Дело № 2а-1-910/2023

40RS0005-01-2023-000818-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кондрово 14 июня 2023 года

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Каиновой Л.Н., при помощнике судьи Старостиной Г.В., с участием старшего помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Галкиной Л.М., представителя административного истца от УМВД России по Калужской области по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

14 июня 2023 года Управление Министерства внутренних дел России по Калужской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока содержания гражданина, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, в связи с необходимостью исполнения решения о депортации. В обоснование административного искового заявления указано, что 04 апреля 2022 года в отношении лица без гражданства ФИО2 Федеральной службой исполнения наказания Министерства юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 1735-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в соответствии с которым его пребывание в Российской Федерации признано нежелательным. 14 июня 2022 года в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 55. Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2022 года. В последующем судом продлевался срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области с целью проведения процедуры установления личности ФИО2, в настоящее время его личность установлена, ФИО2 лицом без гражданства не признан. Кроме того, в УМВД России по Калужской области из Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации поступил запрос от 16 марта 2023 года об оказании содействия в заполнении ФИО2 необходимых документов по вопросу определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан. 10 апреля 2023 года в Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации направлены необходимые документы, но ответа не поступило.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска.

Старший помощник прокурора Галкина Л.М. считала иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно пункту 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является <...>.

Приговором Козельского районного суда Калужской области от 31 августа 2018 года ФИО2 осужден по ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.3 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, ч.1 ст. 134 УК РФ, в соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Калужской области, освобожден по отбытии срока наказания 16 июня 2022 года.

Распоряжением Федеральной службой исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации от 04 апреля 2022 года №1735-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

25 мая 2022 года в отношении ФИО2 начальником УФСИН России по Калужской области вынесено решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком на 08 лет после отбытия наказания до момента погашения судимости.

14 июня 2022 года по основаниям, предусмотренным п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие распоряжения № 1735-рн от 04 апреля 2022 года, в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации № 55.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 16 июня 2022 года ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до исполнения решения о депортации на срок до 16 декабря 2022 года включительно.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 13 декабря 2022 года срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации до 16 февраля 2023 года включительно.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 13 февраля 2023 года срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации до 16 апреля 2023 года включительно.

Решением Дзержинского районного суда Калужской области от 13 апреля 2023 года срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области продлен до исполнения решения о депортации до 16 июня 2023 года включительно.

Согласно заключению отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Калужской области по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации от 02 июля 2021 года установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданином Российской Федерации не является.

21 июня 2022 года в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации направлен запрос о принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО2, с просьбой выдать сертификат (свидетельство) на возвращение в республику Казахстан.

Из сообщения Консульского отдела Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации от 30 июня 2022 года следует, что необходимо рассмотреть вопрос о принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО2 после согласования процедуры реадмиссии по линии органов внутренних дел.

20 июня 2022 года УВМ УМВД России по Калужской области инициирована процедура установления личности ФИО2

Согласно заключению ОМВД России по Дзержинскому району об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №5 от 08 февраля 2023 года личность ФИО2 установлена со следующими установочными данными: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Казахской ССР.

03 марта 2023 года в Консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации также направлен запрос о принадлежности к гражданству Республики Казахстан ФИО2, с просьбой выдать сертификат (свидетельство) на возвращение в республику Казахстан.

В УМВД России по Калужской области из Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации поступил запрос от 16 марта 2023 года об оказании содействия в заполнении ФИО2 необходимых документов по вопросу определения принадлежности к гражданству Республики Казахстан. В связи с чем, 10 апреля 2023 года необходимые документы в отношении ФИО2 направлены в Посольство Республики Казахстан в Российской Федерации, но ответа от компетентных органов иностранного государства о том, является ли ФИО2 гражданином республики Казахстан не получено. ФИО2 не имеет документов, удостоверяющих его личность.

В судебном заседании также установлено, что на момент рассмотрения дела судом распоряжение от 04 апреля 2022 года № 1735-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», решение о депортации № 55 от 14 июня 2022 года и решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2 не отменены, незаконными не признаны.

Кроме того, ФИО2 постоянного места работы и источника средств к существованию на территории РФ не имеет, ранее судим, ему назначалось наказание в виде реального лишения свободы, в связи с чем пребывание административного ответчика на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о необходимости нахождения на территории Российской Федерации по мотиву наличия родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не согласуются с принципом регулирования семейных отношений и не дают права нахождения на территории Российской Федерации.

Доводы административного ответчика о том, что он имел регистрацию на территории Российской Федерации, а также получал паспорт гражданина Российской Федерации являются необоснованными, поскольку из материалов дела следует, что ФИО2 гражданином Российской Федерации не является, что подтверждается имеющимся в деле заключением по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии, либо отсутствии гражданства Российской Федерации в отношении ФИО2 от 02 июля 2021 года.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, объема мероприятий, необходимых для осуществления административному истцу для исполнения решения о депортации в связи с отсутствием у ФИО2 документа, удостоверяющего личность, принимая во внимание наличие в отношении ФИО2 решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации и о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, которые на момент рассмотрения административного иска не отменены и не признаны незаконными, суд приходит к выводу, что требования административного истца о продлении срока содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

Принимая во внимание, что обращение административного истца с данным иском связанно лишь с не поступлением ответа из Консульского отдела Посольства республики Казахстан, суд считает разумным продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области до 16 августа 2023 года включительно.

На основании изложенного, руководствуясь главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Калужской области к ФИО2 о продлении срока временного размещения лица, подлежащего депортации, в специальном учреждении удовлетворить в части.

Продлить срок содержания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области, расположенном по адресу: Калужская область, Дзержинский район, деревня Якшуново, ул. Школьная, дом 2, до исполнения решения о депортации на срок до 16 августа 2023 года включительно.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Л.Н. Каинова

Копия верна: судья Дзержинского районного

суда Калужской области Л.Н. Каинова