Дело№ 2а-828/2025
УИД23RS0037-01-2024-007356-67
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новороссийск 04 февраля 2025г.
Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Толстенко Н.С.,
с участием представителя административного истца ФИО4,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального образования города Новороссийска об оспаривании бездействия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации муниципального образования города Новороссийска об оспаривании бездействия.
В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 не получил никакого ответа (ни положительного, ни отрицательного) на свое обращение от 14.03.2024г. Считает, что административным ответчиком был нарушен порядок рассмотрения обращений граждан, предусмотренный Федеральным Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Законом Краснодарского края № 1270-КЗ от 28.06.2007г. «О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае». Поскольку требование административного истца до настоящего времени не исполнено, просит признать неправомерным нарушение административным ответчиком установленного законом порядка рассмотрения его обращения, выразившееся в не направлении письменного ответа на его письменное обращение от 14.03.2024г. Обязать административного ответчика устранить нарушение его прав путем направления письменного ответа (положительного или отрицательного) на его письменное обращение от 14.03.2024г.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, настаивала на удовлетворении административного иска. Пояснила, что ответ до настоящего времени не получен. Относительно пропуска срока обращения в суд с административным иском пояснила, что ФИО1 не обладает специальными юридическими познаниями, он ждал ответ, в связи с чем, пропустил срок.
Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суд не уведомил.
Дело был рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) … органа государственной власти…, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), соответственно принятых или совершенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностными лицами, государственными или муниципальными служащими, а также по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что 14.03.2024г. ФИО1 на имя главы муниципального образования горд Новороссийск ФИО5, по адресу: <адрес>, было направлено заявление, в котором заявитель просил передать для проживания в бессрочное владение и пользование по договору социального найма, занимаемое им жилое помещение, состоящее из 2 комнат в <адрес>, общей площадью 55,29 кв.м., в том числе жилой 33,40 кв. м, по адресу <адрес>.
Согласно отчету ШПИ №, заявление ФИО1 получено адресатом 18.03.2024г.
В административном исковом заявлении ФИО1 ссылается о нарушении его права на рассмотрение обращения, предусмотренное Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее № 59-ФЗ).
Частью 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона предусмотрен 30-дневный срок рассмотрения письменного обращения граждан со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением 13.12.2024г.
Согласно п. 1 Приказа Минцифры России от 29.04.2022 N 400 "Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции", нормативы частоты сбора из почтовых ящиков письменной корреспонденции устанавливают минимальную частоту выемки письменной корреспонденции из почтовых ящиков, которая составляет:
а) … на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 4 дней в неделю не менее 1 раза в день…
Пунктом 3 вышеуказанного Приказа предусмотрено, что нормативы доставки письменной корреспонденции составляют:
…б) на территории административных центров муниципальных районов, городских округов - не реже 5 дней в неделю не менее 1 раза в день;
В соответствии с пунктом 5 Приказа, контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: … б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов Российской Федерации, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня…
Таким образом, ФИО1 пропущен срок подачи в суд данного административного искового заявления, которое должно быть подано в срок до 21.07.2024г. включительно с учетом 30-дневного срока, предусмотренного ст. 12 N 59-ФЗ, времени, необходимого на почтовую пересылку (три дня) и трехмесячного, предусмотренного ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно частям 5, 6, 7, 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В силу ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Суд считает несостоятельными доводы представителя административного истца о том, что ФИО1 ожидал ответа, в связи с чем, пропустил срок обращения в суд по уважительной причине, поскольку объективных уважительных причин, препятствующих обращению в суд с административным исковым заявлением суду не приведено, таких доказательств не представлено.
Поскольку административным истцом административный иск предъявлен по истечении полугода со дня, когда ему стало известно о нарушении прав, а также, с учетом того, что административным истцом не приведено уважительных причин пропуска указанного срока, не предоставлено соответствующих доказательств, следует отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Отказать ФИО1 в удовлетворении административного иска к Администрации муниципального образования города Новороссийска об оспаривании бездействия, выразившегося в ненаправлении письменного ответа на обращение от 14.03.2024г. и обязании направить ответ на обращение.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.
Мотивированное решение составлено 07.02.2025г.
Председательствующий Толстенко Н.С.