РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 ноября 2023 года дело ...
Нижнекамский городской суд РТ в составе в составе:
председательствующего судьи Сахаповой Л.Н.
при секретаре ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтехимик» о признании действий незаконными, о возложении обязанности предоставить документы
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к к садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтехимик» (далее – СНТ «Нефтехимик») о признании действий незаконными, о возложении обязанности предоставить документы.
В обоснование исковых требований указано, что истец является членом товарищества «Нефтехимик».
... истец в порядке ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…», направил ответчику заявление требование о предоставлении документов, касающихся деятельности товарищества, а именно:
1. проект межевания территории и проект планировки территории, в отношении территории садоводства, одобренные решением общего собрания членов товарищества (согласно п. 3 ст. 4.1 ФЗ ...),
2. протокола общих собраний товарищества за период с 2017-2023 г., включая документы, подтверждающие полномочия членов СНТ при голосовании (доверенности),
3.документы, подтверждающие право товарищества на имущество, отраженное на балансе,
4. приходно-расходная смета товарищества, отчеты об исполнении сметы за период с 2017-2022 г.,
5. отчет о движении денежных средств по всем расчетным счетам (банковская выписка) и кассе товарищества за период с 2017-2022 г.,
6. финансово-экономический расчет взносов для членов товарищества,
7. реестра членов товарищества с учетом вносимых изменений за период с 2017-2022 г.,
8. действующий Устав общества (с учетом его изменений).
Заявление (требование) было направлено надлежащим образом.
Вместе с тем, право истца на получение вышеуказанных документов, а, следовательно, обязанность ответчика предоставить их прямо определена в пунктах 1 и 3 ст. 11 ФЗ № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…»
Данные действия (бездействие) ответчика прямо нарушают нормы федерального законодательства, нарушают права членов товарищества.
Истец просит признать действия (бездействие) ответчика незаконным и обязать ответчика предоставить истцу запрашиваемые документы.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по указанным в заявлении основаниям.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 требования поддержал, указывая, что пункты 4,6,8 заявления исполнены, документы ответчиком представлены, документы по остальным пунктам требования ответчиком не предоставлены. Границы у СНТ должны быть определены, это основной документ. Протоколы общих собраний ответчиком представлены, однако доверенности, подтверждающие полномочия членов СНТ, не представлены. У членов СНТ есть право самим проводить общее собрание, однако без реестра садоводов это сделать не возможно, поскольку членов СНТ необходимо уведомлять. Документы необходимо предоставить истцу, поскольку в офисе СНТ ознакомиться не представляется возможность, а на сайте СНТ указанных документов нет.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признал, пояснив, что проект межевания не является обязательным документом, этого документа нет. Вопрос о необходимости формирования границ на собраниях не обсуждался. Истцу представлены выписки из Росреестра на недвижимое имущество СНТ, ранее истцу передавались документы на транспортное средство. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью товарищества, в том числе за деятельностью председателя и правления товарищества, осуществляет ревизионная комиссия. Истец членом ревизионной комиссии не являлся и не является в настоящее время. Реестр членов товарищества истцу не может быть предоставлен, поскольку такая обязанность не предусмотрена п.3 ст. 11 Федерального закона ... ФЗ, также реестра содержит персональные данные членов СНТ. У СНТ «Нефтехимик» имеется сайт, где имеется вся информация о деятельности товарищества, находится в открытом доступе.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.
Согласно ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона, копии:
1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц;
2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок);
3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;
4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;
5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;
6) финансово-экономического обоснования размера взносов;
7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ответственным лицом за ведение делопроизводства в товариществе является его председатель. Выписки из документов товарищества и копии документов товарищества должны быть заверены печатью товарищества и подписью председателя товарищества. (ч. 1)
Судом установлено, что истец является членом СНТ «Нефтехимик», что подтверждается членской книжкой садоводческого товарищества.
... истец ФИО1 в лице своего представителя направил в адрес СНТ «Нефтехимик» письменный запрос о предоставлении заверенных копий документов:
1. проект межевания территории и проект планировки территории, в отношении территории садоводства, одобренные решением общего собрания членов товарищества (согласно п. 3 ст. 4.1 ФЗ ...),
2. протокола общих собраний товарищества за период с 2017-2023 г., включая документы, подтверждающие полномочия членов СНТ при голосовании (доверенности),
3. документы, подтверждающие право товарищества на имущество, отраженное на балансе,
4. приходно-расходная смета товарищества, отчеты об исполнении сметы за период с 2017-2022 г.,
5. отчет о движении денежных средств по всем расчетным счетам (банковская выписка) и кассе товарищества за период с 2017-2022 г.,
6. финансово-экономический расчет взносов для членов товарищества,
7. реестра членов товарищества с учетом вносимых изменений за период с 2017-2022 г.,
8. действующий Устав общества (с учетом его изменений).
Приходно-расходная смета товарищества, отчеты об исполнении сметы за период с 2017-2022 года, финансово-экономический расчет взносов для членов Товарищества, действующий Устав общества (с учетом его изменений) представителем ответчика были переданы представителю истца, что подтвердили стороны в судебном заседании.
Также представителем ответчика в ходе рассмотрения дела была представлена опись направленных ... ответчиком истцу документов, что подтверждается квитанцией от ....
Так, ответчиком истцу были направлены:
- протокола общих собраний СПК (СНТ) «Нефтехимик» 2017-2020 г.г.,
- выписка из ЕГРН на объект с кадастровым номером 16:53:010102:3479,
- выписка из ЕГРН на объект с кадастровым номером 16:53:010102:4442,
-выписка из ЕГРН на объект с кадастровым номером 16:53:010102:3636,
- выписка из ЕГРН на объект с кадастровым номером 16:53:010102:4440,
- смета на ремонтно-эксплуатационные нужды СНТ «Нефтехимик» 2020г.,
- смета на ремонтно-эксплуатационные нужды СНТ «Нефтехимик» 2021г.,
- отчет об исполнении смет СНТИ «Нефтехимик» 2020г.,
-отчет об исполнении смет СНТ «Нефтехимик» 2021 г.,
- отчет об исполнении смет СНТ «Нефтехимик» 2022г.,
- финансово-экономический расчет членского взноса по массиву ... СНТ «Нефтехимик» 2020 г., 2021 г., 2022 г.
- Устав СНТ «Нефтехимик»,
-экономическое обоснование величины членских взносов за 2020,2021,2022 г.
- опись передаваемых документов (копий).
Указывая, что ответчиком не представлены все остальные запрашиваемые истцом документы, сторона истца просит исковые требования удовлетворить, поясняя, что ответчиком нарушаются права истца как члена кооператива.
Из анализа описи перечня документов, направленных ответчиком истцу посредством почтовой связи, из перечня ранее переданных и переданных в ходе рассмотрения дела ответчиком истцу документов, усматривается, что заявление истца на получение запрашиваемых им надлежаще заверенных копий документов исполнены ответчиком частично.
ФИО1 является членом СНТ «Нефтехимик», в связи с чем вправе знакомиться с документами товарищества, перечень которых определен Федеральным законом и Уставом товарищества
В соответствии с ч.3 ст. 4.1 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.
Из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что проект межевания у ответчика отсутствует, поскольку вопрос о межевании, определении границ территории СНТ на общих собраниях не обсуждался, такового документа не существует.
Наличие данного документа стороной истца не подтверждено.
Учитывая изложенные по делу обстоятельства, оснований для понуждения ответчика передать истцу заверенную копию проекта межевания территории и проект планировки территории в отношении территории садоводства, одобренные решением общего собрания членов товарищества, суд не находит.
Истец просит обязать ответчика предоставить ему протокола общих собраний товарищества за период с 2017-2023 г., включая документы, подтверждающие полномочия членов СНТ при голосовании (доверенности),
Из пояснений представителя истца в ходе рассмотрения дела следует, что протокола общих собраний ответчиком были предоставлены, однако без приложения документов, подтверждающих полномочия членом СНТ при голосовании (доверенности). Указанные доводы стороной ответчика не оспаривались.
Учитывая, что доверенности, подтверждающие полномочия членов СНТ, не участвовавших в голосовании, являются неотъемлемым приложением (частью) протокола общего собрания, в связи с чем члены СНТ имеют право знакомиться и получать за плату копии приложений к протоколам общих собраний членов товарищества, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
Оснований для понуждения ответчика передать истцу документы, подтверждающие право товарищество на имущество, отраженное на балансе, суд не находит, поскольку документы на недвижимое имущество ответчиком были направлены истцу посредством почтовой связи, что усматривается из описи вложения в ценное письмо от ..., проверенное работником отделения связи. Также ответчиком истцу ранее передавались документы на транспортное средство, договор купли-продажи снегохода, что стороной истца не оспаривалось.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 217-ФЗ, член товарищества имеет право в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества, получать от органов товарищества информацию о деятельности товарищества и знакомиться с бухгалтерской (финансовой) отчетностью и иной документацией товарищества.
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от ... N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете), бухгалтерская (финансовая) отчетность - это информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.
Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами (часть 1 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете).
Статьей 14 Закона о бухгалтерском учете определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая для некоммерческой организации состоит их бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним (часть 2).
С учетом приведенных норм права бухгалтерская (финансовая) отчетность представляет собой итоговый документ на определенную дату о финансовом состоянии организации.
Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ..., в силу абзаца 1 пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения данного запрета суд на основании пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1 в лице своего представителя в заявлении просил ответчика предоставить ему отчет о движении денежных средств по всем расчетным счетам (банковская выписка) и кассе товарищества за период с 2017-2022 г.
В исковом заявлении ФИО1 также просил обязать ответчика предоставить ему отчет о движении денежных средств по всем расчетным счетам (банковская выписка) и кассе товарищества за период с 2017-2022 г.
Руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу отчет о движении денежных средств по всем расчетным счетам (банковская выписка) и кассе товарищества за период с 2017-2022 г., не усматривает.
Однако, суд усматривает основания для возложения на СТН «Нефтехимик» обязанности ознакомить истца с финансовой (бухгалтерской) отчетностью СНТ "Нефтехимик" в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 11 Федерального закона от ... N 217-ФЗ.
Требования истца о предоставлении реестра (списка) членов товарищества, являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в соответствии с частью 5 статьи 11 Федерального закона от ... N 217-ФЗ члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона.
Следовательно, член товарищества вправе получать выписку из реестра членов товарищества только в отношении себя, право на получение реестра всех членов товарищества законом не предусмотрено.
Также отказ ответчика предоставить реестр членов СНТ «Нефтехимик» соответствует требованиям статьи 7 Федерального закона от ... N 152-ФЗ "О персональных данных", в соответствии с которой операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Совокупность установленных судом обстоятельств дела и изложенных норм права дают суду основание для удовлетворения иска в размере, установленном мотивировочной частью решения суда.
Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к садоводческому некоммерческому товариществу «Нефтехимик» о признании действий незаконными, о возложении обязанности предоставить документы - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие садоводческого некоммерческого товарищества «Нефтехимик» в части не предоставления ФИО1 по его заявлению документов, подтверждающих полномочия членов СНТ при голосовании (доверенности) при проведении общих собраний СНТ «Нефтехимик» за период с 2017 года по 2022 год.
Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтехимик» обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу за плату предоставить ФИО1 копии документов, подтверждающих полномочия членов СНТ при голосовании (доверенности) при проведении общих собраний СНТ «Нефтехимик» за период с 2017 года по 2022 год.
Возложить на Садоводческое некоммерческое товарищество «Нефтехимик» обязанность в течение месяца с момента вступления решения в законную силу ознакомить ФИО1 с бухгалтерской (финансовой) отчетностью товарищества за 2017 – 2022 годы.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Нижнекамский городской суд РТ.
Судья Л.Н.Сахапова
Мотивированное решение составлено ....