К делу №а-№/2023

23RS№006684-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Шипуновой М.Н.

при секретаре ФИО3.,

рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю о признании бездействий незаконным.

В обоснование иска указывает, что в ОСП по Западному округу г. Краснодара находится возбужденное исполнительное производство №-ИП, предметом исполнения которого является обращение взыскания в счет погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» на автомобиль марки <данные изъяты> <данные изъяты> 2011 г.в., принадлежащий ей на праве собственности.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава направлено заявление о приостановлении исполнительного производства в связи с введением Правительством РФ моратория на возбуждение дел о банкротстве. До настоящего времени сведений о рассмотрении ходатайства не имеется, исполнительное производство не приостановлено.

Административный истец полагает, что судебным приставом проявлено бездействие по поданному ею заявлению, которое является незаконным, свидетельствующим о ненадлежащем отношении к своим должностным обязанностям, нарушающим права и законные интересы должника, в связи с чем, обратилась в суд с настоящим иском. ФИО1 просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4, выразившееся в не приостановлении исполнительного производства №-ИП, незаконным, приостановить исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец ФИО1. будучи извещенная о дате и времени рассмотрения дела ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом вручения судебной повесткой с почтовым идентификатором 35000081211360, не явилась. Ранее, также будучи неоднократно извещенной о назначенных судебных заседаниях, административный истец не являлась.

Представитель административного истца по доверенности ФИО5 извещена о дате и времени судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явилась.

Таким образом, суд расценивает не явку сторон в суд как нежелание лично участвовать в судебном заседании и пользоваться своими процессуальными правами, и признает уведомление административного истца и его представителя о времени и месте судебного разбирательства надлежащим, в связи с чем, приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, указывая, что основания приостановления исполнительного производства отсутствуют.

Представитель административного соответчика ОСП по Западному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен.

Представитель заинтересованного лица НАО «Первое клиентское агентство» по доверенности просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2015) "Об исполнительном производстве" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Согласно ст. 13 Закона о судебных приставах судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

Как следует из ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что 14.08.2018 года постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Западному округу города Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель НАО «Первое коллекторское бюро» (в настоящее время НАО «Первое клиентское бюро»), предмет исполнения- обращение взыскания в счет погашения задолженности по кредитному договору от ДД.ММ.ГГГГ в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» на автомобиль марки <данные изъяты> <данные изъяты> 2011 г.в., VIN-№, двигатель № №, принадлежащий на праве собственности ФИО1

До настоящего времени требования исполнительного документа должником не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСП по Западному округу г. Краснодара с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с введением Правительством РФ моратория на возбуждение дел о банкротстве, в удовлетворении которого отказано.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом принята оценка арестованного имущества в виде транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ арестованное имущество передано на торги.

Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" часть 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве дополнена пунктом 9, закрепляющим положения о том, что исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций") для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением N 428 (действие которого в отношении определенных лиц продлено постановлением N 1587) введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении определенных категорий должников сроком на 6 месяцев.

Так, в соответствии с абзацем первым пункта "б" части 1 постановления N 428 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении:

- организаций, включенных в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;

- организаций, включенных в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации.

Мораторий на банкротство является мерой адресной (то есть с ограниченным по ряду определенных законодателем признаков субъектным составом) государственной поддержки в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Между тем, действие Закона о банкротстве, в том числе, в части применения статьи 9.1. может распространяться только на лиц, признанных банкротами, или находящихся на стадиях предупреждения банкротства.

Сведения о том, что в отношении ФИО1, на имущество которой предъявлено требование об обращении взыскания, поданы заявления о признании ее несостоятельным (банкротом), суду не представлены. В материалах дела отсутствуют доказательства, что административный истец находится в какой-либо процедуре банкротства.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.03.2022г. № действие моратория распространяется на период с 01.04.2022г. по 01.10.2022г.

По настоящее время ФИО1 не исполнила обеспеченное залогом обязательство, при этом, действие моратория на обращение взыскания на заложенное имущество прекратилось в связи с чем, основания для приостановления исполнительного производства отсутствуют.

В соответствии с требованиями ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено доказательств в обоснование заявленных требований и незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд полагает обоснованным в иске ФИО1 отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.

В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску.

Отказывая в удовлетворении административного иска ФИО1. суд считает необходимым отменить принятые по определению от ДД.ММ.ГГГГ меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительного производства и наложения ареста, запрета на регистрационные действия с арестованным имуществом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Западному округу г. Краснодара ФИО4 о признании незаконным бездействий, выразившихся в не приостановлении исполнительного производства №-ИП - отказать.

Отменить меры предварительной защиты, принятые по определению Ленинского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, в виде приостановления исполнительного производства №-ИП, наложения ареста, запрета на регистрационные действия, передачу на ответственное хранение собственнику ФИО1 легкового автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты>, VIN-№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 апреля 2023 года и доведено до сведения лиц, участвующих в деле посредством направления почтовой корреспонденции.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе знакомиться с протоколом и аудиопротоколом судебного заседания, записями на носителях информации.

В течение трех дней со дня подписания протокола стороны вправе подать в суд замечания в письменной форме на протокол и аудиозапись судебного заседания с указанием на допущенные в них неточности и (или) на их неполноту.

Председательствующий