Решение по делу № 2-2802/2023 от 23.05.2023 - об изменении границ земельного участка.

К делу № 2-2802/2023

УИД: 61RS0022-01-2023-002328-42

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 г. г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Гриценко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Востриковой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом <адрес>, 3-е лицо: ФИО2, об изменении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором указал, что является долевым собственником жилого дома общей площадью 262,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, 20-й Переулок, 41. Также, истцу принадлежит на праве собственности доля земельного участка площадью 466 кв.м., с кадастровым номером №, по указанному адресу. Третье лицо – ФИО2, является супругой истца. Также, она является собственником 17/100 долей в праве собственности на жилой дом общей площадью 262,2 кв.м. и собственником 4/10 долей в праве собственности на указанный земельный участок площадью 466 кв.м. Остальная доля в праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок, принадлежит несовершеннолетним детям истца, в равных долях. Истец указывает, что год постройки жилого дома, забора и наружных сооружений – 2010, т.е. до межевания муниципальных земельных участков. По настоящее время, границы указанного земельного участка не изменялись. Земельный участок огражден забором, позволяющим определить его фактически занимаемую площадь. Спора по границам смежества с соседними земельными участками не имеется. Фактические границы земельного участка, находящегося в собственности семьи истца, пересекают земельный участок с кадастровым номером 61:58:0000000:42331, имеющего адресный ориентир: <адрес>, 20-й Переулок (между <адрес> и <адрес>). Истец считает, что землеустроительные работы по межеванию муниципального земельного участка проводились, без учета существующих капитальных строений и возведенного капитального забора, позволяющих определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002196:32. В связи с тем, что указанный земельный участок необходимо было привести в соответствие с требованиями земельного законодательства, истцом был заказан межевой план. Истец указывает, что решить данный спор во внесудебном порядке не возможно, и он обратился в суд с настоящим иском и просил изменить границы муниципального земельного участка и земельного участка, принадлежащего ему на праве общей долевой собственности.

В судебное заседание истец не явился, уведомлен о дате слушания дела надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что исковые требования поддерживает.

Представитель КУИ <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Дело рассмотрено в отношении не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего:

Истец является долевым собственником жилого дома общей площадью 262,2 кв.м., расположенного по адресу: <...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата>, имеющейся в материалах дела. Доля в праве собственности на жилой дом составляет – 17/100.

Также, истцу принадлежит на праве собственности доля земельного участка площадью 466 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенный вид использования - для использования в целях эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: <адрес> 41, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дата> Доля в праве собственности на земельный участок составляет – 4/10.

Указанное имущество поступило в собственность истца на основании договора купли-продажи от <дата> и дополнительного соглашения от <дата>, к договору купли-продажи от <дата>, имеющихся в материалы дела.

Третье лицо – ФИО2, является супругой истца, что подтверждается свидетельством о заключении брака, предоставленного истцом. Также, она является собственником 17/100 долей в праве собственности на жилой дом общей площадью 262,2 кв.м. и собственником 4/10 долей в праве собственности на земельный участок площадью 466 кв.м., с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>, 20-й Переулок, 41, что подтверждается выписками из ЕГРН от 21.06.2021 г.

Согласно, выпискам из ЕГРН от 21.06.2021 г., остальная доля в праве собственности на указанный жилой дом и земельный участок, принадлежит несовершеннолетним детям истца – ФИО1 и ФИО3, в равных долях. Доля в праве собственности на жилой дом составляет по 33/100 долей каждому, доля в праве собственности на земельный участок – по 1/10 доли каждому.

В материалы дела истец предоставил технический паспорт из МУП БТИ <адрес> от <дата>, инв. №, согласно которого, земельный участок по адресу: <адрес>, 20-й Переулок, 41, по фасаду, огражден кирпичным забором, имеются ворота, калитка и два навеса. Год постройки жилого дома, забора и наружных сооружений, указан в техпаспорте как 2010 год.

Фактические границы земельного участка, находящегося в собственности семьи истца, пересекают земельный участок с кадастровым номером № адресный ориентир: <адрес>, 20-й Переулок (между <адрес> и <адрес>).

Из представленных истцом доказательств, судом установлено, что земельный участок по адресу: <адрес> огражден капитальным забором, позволяющим определить его фактически занимаемую площадь, установленные границы земельного участка истца не изменились по настоящее время.

В материалы дела истец предоставил межевой план от <дата>, подготовленный кадастровым инженером К.В.И. в результате выполнения кадастровых работ, в связи с уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002196:32, расположенного по адресу: <адрес>, 20-й Переулок, 41, с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и площади, и уточнением описания местоположения границ и площади смежного земельного участка с кадастровым номером 61:58:0000000:42331, расположенного по адресу: <адрес>, 20-й Переулок (между <адрес> и <адрес>), с целью исправления ошибки в описании местоположения его границ и площади.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-74475095 от 29.03.2023г. площадь земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002196:32 составляет 466 кв.м.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023-74473950 от 29.03.2023г. площадь земельного участка с кадастровым номером 61:58:0000000:42331 составляет 38203 кв.м.

В результате проведенных работ уточнением описания местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002196:32, было выявлено, что фактические границы земельного участка, местоположение которых соответствует описанным фактическим границам в Ситуационном плане объекта индивидуального жилищного строительства Технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, 20-й Переулок, 41, подготовленному МУП «БТИ» 29.01.20211г. (копия включена в раздел «Приложения» настоящего межевого плана), пересекает границу земельного участка 61:58:0000000:42331, сведения о местоположении которой взяты из Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости №КУВИ-001/2023- 74473950 от 29.03.2023г.

В результате проведенных работ по изменению местоположения фактической границы земельного участка 61:58:0002196:32, его площадь составила 513 кв.м, площадь земельного участка 61:58:0000000:42331, составила 38171 кв.м.

Изменение местоположения границы между смежными земельными участками 61№ было произведено только между точками т.н1, т.н2, т.нЗ и т.н4, в остальном границы земельных участков не изменились.

На земельном участке с кадастровым номером 61:58:0002196:32 расположено здание с кадастровым номером 61:58:0002196:77 (жилой дом лит.К площадью 262,2 кв.м, записи о государственной регистрации права общей долевой собственности от 21.06.2021г. №. №,№ и №.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» утверждены решением городской Думы <адрес> № от 25.12.2012г. «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» в редакции Решений Городской Думы <адрес> № от 06.11.2014г., № от 01.04.2016г., № от 02.10.2017г., № от 25.10.2018г. и № от 11.12.2020г. (источник официального опубликования: Официальный портал Администрации <адрес> https://tagancity.ru/).

Земельный участок с кадастровым номером 61:58:0002196:32, расположенный по адресу: <адрес>, 20-й Переулок, 41, попадает в территориальную зону застройки индивидуальными жилыми домами - Ж1.

Предельные минимальные размеры земельных участков при формировании вновь образованных земельных участков - 0,04 га, в случае реконструкции земельного участка, раздела домовладения в квартале сложившейся жилой застройки - 0,02 га; предельные максимальные размеры земельных участков - 0,10 га. Земельный участок с кадастровым номером № в территориальную зону улично-дорожной сети - УДС. Для земельного участка с видом разрешенного использования - «для размещения земельного участка общего пользования - <адрес>» предельный минимальный и максимальный размер земельных участков не установлен.

В связи с выявленным пересечением фактической границы земельного участка 61:58:0002196:32 и границы земельного участка 61:58:№, межевой план передается заказчику кадастровых работ для устранения пересечений в порядке, установленном законодательством РФ.

Из предоставленного межевого плана следует, что отклонение по площади земельного участка с кадастровым номером 61№

Таким образом, судом установлено, что землеустроительные работы по межеванию муниципального земельного участка проводились, без учета существующих капитальных строений и возведенного капитального забора истца, позволяющих определить фактическое местоположение земельного участка с кадастровым номером 61:58:0002196:32.

Суд принимает в качестве доказательства по настоящему делу выводы кадастрового инженера и считает, что подготовленный межевой план восстановит права истца, не нарушает права третьих лиц и ответчика по делу. Не доверять выводам кадастрового инженера, у суда оснований нет. Ответчик и третье лицо, по настоящему делу, возражений, относительно предоставленного межевого плана, суду не представили.

Местоположение границы земельного участка, данные о поворотных точках которой приведены в межевом плане, предоставленном истцом, определено в соответствии с фактической границей: капитальным забором и видимыми границами земельного участка, существующими на местности до проведения межевания муниципальных дорог.

Согласно п.9 ст. 22 Закона № 218-ФЗ площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно п.8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Федерального закона от <дата> N 21-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 статьи 39, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 39 Закона предметом указанного в части 1настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования или аренды. Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана (часть 1 статьи 40 названного Федерального закона). Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в судебном порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, ст. 64 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.7 ст.69 Земельного Кодекса РФ, порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества являются действия уполномоченного органа по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (ч.7 ст.1 Федерального закона N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

В соответствии с ч. 3 ст. 61 ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» ошибками в государственном реестре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (реестровая ошибка).

Суд считает, что границы земельного участка истца должны быть приведены в соответствие с его фактическим землепользованием. Спорная часть земельного участка, по факту, не находилась в границах муниципального земельного участка.

Согласно ст. 32 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки утверждаются представительным органом местного самоуправления.

В соответствии с п. 11 вышеуказанного Постановления Правительства РФ от <дата> № орган местного самоуправления представляет в орган кадастрового учета выписку из раздела правил землепользования и застройки, определяющего границы и содержание территориальных зон, перечень координат характерных точек границ территориальных зон в установленной системе координат, а также перечень видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны либо реквизиты правового акта, которым такой перечень утвержден.

В силу ч. 2 ст. 1 ФЗ №218-ФЗ, Единый государственный реестр недвижимости является систематизированным сводом сведений, в том числе о территориальных зонах, в него вносятся сведения о таких зонах, в том числе индивидуальные обозначения и описание местоположения границ территориальных зон (ст. 10 данного закона).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от <дата> № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений: об утверждении правил землепользования и застройки (ПЗЗ), либо о внесении изменений в ПЗЗ, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон.

Согласно ч. 18.1 ст. 32 Закона о регистрации № 218-ФЗ обязательным приложением к документам (содержащимся в них сведениям), направляемым в орган регистрации прав в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 32 Закона о регистрации, являются подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ таких зон.

Согласно ч. 20 ст. 32 Закона о регистрации№-ФЗ органы государственной власти, органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) в соответствии с настоящей статьей в течение пяти рабочих дней с даты вступления в силу решений (актов), а в случае, если требуется описание местоположения границ соответствующих зон, - в течение шести месяцев с даты принятия решений (актов). При этом описание местоположения границ соответствующих зон направляется в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью подготовившего их лица.

Таким образом, из указанных выше взаимосвязанных положений действующего законодательства следует, что орган местного самоуправления обязан в срок не более чем пять рабочих дней со дня вступления в силу правил землепользования и застройки (изменений в них) представить в Единый государственный реестр недвижимости документацию подготовленные в электронной форме текстовое и графическое описание местоположения границ территориальных зон, перечень координат характерных точек границ таких зон.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 11 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ нарушенное право подлежит судебной защите.

Образование земельных участков, в силу ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, происходит при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Пунктом 4 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

Согласно п.9 ст. 61 ФЗ N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» споры, возникающие в связи с исправлением реестровой ошибки рассматриваются в судебном порядке.

Судебной коллегией Ростовского областного суда совместно с ФГБУ «ФКП Росреестра» по РО (Письмо №01.1-29/5709 от 12.07.2016 г.) была выработана позиция по реализации права граждан на обращение с заявлениями о кадастровом учете: способы защиты и вопросы правоприменения и были сформулированы рекомендации по поводу споров, связанных с осуществлением государственного кадастрового учета. Также Судебная коллегия Ростовского областного суда дала четкое разграничение ситуаций связанных со спорными вопросами по поводу изменения границ земельных участков в результате кадастровых ошибок, а именно: «Когда из обстоятельств дела следует, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, то есть спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границ земельных участков, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют».

В соответствии со ст. 209 ГК РФ именно собственник обладает всей полнотой правомочий в отношении принадлежащего ему земельного участка, а в силу ст. 264 ГК РФ лица, обладающие иными вещными правами, либо обязательственными правами в отношении земельного участка, ограничены в правомочиях владения, пользования и распоряжения таковым по сравнению с собственником. В этой связи, изменение органом кадастрового учета в рамках административной процедуры ранее внесенных в кадастр уникальных характеристик земельного участка может осуществляться по заявлению лица, имеющего на этот участок ограниченное вещное право (постоянное бессрочное пользование, пожизненное наследуемое владение и т.д.).

В соответствии с п.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Поскольку в рамках рассмотрения спора установлено, что спор о фактическом местоположении смежной границы отсутствует, заявленный спор обусловлен недостоверностью внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений о местоположении границы земельного участка, при этом фактические претензии правообладателей смежных земельных участков о прохождении границ участков на местности отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Необходимость исправления местоположения границ указанного земельного участка, возникла, в связи с приведением в соответствие с фактом пользования земельным участком, границы которого закреплены на местности по периметру объектами искусственного происхождения, существующими на местности до проведения землеустроительных работ по муниципальному земельному участку.

Суд принимает доводы истца, так как иных сведений, им противоречащих суду не предоставлено.

В порядке ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценив, представленные истцом доказательства, в своей совокупности, в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд находит требования истца, подлежащими удовлетворению.

Суд считает, что при удовлетворении исковых требований, права и интересы третьих лиц нарушены не будут.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> с изменением его площади с 466 кв.м. на 513 кв.м., на основании сведений межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером К.В.И., местоположение которого охарактеризовать следующими координатами:

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

на расстоянии 21,49 м от т.878 до т.№

Изменить границы земельного участка с кадастровым номером №, имеющего адресный ориентир: <адрес>, 20-й Переулок (между <адрес> и <адрес>), с изменением площади земельного участка с 38 203 кв.м на 38 171 кв.м., на основании сведений межевого плана от <дата>, подготовленного кадастровым инженером К.В.И., в части 2-го контура, обусловив его следующими №

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.А. Гриценко

Решение в окончательной форме изготовлено 30 мая 2023года.