Решение по делу № 2-1750/2022 от 01.09.2022 - о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Дело № 2-1750/2022

УИД 42RS0015-01-2022-002326-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Шумной М.Ю.,

при секретаре судебного заседания Размахнине А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 и его сын ФИО2 являются сособственниками квартиры по адресу: [обезличено]. В вышеуказанной квартире была произведена перепланировка, а именно: демонтаж и монтаж перегородок, установка туалета в части коридора. Согласно экспертному заключению «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» от 08.07.2022 № 1696/003-ОКГ/08, проектная, техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: [обезличено] соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21. Истец согласовал вышеуказанную перепланировку, получив заключение эксперта по строительно-технической экспертизе № ЗЗ-Э/22 от 15.07.2022, согласно заключению, при выполнении работ по переустройству и перепланировке квартиры, расположенной по адресу: [обезличено], соблюдены строительные нормы и правила. Вышеуказанная квартира не создает угрозы жизни или здоровью граждан, т.к. при выполнении работ по переустройству и перепланировке соблюдены требования обязательных к исполнению нормативных документов и нормативных документов добровольного исполнения, направленных на выполнение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». ФИО1 обратился в Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка с целью узаконить выполненную перепланировку. 12.07.2022 он получил решение № 103 об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, ссылаясь на то, что Жилищный кодекс РФ не предусматривает полномочия органа местного самоуправления давать согласования или отказывать в согласование самовольно произведенного переустройства и (или) перепланировки помещения.

На основании изложенных доводов просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: [обезличено], в перепланированном состоянии: демонтаж и монтаж перегородок, установка туалета в части коридора в соответствии с техническим паспортом БТИ от 21.10.2021.

Истец в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.43), просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Комитет ЖКХ Администрации г.Новокузнецка в суд своего представителя не направил, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела (л.д.45), просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором на основании изложенных доводов просит в случае наличия законных оснований отказать истцу в удовлетворении заявленных требований (л.д.46).

Третье лицо ФИО2 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.44).

Лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в судебном процессе. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Частью 1 ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии со ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Неявка лица, участвующего в деле, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела, и поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, на основании доказательств, имеющихся в деле.

Согласно ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (статья 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с абз.3 п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (с изм. и доп.) «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 № 5176), перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с абз.2 п.1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем, частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что ФИО1 (истец) и ФИО2 (третье лицо) являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: [обезличено] (каждый по [обезличено] доли в праве), что подтверждается договором дарения квартиры от [обезличено] (л.д.6), свидетельствами о государственной регистрации права [обезличено] от [обезличено], [обезличено] от [обезличено], выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 29.07.2022 (л.д.7, 8, 68-69).

По данным технического паспорта ГБУ «Центр государственной кадастровой оценки и технической инвентаризации Кузбасса» Филиал № 12 БТИ Новокузнецкого городского округа и Новокузнецкого муниципального района, по состоянию на 21.10.2021 квартира, расположенная по адресу: [обезличено], общей площадью [обезличено] кв.м., жилой площадью [обезличено] кв.м., изменена конфигурация и площади следующих помещений: демонтаж и монтаж перегородок; установка туалета в части коридора (л.д.9-11).

По вопросу сохранения квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии истец ФИО1 обратился в Комитет жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Новокузнецка, однако письмом от 12.07.2022 истцу было разъяснено, что сохранение помещения в перепланированном и переустроенном состоянии возможно лишь в судебном порядке (л.д.66).

Отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан, а также угрозы их жизни или здоровью подтверждается экспертным заключением филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе от 08.07.2022 (л.д.65), заключением ООО «Дике» № 33-Э/22 от 15.07.2022 (л.д.49-64).

Так, согласно заключению ООО «Дике» № 33-Э/22 от 15.07.2022, квартира, расположенная по адресу: [обезличено], в переустроенном и перепланированном состоянии не создает угрозы жизни или здоровью граждан, так как при выполнении работ по переустройству и перепланировке соблюдены требования обязательных к исполнению нормативных документов и нормативных документов добровольного исполнения, направленных на выполнение требований «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений», принятого в целях «защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений» (л.д.49-64).

Согласно заключению филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центра гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе от 08.07.2022, в жилом доме [обезличено], расположенной на [обезличено], произведены работы по перепланировке: демонтаж перегородки с дверным проемом между кухней (6) и коридором (1); демонтаж встроенного шкафа (2) на площади коридора (1); демонтаж, монтаж перегородки с дверным проемом между коридором (1) и жилой комнатой (3); устройство туалета на части площади коридора (1) путем монтажа перегородки и перегородки с дверным проемом, подключением к системе внутридомовой вентиляции, инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, канализации с установкой санитарно-технического оборудования. Изменения от указанных выше работ при перепланировке квартиры не противоречат требованиям СанПин 2.1.3684-21. Заключение: Проектная, техническая и иная документация по перепланировке квартиры по адресу: [обезличено], соответствует требованиям: Раздел VIII п.п.124, 127, 128, 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (л.д.65об.).

В результате изучения представленных материалов установлено, что вышеперечисленные работы не затрагивают несущих конструкций жилого дома, соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП, ГОСТ, СП) по прочности и устойчивости конструкций и здания в целом. Перепланировка и переустройство квартиры не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан жилого дома и может быть узаконена в установленном порядке.

Собственники жилых помещений в доме по адресу: [обезличено] не возражали против проведенной истцом перепланировки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что произведенная истцом перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Иных доказательств суду не представлено и судом не установлено, а представленные истцами документы и содержащиеся в них выводы у суда сомнений не вызывают.

Как указывалось выше, в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ условиями вынесения судом решения о сохранении квартиры в переоборудованном состоянии является установление обстоятельств безопасности переоборудования или перепланировки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом не установлено препятствий к сохранению квартиры истца в перепланированном состоянии, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 ([обезличено]) - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру по адресу: [обезличено] перепланированном и переустроенном состоянии, с выполненными работами:

- демонтаж перегородки с дверным проемом между кухней (6) и коридором (1);

- демонтаж встроенного шкафа (2) на площади коридора (1);

- демонтаж, монтаж перегородки с дверным проемом между коридором (1) и жилой комнатой (3);

- устройство туалета на части площади коридора (1), путем монтажа перегородки и перегородки с дверным проемом, подключением к системе внутридомовой вентиляции, инженерным сетям холодного и горячего водоснабжения, канализации с установкой санитарно-технического оборудования.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Решение в окончательной форме изготовлено - 08.09.2022.

Судья М.Ю. Шумная