РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2025 года адрес
Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Слизовского А.А., при секретаре Алифановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-54/2025 по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Москве, в котором просит суд признать незаконным отказ Управления Росреестра по Москве в государственной кадастровом учете и государственной регистрации прав ФИО1 на объект недвижимого имущества - жилой дом в реконструированном виде с кадастровым номером: 50:26:0100101:700, общей площадью 291,1 кв.м., расположенный по адресу: адрес, д.адрес, содержащийся в уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета от 28.10. 2024 № КУBД-001/2024-50770226/1 и в уведомлении от 28.10.2024 № КУBД- 001/2024-50770226/2; обязать Управление Росреестра по Москве внести изменения в записи кадастра недвижимости и реестра прав на недвижимость путем изменения статуса « архивный» на «актуальный» в отношении объекта недвижимого имущества - жилой дом в реконструированном виде с кадастровым номером: 50:26:0100101:700, общей площадью 291,1 кв.м., расположенный по адресу: адрес, д.адрес; осуществить государственной кадастровом учет и государственную регистрации прав ФИО1 на указанный объект недвижимого.
Свои требования мотивирует тем, что ей в порядке наследования принадлежит жилой дом состоящего из кирпичного строения полезной площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: адрес, д.адрес (раннее - адрес). адрес площадью 700 кв.м., на котором расположен жилой дом, был передан матери истца - фио в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома по договору от 27.11.1959. При жизни матери в 1983 году указанный дом сгорел. На основании решения Кокошкинского поселкового совета народных депутатов адрес № 61 от 17.05.1983 года матери истца разрешено восстановить принадлежащий ей жилой дом после пожара на старом месте, в прежних габаритах с пристройкой котельной размером 3х3 метра, в связи с подводкой природного марка автомобиля. За время использования домовладения в 2006 году и в 2021 году истцом для улучшения жилищно-бытовых удобств своей семьи за счет собственных финансовых средств была произведена реконструкция жилого дома в результате чего общая площадь дома составила 291,1 кв.адрес Щербинского районного суда адрес от 25 октября 2023 года за истцом признано право собственности на жилой дом в реконструированном виде. 16 октября 2024 года истцом в Управление Росреестра по Москве подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением технического плана реконструированного жилого дома. 28 октября 2024 года Управление Росреестра по Москве приостановил государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав, ссылаясь на то обстоятельство, что жилому дому с кадастровым номером 50:26:0100101:700 присвоен статус «архивный». С указанным решением административный истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с настоящим иском.
Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иному нормативно - правовому акту и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
При этом, решения федеральных органов государственной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий, органов государственной власти субъекта РФ, а также органов местного самоуправления, их действия (бездействия) могут быть оспорены по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) государственного органа судом может быть принято решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
В соответствии с п. 6 совместного Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса РФ» обязательным условием для признания ненормативного акта государственного Органа недействительным является одновременное нарушение данным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица и несоответствие закону или иному нормативно - правовому акту.
Судом установлено, что ФИО1 ей в порядке наследования принадлежит жилой дом состоящего из кирпичного строения полезной площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: адрес, д.адрес (раннее - адрес).
адрес площадью 700 кв.м., на котором расположен жилой дом, был передан матери истца - фио в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома по договору от 27.11.1959.
При жизни матери в 1983 году указанный дом сгорел.
На основании решения Кокошкинского поселкового совета народных депутатов адрес № 61 от 17.05.1983 года матери истца разрешено восстановить принадлежащий ей жилой дом после пожара на старом месте, в прежних габаритах с пристройкой котельной размером 3х3 метра, в связи с подводкой природного марка автомобиля. За время использования домовладения в 2006 году и в 2021 году истцом для улучшения жилищно-бытовых удобств своей семьи за счет собственных финансовых средств была произведена реконструкция жилого дома в результате чего общая площадь дома составила 291,1 кв.м.
Решением Щербинского районного суда адрес от 25 октября 2023 года за истцом признано право собственности на жилой дом в реконструированном виде.
16.10.2024 представитель административного истца обратился в Управление с заявлением о государственном кадастровом учете изменений сведений в отношении объекта - здания с кадастровым номером 50:26:0100101:700, площадью 291,1 кв.м. по адресу: адрес, адрес, адрес (далее - спорный объект).
28.10.2024 в соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственный кадастровый учет изменений в отношении Объекта был приостановлен, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; фоpмa и (или) содержание документа, представленного для ocyщeствления государственного кадастрового учета и (государственной регистрации прав, не соответствуют требованияи законодательства Российской Федерации.
09.12.2024 представитель административного истца обратился в Управление c зaявлением o прекpащeнии осуществления государственного кадастрового yчeтa и (или) государственной регистрации прав и возвращении ранее представленных для их проведения документов.
09.12.2024 Уведомлением от 09.12.2024 №КУBД-001/2024-50770226/3 (/4) осуществление государственного кадастрового учета в отношении спорного объекта прекращено на основании вышеуказанного заявления.
Истец просит признать решение Управления Росреестра от 28.10.2024 незаконным.
Разрешая настоящие исковые требования, суд принимает во внимание следующее.
Судом установлено, что Управление осуществляет свою деятельность на основании Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), Положения об Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве, утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.01.2017 №П/0027, а также в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
Согласно ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - EГPH) является сводом достоверных cистeматизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарeгистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.
При проведении правовой экспертизы установлено, что объекту с кадастровым номером 50:26:0100101:700 присвоен статус «архивный».
B соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона о регистрации ведение Единого государственного реестра недвижимости осуществляется путем внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости, изменения указанных сведений в данном реестре и исключения указанных сведений изданного реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации. Ведение Единого государственного peecтpa недвижимости осуществляется на русском языке на основе принципов единства технологии его ведения на всей адрес, достоверности и доступности его сведений.
Согласно ч. 7 указанной статьи порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, в том числе объем вносимых в реестры Единого государственного реестра недвижимости сведений, устанавливается органом нормативно-правового регулирования (Приказ Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» (далее - Приказ П/0514).
Пyнктом 14 Приказа П/0514 регламентировано, что разделу EГРН статус «архивный» присваивается при закрытии раздела ЕГРН - принятии решения о снятии с государственного кадастрового учeта объектa недвижимости и в связи с этим государственной регистрации прекращения прав, ограничений прав, обременений объекта недвижимости, сделки (при наличии записей в реестре прав на недвижимость).
Так, согласно п. 16 Приложению II Приказа П/0514 при снятии объекта недвижимости с государственного кадастрового учета и государственной регистрации в связи с этим прекращения права, ограничения права, обременения объекта недвижимого имущества, сделки соответствующим записям ЕГРН, а также разделу ЕГРН присваивается статус «архивная» («архивный»).
Таким образом, при прекращении существования объекта недвижимого имущества, ему присваивается статус «архивный», следовательно, дальнейшее внесение изменений в любые характеристики такого объекта (осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав) является невозможным.
Кроме того, представленное в составе технического плана решение Щербинского районного суда адрес от 25.10.2023 по дeлy № 2-5555/2023, согласно которому суд решил признать за ФИО1 право собственности на жилой дом в реконструированном виде с кадастровым номером 50:26:0100101:700, общей площадью 291,1 кв.м., расположенный по адресу: адрес, д.адрес обжалуется Департаментом городского имущества адрес.
Поскольку административный истец, действуя через своего представителя, обратился в Управление с заявлением (MFC-0558/2024-1710142-1) о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и возвращении pанее представленных для их проведения документов, суд приходит к выводу о том, что права и законные интересы административного истца не нарушаются, следовательно, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется, в связи с чем требования административного иска о признании незаконным решения, обязании совершить действия подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по адрес о признании незаконным решения, обязании совершить действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья А.А. Слизовский