Решение

Именем Российской Федерации

п. Нижний Ингаш 16 марта 2023 года

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Абрамовой Т.М., при секретаре Костюриной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Нижнеингашского района Красноярского края Крюковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-149/2023 (УИД 24RS0038-01-2023-000158-33) по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, указывая на то, что решением Богучанского районного суда Красноярского края от 20.11.2020 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД два раза в месяц для регистрации. 25.01.2021 ФИО2 поставлен на учёт в ОМВД России по Нижнеингашскому району. При постановке на учёт ему разъяснены ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные ст.10-12 Федерального закона №64-ФЗ, предупрежден об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре. С момента постановки на учет ФИО2 допустил ряд административных правонарушений, за которые решениями Нижнеингашского районного суда Красноярского края: от 20.07.2021 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки (всего три раза в месяц); от 29.10.2021 установлены дополнительные ограничения в виде дополнительной явки ОМВД (всего четыре раза в месяц). После этого ФИО2 на путь исправления не встал и допустил еще ряд административных правонарушений против порядка управления, что подтверждается постановлением начальника полиции ОМВД России по Нижнеингашскому району № 2292300016/21 от 24.01.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 1000 рублей; постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края №5-3/2023 от 24.01.2023 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 2000 рублей. По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ отсутствие представителя органа внутренних дел не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Административный ответчик – ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного ограничения, так как его явка не признавалась обязательной.

Суд, выслушав заключение старшего помощника прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При разрешении административного дела о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ст. 272 КАС РФ).

Из представленных материалов следует, что ФИО2 осужден приговором Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 25.12.2018 по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания 25.12.2018; конец срока – 24.01.2021, срок погашения судимости - 24.01.2029.

Решением Богучанского районного суда Красноярского края от 20.11.2020 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия им наказания, в течение которого возложена обязанность 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.11-12).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 20.07.2021 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-16).

Решением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 29.10.2021 ФИО2 дополнены административные ограничения в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего четыре раза в месяц) в органы внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.17-18).

На учет в ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО2 поставлен 25.01.2021, ему разъяснялись ограничения, установленные судом, права и обязанности поднадзорного лица, определенные статьями 10-12 Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО2 был письменно предупрежден о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.13,14,19).

С момента последнего установления дополнительного ограничения ФИО2 вновь совершил два административных правонарушения, по которым привлечен к административной ответственности: постановлением начальника полиции Отдела МВД России по Нижнеингашскому району от 24.01.2023 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу 04.02.2023; постановлением Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 24.01.2023 по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, постановление вступило в законную силу 04.02.2023 (л.д.21, 22-23).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.

Исходя из представленной ОМВД России по Нижнеингашскому району характеристики, ФИО2 проживает один, по месту жительства характеризуется посредственно, живет за счет случайных заработков, по характеру вспыльчив, склонен ко лжи, на профилактические беседы реагирует адекватно, однако соответствующих выводов не делает (л.д.28).

Как следует из руководящих разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 29 постановления Пленума от 16.05.2017 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (п.31).

С учетом вышеизложенного, а также характера преступления, судимость по которому не погашена, данных о личности административного ответчика, об образе его жизни, а также того, что, находясь под установленным административным надзором, ФИО2 не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, допустил административные правонарушения, направленные против порядка управления, за что дважды привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением поднадзорного лица, нарушающего административные ограничения, суд считает возможным в отношении ФИО2 установить дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Нижнеингашскому району ФИО1 к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, "дата" года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Богучанского районного суда Красноярского края от 20.11.2020, административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме через Нижнеингашский районный суд.

Председательствующий Абрамова Т.М.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.03.2023.