УИД № 70RS0003-01-2023-004914-50

№ 2-2885/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Качесовой Н.Н.,

при секретаре Соловьевой Н.С.,

помощник судьи Лащенкова Я.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от ... сроком на десять лет без права передоверия полномочий,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности ... от ... сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Октябрьского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Октябрьского района Города Томска, в котором с учетом увеличения исковых требований просит признать истца членом семьи ФИО4 и ФИО5 с .... Обязать ответчика заключить с истцом договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец указала, что, будучи несовершеннолетней, с 2019 года проживала вместе со своим отцом ФИО4 и бабушкой ФИО5 по адресу .... Квартира является муниципальной собственностью и не была приватизирована, нанимателем является ФИО5 До 2019 года истец проживала со своей матерью ФИО6 Истец, будучи несовершеннолетней, с согласия своих родителей, а также главного нанимателя квартиры была вселена в жилое помещение по адресу ..., в качестве члена семьи по месту жительства одного из своих родителей, отца. При обращении в администрацию Октябрьского района г. Томска ФИО5 было отказано в регистрации истца по месту жительства ввиду отсутствия согласия ФИО4 Затем последовали праздничные новогодние выходные. После этого, когда они снова собрались пойти на прием в администрацию, ..., ФИО4 снова оказался в больнице в хирургическом отделении. А ... внезапно, в результате несчастного случая, умерла ФИО5 Из-за долгих записей на приём в администрацию и из-за непринятия заявления о регистрации истца по месту жительства, произошло то, что бабушка так и не подала заявление о регистрации истца по месту жительства. В тот момент, когда умерла бабушка, отец находился в больнице, что продлилось до ... включительно. До этого, ... нотариус ФИО7 осуществила нотариальные действия вне нотариальной конторы, по месту нахождения отца в больнице и заверила доверенность на истца от отца, чтобы истец могла совершать все действия, которые необходимы для того, чтобы прописаться по месту жительства, в том числе сделать его главным нанимателем. Также он выдал письменное согласие на то, чтобы истец смогла осуществить свою регистрацию по месту жительства .... На приеме в администрации Октябрьского района г. Томска ... истцу сообщили, что прописать так не могут, необходимо сначала сменить нанимателя. И истец от имени отца по нотариальной доверенности подала заявление о том, чтобы сменили главного нанимателя, а именно заключили договор социального найма с ним. Заявление о регистрации истца по месту жительства принимать у истца отказались, сославшись на то, что отец ещё не может этого сделать. ... отец истца скончался.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что до 2019 года проживала с матерью и бабушкой по адресу: .... С 2019 года начала проживать с отцом и бабушкой по адресу: ..., где в настоящее время прописана. Проживала она с отцом и своей бабушкой одной семьей, они вели общее хозяйство, совместно приобретали продукты питания, готовили еду. Поскольку отец был болен, она за ним ухаживала.

Представитель истца ФИО2 в ходе судебного заседания исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика, администрации Октябрьского района Города Томска, ФИО3 в ходе судебного заедания исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что члены семьи нанимателя должны платить за жилое помещение. ФИО4 действительно был прописан в спорной квартира и там проживал.

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Об исключительном характере признания иных граждан членами семьи нанимателя также содержится в ст. 31 ЖК РФ.

Действующий Жилищный кодекс РФ содержит нормы, регламентирующие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма (глава 7 ЖК РФ), порядок приобретения права пользования жилым помещением на условиях социального найма (глава 8 ЖК РФ).

В силу п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п. Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ). В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Конституционные цели социальной политики Российской Федерации, обусловленные признанием высшей ценностью человека, а также его прав и свобод, которыми определяется смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и которые обеспечиваются правосудием (статьи 2 и 18 Конституции Российской Федерации), предполагают такое правовое регулирование отношений по владению, пользованию и распоряжению объектами жилищного фонда, которое гарантировало бы каждому реализацию конституционного права на жилище (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 ноября 2006 года N 455-О).

По смыслу названных положений Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ее статей 17 (часть 3) и 55 (части 1 и 3), необходимость ограничений федеральным законом прав владения, пользования и распоряжения жилым помещением предопределяется целями защиты конституционно значимых ценностей. В том числе прав и законных интересов других лиц. Это означает, что регламентация прав и обязанностей лиц, законно владеющих и пользующихся жилым помещением должна осуществляться на основе баланса интересов всех участников соответствующих правоотношений.

Пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 установлено, что если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.

Таким образом, для разрешения заявленных требований юридически значимыми обстоятельствами являются: вселение истца ФИО1 в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, ведение с нанимателем общего хозяйства, совместное проживание, отсутствие иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, отсутствие у истца права пользования иным жилым помещением.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом (п. 2 ст. 677 ГК РФ).

Как установлено пунктом 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, право на изменение договора социального найма (статья 82 ЖК РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается свидетельством о рождении серии ... от ..., что ФИО5 приходится матерью ФИО4, ... года рождения, а ФИО8 – отцом.

Согласно свидетельству о рождении серии ... ... от ..., ФИО6 приходится матерью ФИО1, ... года рождения, а ФИО4 – отцом.

ФИО5 умерла ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии ... ... от ....

ФИО4 умер ..., что подтверждается свидетельством о смерти серии ... ... от ....

Как следует из ответа администрации Октябрьского района Города Томска от ... на основании ордера от ... ... жилое помещение, расположенное по адресу: ... было предоставлено ФИО8 Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района Города Томска от ..., утвержденным распоряжением главы администрации Октябрьского района Города Томска от ... ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Октябрьского района Города Томска от ... ...», нанимателем данного жилого помещения признана ФИО5

Согласно справке администрации Октябрьского района Города Томска от ... жилое помещение ... в доме по адресу: ..., состоит на учете в администрации Октябрьского района Города Томска. Нанимателем является ФИО5 Задолженность по оплате за наем жилого помещения на ... составляет 5 968, 80 руб.

ФИО5 была зарегистрирована в период с ... до ... по адресу: ..., ФИО4 также был зарегистрирован по указанному адресу, о чем свидетельствует справка от ....

Согласно пояснениям истца ФИО1, данным в ходе судебного заседания, после переезда к отцу и бабушке в 2019 году в квартиру по адресу: ..., она являясь несовершеннолетней, обучалась в ОГБПОУ «Томский техникум информационных технологий».

Как следует из справки ОГБПОУ «Томский техникум информационных технологий» от ... ... ФИО1 обучалась в техникуме в период с ... по ....

В период с ... по ... ФИО1 была трудоустроена в МАУ ДО СШ УСЦ ВВС имени В.А. Шевелева в должности администратора, что подтверждается справкой МАУ ДО СШ УСЦ ВВС имени В.А. Шевелева от ....

Кроме того, ФИО1 в ходе рассмотрения дела указывала, что ее отец ФИО4 болел и нуждался в уходе.

В качестве подтверждения указанных доводов, стороной истца в материалы дела представлена выписка из медицинской карты амбулаторного стационарного больного в отношении ФИО4, согласно которой последнему установлен диагноз - ...

Согласно справке ФКУ «ГБ МСЭ по Томской области» Минтруда России серии ... ФИО4 установлена повторно инвалидность.

ФИО4 при жизни ... выдал нотариальное согласие ...5 на вселение, проживание и регистрацию по месту жительства ФИО1 в квартире по адресу: ....

Кроме того, ФИО4 ... выдал нотариальную доверенность ...4 на имя ФИО1 с правом быть его представителем как нанимателя квартиры, находящейся по адресу: ....

ФИО1 пояснила, что после смерти нанимателя квартиры ФИО5, ее сын ФИО4 не успел переоформить документы на квартиру на свое имя, в связи с тем, что находился в больнице.

Так, согласно справке ОГАУЗ «Городская клиническая больница № 3 им. Б.И. Альперовича» от ... ФИО4 находился на обследовании и лечении в период с ... по ... в хирургическом отделении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО9 показал, что является другом истца с июня 2021 года. Ему известно, что ФИО1 проживала с отцом и бабушкой по адресу: .... В настоящее время они проживают в спорной квартире. Ранее у Виктории спальное место было в комнате с бабушкой, у отца в другой комнате, они проживали одной семьей. Также указал, что при жизни отец и бабушка хотели зарегистрировать истца в спорной квартире, но не успели. Виктория покупала продукты питания, лекарства для отца.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО10 показала, что является двоюродной бабушкой истца, с 2019 года ФИО1 проживает по адресу: .... Они проживали одной семьей. Виктория покупала отцу лекарства, а также продукты домой.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 показала, что является тетей истцу, с 2019 года ФИО1 проживает по адресу: .... Подтвердила, что бабушка действительно хотела зарегистрировать Викторию в спорной квартире. Виктория покупала отцу лекарства, а также продукты домой.

Оснований сомневаться в показаниях свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания последовательны, непротиворечивы и согласуются с имеющимися в материалах дела документами, а также пояснениями ФИО1

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено в 2019 году, что следует из пояснений истца и свидетелей, на момент вселения истца в спорную квартиру она был несовершеннолетней, а потому на вселение в спорное жилое помещение к родителям несовершеннолетних детей, не требовалось согласия остальных членов семьи.

Доказательства законности вселения истца стороной ответчика не оспаривались.

Факт того, что между ФИО1 и ФИО5 сложились устойчивые семейные взаимоотношения, они считали другу друга членами одной семьи, также подтверждается свидетельскими показаниями.

Таким образом, анализируя представленные доказательства в совокупности с приведенными положениями закона, суд приходит к выводу, что вселение ФИО1 в спорное жилое помещение было произведено в качестве члена семьи ФИО5, являющейся нанимателем спорного жилого помещения, они вели общее хозяйство, жили как одна семья.

В настоящее время ФИО1 продолжает пользоваться спорным жилым помещением.

Ввиду изложенного требования ФИО1 о признании ее членом семьи нанимателя ФИО5, суд находит законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что отец истца ФИО4 в силу закона является членом ее семьи, при этом он не признавался нанимателем жилого помещения, оснований для признания ФИО1 членом семьи нанимателя ФИО4 у суда не имеется.

При системном толковании ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, закрепляющей принцип недопустимости произвольного ограничения жилищных прав, в силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ член семьи нанимателя может быть признан нанимателем жилого помещения, следовательно, с ним может быть заключен договор социального найма.

Принимая во внимание, что истец, являющийся членом семьи нанимателя ФИО5 проживала с нанимателем в жилом помещении с согласия нанимателя в качестве члена семьи последнего постоянно по день смерти и продолжает проживать, суд считает, что она приобрела право пользования спорным жилым помещением и после смерти нанимателя вправе требовать признать себя нанимателем жилого помещения.

Совокупность изложенных доказательств подтверждает обоснованность позиции истца, подтверждающую, что она является членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО5, в связи с чем, требования о признании истца членом семьи нанимателя жилого помещения, и обязании ответчика заключить с ней договор социального найма подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ... года рождения, уроженки ... (ИНН: ...) к администрации Октябрьского района Города Томска о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: ..., ФИО5, ... года рождения, умершей ....

Обязать администрацию Октябрьского района Города Томска заключить со ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья Н.Н. Качесова

Мотивированный текст решения изготовлен 11 октября 2023 года.