в отношении ФИО1, осужденного 04.08.2017 Раменским городским судом Московской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года, освобожденного 05.04.2019 по отбытии наказания, установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток; запрета пребывания в определенных местах, а именно посещении мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом также установлено, что после установления в отношении ФИО1 административного надзора, он трижды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушения в области дорожного движения и общественного порядка: 06.03.2023 по ч. 1 ст. 12.9 КоАП РФ – к наказанию в виде предупреждения (правонарушение, совершенное 06.03.2023); 11.08.2023 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ – к штрафу в размере 510 руб. (правонарушение, совершенное 11.08.2023); 11.08.2023 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – к штрафу в размере 500 руб. (правонарушение, совершенное 11.08.2023).

Данные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делу об административных правонарушениях.

Как следует из характеристики МОМВД России «Ефремовский», ФИО1 характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, на меры воспитательного характера не реагирует, привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание, что ФИО1, являющийся лицом, в отношении которого установлен административный надзор и установлена обязанность явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 раза в месяц, а также запрещено пребывание вне жилого, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток и пребывание в определенных местах, а именно посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, рестораны, бары), трижды в течение года привлекался к административной ответственности, с учетом личности ФИО1 и его поведения, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения в отношении него административных ограничений, установленных решением Донского городского суда Тульской области от 28.01.2019.

Учитывая, что дополнительные ограничения в виде обязательной явки ФИО1 четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, с учетом личности административного ответчика чрезмерным не является и не ведет к ухудшению положения ФИО1, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться, как применение к нему дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения, у суда имеются основания для удовлетворения административного искового заявления МОМВД России «Ефремовский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному решением Донского городского суда Тульской области от 28.01.2019:

обязать ФИО1 являться четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы, представления через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 10.10.2023.

Председательствующий Е.В. Кострикина