Постановление по делу № 5-323/2022 от 23.08.2022 | Ахматовский районный суд г. Грозного (Чеченская Республика)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2022 г. <адрес> ЧР

Судья Ленинского районного суда <адрес> Эдиев М.С., в помещении суда по адресу: <адрес>, рассмотрев дело об административном правонарушении № в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ул. ФИО2 Хаджи, <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ серия 75 №, выдан ФМС 05001 от 23.10.2015г, паспорт гражданина РФ серия 8216 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.11.2021г. примерно в 21час 20 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № UT728 Стамбул (Турция) - Грозный (РФ), прилетевший указанным авиарейсом гр. РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международного сектора аэропорта Грозный (Северный) им. ФИО4, при прохождении таможенного контроля не заполнил таможенную декларацию, тем самым заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному таможенному (письменному) декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля гр. ФИО1, поставил на рентген аппарат свой багаж, состоящий из одной сумки черного цвета. После этого, гр. ФИО1, был приглашен к стойке для проведения таможенного контроля. Так как, при проверке на рентген аппарате в багаже у гр. ФИО1 было видно, что в них, находится однородный товар, появились основания полагать, что гр. ФИО1, под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования. В связи с этим, в рамках таможенного контроля было принято решение получить от гр. ФИО1 объяснение о наименовании перевозимого товара и целях его ввоза.

По данному факту гражданин ФИО1 в своем объяснении, пояснил следующее: я прилетел в <адрес> из Стамбула ДД.ММ.ГГГГ. В сопровождаемом багаже, состоящем из одной сумки черного цвета, привез личные вещи одежду бывшую в употреблении, а также медицинские препараты в виде шприцов для инъекций ENOX 4000 0,4ml, вес каждой пачки 17,11 гр. Общее количество 183 пачки по 2 шприца в каждой (и того 366 шприцов), общим весом 3,4 кг. Данные лекарства ENOX 4000 0,4ml, я привез, потому что меня попросили перевезти их для передачи. Стоимость я не знаю.

В целях проверки сведений, заявленных гражданином РФ ФИО1, имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, мною было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. ФИО1 Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 15.11.2021г. №/Ф0000106

В дальнейшем своем объяснении от ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО1 пояснил следующее: «я ФИО1 прилетел в <адрес> из Стамбула ДД.ММ.ГГГГ. В сопровождаемом багаже, состоящем из одной сумки черного цвета, привез личные вещи одежду бывшую в употреблении, а также медицинские препараты в виде шприцов для инъекций ENOX 4000 0,4ml, вес каждой пачки 17,11 гр. Общее количество 183 пачки по 2 шприца в каждой (и того 366 шприцов), общим весом 3,4 кг. Данные лекарства ENOX 4000 0,4ml, я привез, потому что меня попросили перевезти их для передачи. Стоимость я не знаю. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый мной товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни мной подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи перемещала я и в письменной форме не были мной задекларированы таможенному органу в связи с незнанием. Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств.

На основании чего было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель таможни явился, выше изложенные доводы подтвердил, просил требование Минераловодской таможни, удовлетворить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, однако представил заявление о рассмотрении данного административного материала в ее отсутствие, вину признает полностью, раскаивается.

Исследовав материалы дела, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ доказанной.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат:

Согласно п.з ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза;

Согласно п.2 ч.2 ст. 355 ТК ТС товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно ч. 3 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый мной товар на Чеченский таможенный пост Минераловодской таможни мной подана не была и не заполнялась. Вышеуказанные вещи в письменной форме не были ей задекларированы таможенному органу в связи с незнанием.

Правонарушение совершено не умышленно, ввиду сложившихся обстоятельств. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей ч.1 ст.16.2 КоАП России признает.

Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Личные вещи, бывшие в употреблении, были отданы мне на руки.

Каких-либо документов подтверждающих приобретение данных товаров у меня нет. О том подлежит ли при ввозе какой-либо сертификации она не знала. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии она не получала. Имеются ли на товарах зарегистрированные товарные знаки она не знает. Какие-либо договора с правообладателями товарных знаков, которыми маркированы ввезенный ею товар не заключала».

Количество и характер обнаруженных у гр. ФИО1 незадекларированных товаров, позволяет сделать вывод о том, что данный товар предназначен не для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие - либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявляла.

В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.7 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с п.25 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза это - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.4 ст.256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые гр. ФИО1 были отнесены - СИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни не предназначенными для использования в личных целях.

Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары, не предназначенные для личного пользования, в связи, с чем в ее действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ СИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО5 М.И. дела об административном правонарушении № в отношении гражданина ФИО1 по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Опрошенный в порядке ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении СИ ОСТП Чеченского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО5 подтвердил обстоятельства возбуждения дела.

Перемещение физическими лицами товаров через указанную линию таможенного контроля без предъявления таможенному органу декларации рассматривается как заявление этих лиц о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме свидетельствует о фактах, имеющих юридическое значение.

В рамках производства административного расследования товар: медицинские препараты ENOX 4000 0,4ml, в виде шприцов для инъекций ENOX 4000 0,4ml, вес каждой пачки 17,11 гр. Общее количество 183 пачки по 2 шприца в каждой (и того 366 шприцов), общим весом 3,4 кг., в соответствии с определением о назначении товароведческой экспертизы был направлен на экспертизу в региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

Согласно заключения Экспертно-криминалистической службы – регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>, по проведенной в рамках производства административного расследования, экспертизе № от ДД.ММ.ГГГГ:

1.Определить рыночную стоимость товара – фармацевтические препараты с маркировкой «ENOX 4000 0,4ml», в количестве 180,5 упаковок (361 шприц) являющегося предметом правонарушения по делу № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории РФ не представляется возможным по причинам, указанным в исследовательской части заключения эксперта. Дополнительно, в соответствии с п.З ч.5 ст. 25.9 КоАП РФ, рыночная стоимость товара - фармацевтические препараты с маркировкой «ENOX 4000 0,4ml», в количестве 180,5 упаковок (361 шприц) являющегося предметом правонарушения по делу № по состоянию цен на ДД.ММ.ГГГГ на Мировом рынке составляет 392822,15 руб. (триста девяносто два рубля восемьсот двадцать два рубля 15 копеек).

Также, в рамках производства административного расследования была назначена дополнительная «химическая» экспертиза. Товар - медицинские препараты ENOX 4000 0,4ml, в виде шприцов для инъекций ENOX 4000 0,4ml, вес каждой пачки 17,11 гр., Общее количество 183 пачки по 2 шприца в каждой (и того 366 шприцов), общим весом 3,4 кг., в соответствии с определением о назначении химической экспертизы был направлен на экспертизу в региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления <адрес>.

1.В представленном на исследовании товаре отсутствуют вещества, включенные в «Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, «Списки сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также их производных (в пределах чувствительности использованного метода и концентрирования, не более 0,001%).

После проведения экспертизы изъятый товар по акту приема-передачи вещественных доказательств, помещен в специальное хранилище для хранения вещественных доказательств Чеченского таможенного поста, расположенного по адресу: <адрес>, помещение №.

Правообладателю товарного знака был направлен запрос, ответ не последовал.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС - «незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза» - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствие со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Согласно ч. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями Главы 37 ТК ЕАЭС.

В соответствие с ч. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары, указанные в ч. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно ч. 3 ст. 457 ТК ЕАЭС положения пунктов 4 и 5 статьи 256 ТК ЕАЭС не применяются до вступления в силу решения Комиссии, принятого в соответствии с пунктом 5 указанной статьи и определяющего количественные характеристики критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования.

До вступления указанного решения Комиссии в силу регулирование соответствующих правоотношений осуществляется в соответствии с положениями пункта 1 статьи 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском товар был отнесен таможенным органом к товарам не для личных, семейных и домашних нужд.

Таким образом, особенности, предусмотренные главой 37 ТК ЕАЭС, Соглашением и Приложениями к нему в отношении этих товаров не действуют.

Согласно ст. 6 Соглашения о порядке перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и порядке совершения таможенных операций, связанных с выпуском таких товаров зеленый коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтверждённой оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования. На основании п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС, в случае отсутствия у физического лица, перемещающего товары для личного пользования, необходимых документов и (или) сведений о стоимости этих товаров, должностное лицо таможенного органа определяет таможенную стоимость товаров на основании имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичные товары.

Субъектом ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ является гражданин РФ ФИО1

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выразилась в форме бездействия и состоит в невыполнении гражданином ФИО1 обязанности по декларированию в установленной форме товара.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ привлечению к административной ответственности подлежит лицо, совершившее административное правонарушение, в действиях которого усматривается вина.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность

Долженствование лица выполнить ту или иную обязанность в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в статье 15 Конституции Российской Федерации, согласно которому, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Поскольку совершение гражданином ФИО1, данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, привлекаемого к ответственности, собранные по настоящему делу доказательства устанавливают виновность гражданина РФ ФИО1, совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно информационного ресурса КПС «Правоохрана - Административные правонарушения» получена информация из УРО таможни о привлечении таможенными органами ФИО1 к административной ответственности за однородные административные правонарушения, для полного, объективного и всестороннего проведения расследования, установления обстоятельств, смягчающих/отягчающих административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об АП.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к ответственности, а равно обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП России и исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Тем самым, собранными по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП № доказательствами в действиях гражданин РФ ФИО1 установлена вина (в форме неосторожности) в совершении административного правонарушения (нарушения таможенных правил), выразившаяся в недекларировании по установленной форме товара: медицинские препараты ENOX 4000 0,4ml, в виде шприцов для инъекций ENOX 4000 0,4ml, вес каждой пачки 17,11 гр., Общее количество 183 пачки по 2 шприца в каждой (и того 366 шприцов), общим весом 3,4 кг., подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Принимая во внимание, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП России предусмотрена возможность назначения на граждан и юридических лиц административного наказания в виде административного штрафа в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, оценив обстоятельства совершения правонарушения, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, ч.2 ст. 17.3, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Дагестан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

ФИО1 подвергнуть административному наказанию по ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Конфисковать предметы административного правонарушения по данному делу об административном правонарушении: медицинские препараты ENOX 4000 0,4ml, в виде шприцов для инъекций ENOX 4000 0,4ml, вес каждой пачки 17,11 гр., Общее количество 183 пачки по 2 шприца в каждой (и того 366 шприцов), общим весом 3,4 кг., находящийся в камере хранения вещественных доказательств, помещение № административного здания Чеченского таможенного поста, по адресу: ЧР, <адрес>, в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: (подпись) М.С. Эдиев

Копия верна:

Судья: