УИД: 26RS0029-01-2022-006749-71
дело № 2-3897/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года г. Пятигорск
Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Поповой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания ФИО3
с участием:
истца ФИО1
представителя истца ФИО1 - ФИО4
представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании права постоянного бессрочного пользования на земельный участок.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 по свидетельству о праве на наследство по закону серия <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит жилой дом, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> /<адрес> Жилой дом находится на земельном участке площадью №.м. На данном земельном участке два жилых дома литер «А» и литер «Б». Правообладателем жилого дома литер «А» является ФИО7, земельный участок в постоянном (бессрочном) пользовании. Правообладателем жилого дома литер «Б» является истец ФИО1, после смерти своей матери ФИО2, у которой земельный участок был также постоянном (бессрочном) пользовании.
Просит признать за ФИО1, право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью <адрес> кв.м. с кадастровым номером № по переходу права.
Третье лицо ФИО7, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, что подтверждено материалами дела, в судебное заседание не явились. От представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по СК поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. Доказательств уважительности причин неявки не представлено. Заявлений об отложении слушания дела не поступало. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил, просил их удовлетворить.
Представитель истца ФИО4 доводы истца поддержала в полном объеме, считает, что судьба земельного участка и объекта недвижимости едины и переходят к новому собственнику на тех же условиях, на которых он принадлежит предыдущему собственнику объекта недвижимости. Просила признать за ФИО1, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью № кв.м. с кадастровым номером № по переходу права, в связи со смертью его матери.
Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 исковые требования не признал, поддержал постановление администрации <адрес> от 12.11.2021г. № об отказе в предоставлении истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по основаниям, предусмотренным п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается. Просил в иске отказать.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их с учётом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства - с учётом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из материалов дела, решением Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 и ФИО7 признано право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью №.м., расположенным по адресу: <адрес>, указанное право зарегистрировано за ФИО2 в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла, о чем отделом ЗАГС управления ЗАГС <адрес> по городу Пятигорску ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №, что подтверждается свидетельством о смерти серии II-ДН №.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, наследником ФИО2 является её сын ФИО1, наследство состоит из жилого дома, находящегося по адресу <адрес> /<адрес> состоящий из основного строения литер «Б», общей площадью № кв.м.
Право собственности ФИО1 на указанный жилой дом зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, отказано по основаниям, предусмотренным п. 19 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, в связи с тем, что предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается.
В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе, имущественные права и обязанности.
При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, при этом в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю на день открытия наследства, в том числе имущественные права и обязанности.
Таким образом, вещи и другое имущество включается в состав наследства при условии, что наследодатель имел на них определенное вещное право. Необходимость существования права на вещь подтверждается указанием на то, что в состав наследства могут входить лишь принадлежавшие наследодателю вещи. Такая принадлежность устанавливается в праве посредством правонаделения и может быть подтверждена правоустанавливающими документами.
Отсутствие права на вещь у наследодателя не может привести к появлению права на нее у наследника.
Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных данным Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.
В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Субъективное право постоянного пользования земельным участком существенно отличается от субъективного права собственности на землю и субъективного права пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Таким образом, по общему правилу земельный участок может входить в состав наследства и, соответственно, переходить по наследству лишь в том случае, если он принадлежит наследодателю на праве собственности либо праве пожизненного наследуемого владения, но не на ином праве.
На момент принятия истцом наследства в 2014 году действовали положения ст. 20 ЗК РФ (утратили силу с 01.03.2015 в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
Частью 4 ст. 20 ЗК РФ установлено, что граждане, обладающие на таком праве земельными участками, не вправе распоряжаться этими земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования не могут входить в состав наследуемого имущества.
Вместе с тем, ст. 20 ЗК РФ, признавая сохранение возникшего у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, действует в системном единстве с положениями Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ о введении в действие Земельного кодекса РФ, пункты 2, 3, 9, 9.1 и 12 ст. 3 которого предусматривают обязательность переоформления в собственность земельных участков, ранее предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование.
Согласно ст. 17 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком относится к числу ограниченных вещных прав - граждане владеют и пользуются такими участками, но не могут ими распоряжаться, в том числе и завещать земельные участки на таком праве.
При переходе права собственности на строение вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.
Если наследодатель обратился с заявлением о передаче ему земельного участка в собственность, но умер до вынесения соответствующего решения, принимая во внимание, что право на приватизацию земельного участка является безусловным, такой участок можно рассматривать как объект недвижимости, подлежащий наследованию на общих основаниях.
Однако материалы дела не содержат сведений об обращении наследодателя ФИО2 при жизни с заявлением по вопросу предоставления земельного участка в собственность.
Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда РФ № 19-КГ15-12 от 07.07.2015, из содержания ст. ст. 20, 28, 35 ЗК РФ, ст. ст. 271, 1110 ГК РФ следует, что если недвижимость находится на земельном участке, принадлежащем наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а наследнику в силу положений ЗК РФ земельный участок на таком праве предоставляться не может, последний как лицо, к которому перешло право собственности на недвижимость, расположенную на таком земельном участке, вправе оформить свое право на земельный участок путем заключения договора аренды или приобрести его в собственность.
Таким образом, исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, по переходу права по наследству, удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. 193 – 199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации <адрес> о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, площадью № кв.м. расположенного по адресу: <адрес> отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.
Мотивированное решение составлено 13.10.2022 года.
Судья Н.Н. Попова
Судья (подпись) Н.Н. Попова
Копия верна.
Судья Н.Н. Попова