Дело №2а-55/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос.Усть-Мая 13 апреля 2023 года

Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семенова К.А. единолично, при помощнике судьи Никитине В.А.,

с участием помощника прокурора Усть-Майского района Республики Саха (Якутия) ФИО1,

представителя административного истца – начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО2, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) к ФИО3 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО3 о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания. Мотивируя, что согласно вступившему в законную силу решению Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2020 года ФИО3, осужденный по приговору Усть-Майского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 июня 2019 года по ст.264.1 УК РФ, в соответствии ч.4 ст.74 УК РФ с отменой условного осуждения по приговору от 26 ноября 2018 года мирового судьи судебного участка №41 г.Якутска Республики Саха (Якутия), к 1 году 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной управлением транспортными средствами на срок 3 года, освободившийся 20 августа 2020 года из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), состоит под административным надзором в Отделение МВД России по Усть-Майскому району с 24 августа 2020 года сроком на 3 года с установлением административных ограничений.

Решением Усть-Майского районного суда РС(Я) от 19 апреля 2021 года административному ответчику дополнены административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок и установлена обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

27 апреля 2022 года решением Усть-Майского районного суда ФИО3 дополнены установленные административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации.

Поскольку в течение календарного года ФИО3, в период административного надзора, совершил три административных правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24, ст.20.21, ч.3 ст.12.7 КоАП РФ, постановления обжалованы не были и вступили в законную силу, факт привлечения к административной ответственности ФИО3 не оспаривался. По месту жительства поднадзорный характеризуется отрицательно, в быту злоупотребляет спиртными напитками. Считает, что ФИО3 на путь исправления не встал, склонен к совершению повторных правонарушений, что явилось основанием для подачи административного иска в суд.

В соответствии с ч.7 и 8 ст.96 КАС РФ информация о времени и месте судебного заседания заблаговременно была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В судебном заседании представитель административного истца - начальник ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району Республики Саха (Якутия) ФИО2, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО3 признал полностью административный иск о дополнении административных ограничений в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц на регистрацию.

Суд, выслушав стороны, заключение помощника прокурора, полагавшей необходимым возложить дополнительную обязанность о явке 4 (четыре) раза в месяц в Отделение МВД России по Усть-Майскому району на регистрацию, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему выводу.

В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются гл.29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2020 года удовлетворено административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Республике Саха (Якутия), в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 3 года (со дня постановки на учет до 24 августа 2023 года) с применением соответствующих административных ограничений.

Административный надзор ФИО3 установлен на основании п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Судом из представленных материалов установлено, что 22 октября 2022 года постановлением начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 признан виновным в совершении 21 октября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии опьянения и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 02 ноября 2022 года.

Из постановления ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Усть-Майскому району от 19 ноября 2022 года следует, что ФИО3 признан виновным в совершении 18 ноября 2022 года административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Постановление вступило в законную силу 30 ноября 2022 года.

25 ноября 2022 года постановлением начальника ОГИБДД Отделения МВД России по Усть-Майскому району ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.7 КоАП РФ за передачу управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб. Настоящее постановление вступило в законную силу 06 декабря 2022 года.

Указанные постановления обжалованы не были и вступили в законную силу.

Согласно рапорту-характеристике начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району № от 24 марта 2023 года ФИО3 зарегистрирован и фактически проживает на территории п.Усть-Мая, трудоустроен в <данные изъяты><данные изъяты>. В быту злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению правонарушений и преступлений.

Из общественной характеристики администрации ГП «Поселок Усть-Мая» от 27 марта 2023 года следует, что ФИО3 не принимает участия в общественной жизни поселка, в общественных организациях не состоит, жалоб от населения на него не поступало.

Согласно справкам врачей психиатра и психиатра-нарколога ГБУ РС(Я) «Усть-Майская ЦРБ» от 20 марта 2023 года ФИО3 под наблюдением у врачей не состоит.

Из производственной характеристики АРВПиС ФБУ «Администрация Ленского бассейна» от 21 марта 2023 года установлено, что за период работы ФИО3 не было допущено нарушений правил трудовой дисциплины, проявил себя ответственным работником, с коллегами общителен, коммуникабельный. Характер спокойный, веселый. Является активным участником всех организационных мероприятий, со стороны руководства замечаний не имеет.

На основании изложенного, представленными материалами подтверждаются доводы административного истца о том, что в течение последнего календарного года административный ответчик ФИО3 три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и нарушение общественного порядка. Данные факты подтверждают, что ФИО3 склонен к повторным нарушениям.

Как следует из п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, что в период административного надзора ФИО3 три раза привлекался к административной ответственности, суд полагает, что имеются законные основания для дополнения ранее установленного ему административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, установленных решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2020 года, в целях достижения целей административного надзора – предупреждение совершения новых преступлений и других правонарушений, оказание на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району к ФИО3 подлежит удовлетворению.

Административный ответчик не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

Разъяснить ФИО3, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора – к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, в соответствии ст.ст.4-7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст.ст.177-180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Усть-Майскому району к ФИО3 о дополнении административных ограничений – удовлетворить полностью.

Дополнить ФИО3, <данные изъяты>

ранее установленные решением Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 03 июля 2020 года административные ограничения в виде - обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Усть-Майский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 апреля 2023 года.

Председательствующий К.А. Семенов