Решение по делу № 2А-1299/2023 от 10.05.2023

Дело № 2а-1299/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 10 мая 2023 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Рябцевой Н.Л.

при ведении протокола помощником судьи Шлыковой Е.С.

с участием ст.помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Хабаровскому району обратился в суд с административным иском о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора в отношении ФИО1, свои требования орган внутренних дел мотивировал следующим.

ФИО1 был осужден приговором Хабаровского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 158 ч.2 п. «б,в» УК РФ к 5 годам 4 месяцам лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

Решением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации

-запрет выезда за территорию места проживания без разрешения органа. Осуществляющего административный надзор

-запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

Решением Центрального районного суда г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на 6 месяцев и вменено дополнительно ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вменено дополнительно ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21.00 часов до 06.00 часов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Хабаровскому району с заведением дела административного надзора, где он был ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

За время нахождения на профилактическом учете Олейник характеризуется неудовлетворительно, систематически нарушает возложенные на него ограничения, совершает административные правонарушения: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в ночное время, назначен административный штраф); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ отсутствовал по месту жительства в ночное время).

Руководствуясь ст. 4,7 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД России по Хабаровскому району просило суд установить ФИО1 дополнительные ограничения при осуществлении административного надзора в виде: запрета пребывания вне места жительства с 20.00 часов до 06.00 часов местного времени, а также продлить административный надзор на 6 месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об уважительности причин неявки суд не известил, об отложении дела слушанием не просил, административное исковое заявление получил, суд в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ не признавал явку административного ответчика в суд обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел, о досрочном прекращении и частичной отмене административных ограничений - органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года, установлены ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации

-запрет пребывания вне места проживания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 3 раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Суд полагает нецелесообразным установление ФИО1 дополнительного ограничения, испрашиваемого административным органом, в виде запрета пребывания вне места жительства с 20.00 часов до 06.00 часов местного времени, с учетом территориальной отдаленности места проживания Олейника от г.Хабаровска, иных населенных пунктов Хабаровского муниципального района, по территории которого Олейнику разрешено перемещаться, куда он вправе выезжать по вопросам трудовой деятельности, получения медицинской помощи, приобретения продукции для осуществления бытовых нужд и т.д., графика работы в пригороде общественного транспорта.

Как разъяснено п.29 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 ( в ред. от 22.12.2022), выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд полагает необходимым с учетом разъяснений п.40 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15, а также образа жизни административного ответчика, его негативного поведения в виде нарушения установленных судом ограничений установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета посещения развлекательных заведений с большим скоплением народа (бары, кафе, рестораны, ночные и игровые клубы), т.к. посещение данных заведений может спровоцировать дальнейшее отсутствие по месту жительства в вечернее/ночное время (а именно данное административное ограничение чаще всего нарушается Олейником).

Согласно ст. 7 ФЗ-64, административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст. 5 ч.2 ФЗ-64, п.41 ППВС РФ от 16.05.2017 N 15 в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в ОМВД (т.е. с ДД.ММ.ГГГГ), изначально составлял 2 года и заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, решением Хабаровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ срок надзора продлен на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Судимость ФИО1 погашается ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, административный надзор в отношении него может быть продлен в пределах срока погашения судимости, т.е. в периоде ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, что составляет менее шестимесячного срока, испрашиваемого административным истцом.

Вместе с тем, поскольку основания для продления административного надзора в отношении административного ответчика имеются, исходя из представленных суду доказательств совершения им неоднократно в течение года правонарушений против порядка управления, об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд полагает необходимым продлить административный надзор на срок 4 месяца.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Хабаровскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора, вменении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ограничения, установленные ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рожд., в рамках административного надзора, установленного решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с учетом решений Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Хабаровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ:

- запретить посещение развлекательных заведений с большим скоплением народа (бары, кафе, рестораны, ночные и игровые клубы).

Продлить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 4 (четыре) месяца. Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.Л.Рябцева

Мотивированное решение изготовлено 10.05.2023 г.