Гражданское дело № 2-3142/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2022 года г. Оренбург

Центральный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Турковой С.А.,

при секретаре Аскаровой Е.Е.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Оренбурга к ФИО2, ФИО3 об освобождении имущества от ареста с установлением его перехода,

УСТАНОВИЛ:

администрация г. Оренбурга обратилась в суд с иском к ФИО4, указав, что постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в целях сноса многоквартирного дома, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения, находящиеся в нем (за исключением помещений, находящихся в муниципальной собственности), изъяты для муниципальных нужд (постановление администрации от ДД.ММ.ГГГГ №). Ответчик является собственником жилого помещения- <адрес>, расположенной в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу. 02.06.2022 года между администрацией и ФИО2 заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договор мены), по условиям которого его стороны договорились осуществить мену жилых помещений: взамен изымаемого для муниципальных нужд жилого помещения ответчику в собственность передается жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Соглашение для регистрации перехода прав передано в Управление Росреестра Оренбургской области. Согласно уведомлению от 10.06.2022 № при осуществлении проверки ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав установлено, что в ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером № внесена запись о регистрации ограничения № от 28.01.2002 на основании определения Центрального районного суда г. Оренбурга от 28.01.2002. Наличие записи о запрете регистрационных действий является причиной приостановки учетно-регистрационных действий. Наложение ареста на имущество ограничивает правомочия собственника по распоряжению имуществом, на которое наложен арест. Сумма задолженности по исполнительным производствам, возбужденным в отношении ФИО2, составляет менее 200 000 рублей. Полагает, стоимость спорного жилого помещения не пропорциональна сумме задолженности. Кроме того, после перехода права собственности на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 02.06.2022 года у ФИО2 возникает право собственности на предоставляемое взамен непригодного для проживания жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес>, на которое впоследствии возможно наложить арест. Наличие ареста, наложенного на основании определения Центрального районного суда г. Оренбурга нарушает интересы как самой ФИО2, так и администрации, поскольку препятствует осуществлению мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем проживание в нем небезопасно и создает угрозу жизни и здоровью ответчика и других лиц. Просит снять арест, запись в ЕГРН № от 28.01.2002 «арест» на основании определения Центрального районного суда г. Оренбурга от 28.01.2002, с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номе № установив его переход на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый № после регистрации права собственности ФИО2 на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договора мены) от 02.06.2022 года.

Определением Центрального районного суда г. Оренбурга к участию в деле в качестве ответчика была привлечена ФИО3, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований- СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО5, Управление Росреестра по Оренбургской области, ФИО6, ФИО7

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснения и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала. Просила их удовлетворить. Заявила ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании протв удовлетворения заявленных требований не возражала, пояснила, что она является собственником спорной квартиры. ФИО6- ее супруг и ФИО7 ее сын, зарегистрированы в квартире.

Третьи лица СПИ ОСП Центрального района г. Оренбурга ФИО5, ФИО7, представитель Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Ответчик ФИО3, третье лицо ФИО6, в судебное заседание не явились, почтовая судебная корреспонденция вернулась в суд с отметкой об «истечении срока хранения».

В соответствии со ст. 165.1. ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Таким образом, риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Согласно абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи, а сам факт неполучения извещений, своевременно направленных по месту жительства ответчика заказной корреспонденцией, не свидетельствует о ненадлежащем уведомлении судом о дате судебного заседания, а расценивается как отказ от получения судебного извещения.

В силу ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд приходит к выводу об уклонении ответчика и третьего лица от получения судебного извещения, о чем свидетельствует возврат судебной корреспонденции с отметкой «истек срок хранения» и признает отказ ответчика и третьего лица от получения почтовой корреспонденции надлежащим извещением о слушании дела.

Сведения о времени и месте судебного заседания были дополнительно размещены на официальном сайте Центрального районного суда г. Оренбурга посредством информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку стороны в силу личного волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

В силу статьи 80 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от наложения ареста или исключении его из описи.

Согласно части 2 статьи 442 Гражданского процессуального кодекса РФ заявленный лицами, не принимавшими участия в деле, спор, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается судом по правилам искового производства. Иски об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) предъявляются к должнику и взыскателю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 50 и пункте 51 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве", при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности невладеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Споры об освобождении имущества от ареста рассматриваются в соответствии с подведомственностью дел по правилам искового производства независимо от того, наложен арест в порядке обеспечения иска или в порядке обращения взыскания на имущество должника во исполнение исполнительных документов. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество. Судебный пристав-исполнитель привлекается к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Судом установлено, что определением Центрального районного суда г. Оренбурга от 28.01.2002 года наложен арест на имущество ФИО8 и ФИО6, находящееся по адресу: <адрес>.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 08.05.2002 года, вступившим в законную силу 16.01.2003 года, с ФИО8 и ФИО6 в пользу ФИО3 взыскана солидарно сумма долга с процентами 645 614,90 рублей, расходы по уплате госпошлины в размере 9 338,20 рублей. Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда решение оставлено без изменения.

Собственником <адрес> является ФИО8, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной выписки следует, что арест на указанную квартиру наложен на основании постановления судебного пристава-исполнителя ПСП Центрального района г. Оренбурга от 04.02.2002 года, определения Центрального районного суда г. Оренбурга от 28.01.2002 года.

В выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ указано, что <адрес> расположена в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно сведениям ООО УК «Центр-ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, зарегистрированы ФИО6, ФИО7, ФИО2.

Правообладателем квартиры, с кадастровым номером № общей площадью 43,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, является муниципальное образование «город Оренбург», что подтверждено выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

02.06.2022 года между администрацией г. Оренбурга в лице исполняющего обязанности начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Оренбурга ФИО11 и ФИО2 заключено соглашение об осуществлении мены жилых помещений: администрация г. Оренбурга взамен изымаемого у ФИО2 жилого помещения предоставляет ей в собственность жилое помещение, общей площадью 43,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. ФИО2 предоставляет администрации г. Оренбурга в собственность жилое помещение, общей площадью 41,9 кв.м., кадастровый номер 56:44:0406001:1153, расположенное по адресу: <...>.

Согласно п.3 соглашения от 02.06.2022 года на жилое помещение ФИО2 зарегистрировано обременение в виде ареста на основании постановления СПИ ПСП Центрального района г. Оренбурга от 04.02.2002 года, определения Центрального районного суда г. Оренбурга от 28.01.2002 года. После перехода права собственности администрации г. Оренбурга данное обременение переносится на жилое помещение, общей площадью 43,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

Уведомлением <данные изъяты> от 10.06.2022 года государственная регистрация прав (перехода прав) в отношении объектов недвижимости: кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес> приостановлена, в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

Частью 1 статьи 68 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 3 части 3 статьи 68 упомянутого Закона одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату.

В соответствии с частью 1 статьи 75 Закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе: 1) право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность); 2) право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу; 3) право на аренду недвижимого имущества; 4) исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации на них не может быть обращено взыскание; 5) право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации; 6) принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации; 7) иные принадлежащие должнику имущественные права.

На основании части 2 статьи 75 Закона N 229-ФЗ взыскание на принадлежащие должнику имущественные права в отношении третьих лиц обращается с соблюдением правил, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ). При этом в силу части 2.1 названной статьи Закона N 229-ФЗ обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.

Таким образом, системное толкование норм, содержащихся в статьях 68, 75, 80 Закона N 229-ФЗ, позволяет сделать вывод о том, что меры принудительного исполнения, а также меры, направленные на обеспечение исполнения исполнительного документа, могут быть применены только в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с основаниями, предусмотренными ГК РФ.

Возможность наложения ареста и обращения взыскания на обязательства стороны по сделке нормами Закона N 229-ФЗ не предусмотрена и, более того, противоречит задачам исполнительного производства, поскольку не обеспечивает исполнение судебных актов, иных исполнительных документов.

Положениями пункта 1 части 1 статьи 75, части 1 статьи 76 Закона N 229-ФЗ предусмотрена возможность обращения взыскания на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в частности право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг.

Между тем, запрет на совершение регистрационных действий наложен на объект, который является аварийным, не соответствует положениям п.5 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой, должна быть соблюдена со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Таким образом, оспариваемые запреты не обеспечивают исполнение в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении ФИО2, а также судебного постановления о наложении ареста.

Следует также отметить, что произведенным запретом существенно затронуты права и законные интересы Администрации г.Оренбурга как органа местного самоуправления, осуществляющего в пределах своих полномочий функции по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями, по организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, по созданию условий для жилищного строительства.

Принятые меры обеспечения исполнения судебного акта препятствуют исполнению муниципальной программы «Переселение граждан МО «г.Оренбург» из жилых домов, признанных аварийными», имеющего социальное значение и направленного на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья, и, таким образом, напрямую затрагивают права и законные интересы граждан, подлежащих переселению.

Заявляя требования о снятии (отмене) запрета на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного на праве собственности за ФИО2, истец одновременно просил установить его переход на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес> после регистрации права собственности ФИО2 на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договора мены) от 02.06.2022 года.

С учетом того, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области администрацией г. Оренбурга были поданы документы для осуществления регистрации перехода права собственности на указанный объект, суд считает возможным удовлетворить требования администрации г. Оренбурга об установлении перехода запрета на совершение регистрационных действий после регистрации права собственности ФИО2 на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества от 02.06.2022 года на жилое помещение, кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>, поскольку данные требования прав взыскателя по исполнительному производству не нарушают, напротив, обеспечивают возможность исполнения исполнительного производства.

При изложенных обстоятельствах исковые требования администрации г. Оренбурга подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Учитывая, что существует угроза для жизни лиц, проживающих в аварийном доме, суд пришел к выводу о необходимости обратить решение суда к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации г. Оренбурга к ФИО2, ФИО3 об освобождении имущества от ареста с установлением его перехода, - удовлетворить.

Снять (отменить) запреты на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, установив его переход на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>, после регистрации права собственности ФИО2 на основании соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (договора мены) от 02.06.2022 года.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 16.11.2022 года.