Дело №2а-115/2023

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

12 января 2023 г. г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда Тамбовской области Тришин С.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Рассказовского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на сайте органа местного самоуправления и возложении обязанности по размещению информации,

УСТАНОВИЛ:

Рассказовский межрайонный прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на сайте органа местного самоуправления и возложении обязанности по размещению информации. В обосновании заявленных требований указав, что Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг. При проведении проверки установлено, что на официальном сайте Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по состоянию на 29.10.2022 не размещена информация, предусмотренная ч. 3.1 ст. 19 ФЗ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим. Вопреки требованиям закона на сайте Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области во вкладке «Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства» размещены только сведения для субъектов малого и среднего предпринимательства (п. 2 ст. 19 ФЗ №209-ФЗ), что не отвечает требованиям закона, в том числе по информационной поддержке, предусмотренной вышеназванным законом. В целях недопущения нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, необходимо разместить соответствующую информацию на сайте сельсовета.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, в том числе, создания условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ«О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в сфере развития малого и среднего предпринимательства, определяет понятия субъектов малого и среднего предпринимательства, инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, виды и формы такой поддержки.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - физические лица, применяющие специальный налоговый режим), вправе обратиться в порядке и на условиях, которые установлены частями 2 - 6 статьи 14 настоящего Федерального закона, за оказанием поддержки, предусмотренной статьями 17 - 21, 23, 25 настоящего Федерального закона, и поддержки, предоставляемой корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерними обществами, в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, оказывающие поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, а также в организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, корпорацию развития малого и среднего предпринимательства, ее дочерние общества.

Согласно ч. 3 ст. 14.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», условия и порядок оказания поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) Российской Федерации, государственных программ (подпрограмм) субъектов Российской Федерации, муниципальных программ (подпрограмм).

В соответствии с ч. 3.1. ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления посредством размещения в соответствии с частью 3 настоящей статьи в информационных системах, на официальных сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" информации, необходимой для развития деятельности физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в том числе информации, указанной в пунктах 1, 6 и 7 части 2 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, Рассказовской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг, в ходе которой установлено, что на официальном сайте Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по состоянию на 29.10.2022 не размещена информация, предусмотренная ч. 3.1 ст. 19 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим, что подтверждается скриншотом страницы сайта.

Согласно акту проверки от 29.10.2022 на официальном сайте Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области в сети «Интернет» не размещена информация об оказании информационной поддержки физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства, суд, оценив в совокупности представленные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, которые направлены на защиту прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ суд считает необходимым с учетом разумности установить срок для устранения нарушения.

Руководствуясь ст. ст.175-180, 293 КАС РФ, судья

РЕШИЛ:

Административный иск Рассказовского межрайонного прокурора Тамбовской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к администрации Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по неразмещению информации на сайте органа местного самоуправления и возложении обязанности по размещению информации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области по неразмещению информации в соответствии с ч. 3.1 ст. 19 ФЗ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на сайте органа местного самоуправления.

Обязать администрацию Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области разместить информацию в соответствии с ч. 3.1 ст. 19 ФЗ №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» на сайте Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области.

Администрации Озерского сельсовета Рассказовского района Тамбовской области сообщить в Рассказовский районный суд Тамбовской области об исполнении решения в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Решение в окончательной форме принято судом 12.01.2023.

Судья С.К. Тришин