Решение по делу № 2-236/2023 от 13.02.2023 - о признании приказа незаконным, обязании заменить неиспользованный отпуск денежной компенсацией, обязании выплатить денежную компенсацию, компенсации морального вреда.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи А.А. Чичигиной,

при секретаре С.В. Будаевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-236/2023 по иску ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Байкальский государственный университет» о признании приказа незаконным, обязании заменить неиспользованный отпуск денежной компенсацией, обязании выплатить денежную компенсацию, компенсации морального вреда,

установил:

в Куйбышевский районный суд г. Иркутска обратился ФИО1 с иском к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Байкальский государственный университет» (далее – ФГБОУ ВО «БГУ») о признании приказа незаконным, обязании заменить неиспользованный отпуск денежной компенсацией, обязании выплатить денежную компенсацию, компенсации морального вреда.

В обоснование искового заявления истец ФИО1 указал, что с мая 2018 работает в ФГБОУ ВО «БГУ» в должности <данные изъяты> на основании приказа <номер> от <дата>, трудового договора от <дата>, <дата> по совместительству.

Приказом <номер>-О от <дата> истцу предоставлен ежегодный основной отпуск с 22 августа по <дата> в количестве 21 календарный день.

Истец указывает, что работодатель без согласования с истцом разделил его отпуск на части и предоставил отпуск без учета его пожеланий

График отпусков с истцом работодатель не согласовал, поскольку он был отстранен от работы в соответствии с приказом <номер> от <дата>.

Истец указывает, что действиями работодателя ему причинен моральный вред, размер которого он оценивает в сумме <данные изъяты> руб., т.к. он испытывал чувство внутреннего психологического дискомфорта, страха, волнение, тревогу, раздражительность, стыд, подавленность настроения, потерю веры в справедливость; также испытывал физические страдания в виде чувства дискомфорта, выраженного в боли и прочих неприятных явлениях, системные и несистемные головокружения, периодическое повышение артериального давления, высокую температуру.

В порядке ст.39 ГПК РФ истец дополнил исковые требования, мотивировав следующим. Приказом №120-1/О от 22.11.2022 «Об отмене отдельных приказов» отменен пункт 19 приказа №89-1/О от 04.08.2022 о предоставлении части ежегодного основного отпуска с 22 августа по 11 сентября 2022 года в количестве 21 день.

Истец ФИО1 с учетом изменений в порядке ст.39 ГПК РФ просит суд признать действия ректора ФГБОУ ВО «БГУ», связанные с предоставлением истцу части ежегодного основного отпуска с 22 августа по 11 сентября 2022 года в количестве 21 календарный день за период с 07 мая 2021 года по 06 мая 2022 года в отсутствии согласия истца на отпуск и без его ознакомления с графиком отпусков, в т.ч. под подпись, нарушающими трудовые права истца, право на отдых и законные интересы.

Признать приказ ректора ФГБОУ ВО «БГУ» от 04.08.2022 №89-1/О о предоставлении истцу части ежегодного основного отпуска с 07 мая 2021 года по 06 мая 2022 года в количестве 21 календарный день с 22 августа по 11 сентября 2022 года незаконным.

Взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

Обязать ректора ФГБОУ ВО «БГУ» заменить денежной компенсацией неиспользованный ежегодный основной отпуск за период с 07 мая 2021 года по 06 мая 2022 года и с учетом дополнительных 2 дней за сдачу крови 13 декабря 2021 года и 30 марта 2022 года в количестве 38 суток.

Обязать ректора ФГБОУ ВО «БГУ» выплатить с 12 декабря 2022 года истцу денежную компенсацию за 38 суток неиспользованного в 2022 году ежегодного основного отпуска наличными деньгами в кассе ФГБОУ ВО «БГУ».

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, ранее просил о рассмотрении дела по существу в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика ФГБОУ ВО «БГУ» ФИО2, действующий на основании доверенности от 29.12.2022, исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, представлены письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, изучив представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 5 статьи 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Согласно ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в частности, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (абзац пятый ст. 2 ТК РФ).

На основании статьи 114 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала (ч.9 ст.136 ТК РФ).

Согласно ч.3, ч.4 ст.139 ТК РФ при любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (ч.3). Средний дневной заработок для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска исчисляется за последние 12 календарных месяцев путем деления суммы начисленной заработной платы на 12 и на 29,3 (среднемесячное число календарных дней) (ч.4).

Согласно статье 115 ТК РФ ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.

В силу части 1 статьи 122 ТК РФ оплачиваемые отпуска должны предоставляться сотрудникам ежегодно.

В соответствии с положениями статьи 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.

В соответствии с частью 1 статьи 124 ТК РФ ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника, в случаях: временной нетрудоспособности работника; исполнения работником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы; в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Статьей 125 ТК РФ предусмотрено разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части по соглашению между работником и работодателем. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Предоставление работодателем очередных оплачиваемых отпусков оформляется соответствующим приказом на основании графика и письменного заявления работника.

По правилам ст.126 ТК РФ часть ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающая 28 календарных дней, по письменному заявлению работника может быть заменена денежной компенсацией, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Согласно ч.4, ч.5 ст.186 ТК РФ после каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Судом установлено, что приказом ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» от 11 мая 2018 года № 114-1 по личному составу ФИО1 с 7 мая 2018 года принят на должность <данные изъяты>.

7 мая 2018 года между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальский государственный университет» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается на работу по должности старший дежурный оперативный в подразделение Управление безопасности гражданской обороны (п. 1.1).

Приказом ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» от 26 апреля 2019 года № 91-1 по личному составу ФИО1 с 1 апреля 2019 года принят на должность <данные изъяты> по совместительству на 0,13 ставки.

3 апреля 2019 года между федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальский государственный университет» и ФИО1 заключен трудовой договор, согласно которому работник принимается на работу по должности старший дежурный оперативный в подразделение Управления безопасности и гражданской обороны. Работа является для работника работой по совместительству (п.п. 1.1, 1.2 договора),

Приказом от 26 ноября 2021 года № 399-1 федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет», в связи с письменным отказом от 25 ноября 2021 года от вакцинации, на основании статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об имуннопрофилактике инфекционных болезней», постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области от 15 октября 2021 года № 69 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показаниям» ФИО1, <данные изъяты> по основной должности и по совместительству, отстранен от работы с 30 ноября 2021 года до дня предоставления документов, подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) либо наличие медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), или до дня прекращения действия Постановления № 69 от 15.10.2021.

Приказом от 29 декабря 2021 года № 455-1, в связи с предоставлением 29 декабря 2021 года ФИО1 справки о показаниях к вакцинопрофилактике через 14 дней, с 30 декабря 2021 года отменено действие приказа врио ректора от 26 ноября 2021 года № 399-1 об отстранении от работы ФИО1, старшего дежурного оперативного управления безопасности и гражданской обороны.

Приказом от 12 января 2022 года № 20-1, на основании статьи 76 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об имуннопрофилактике инфекционных болезней», постановления главного государственного санитарного врача по Иркутской области от 15 октября 2021 года № 69 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Иркутской области по эпидемическим показателям», отстранен от работы ФИО1, старший дежурный оперативного управления безопасности и гражданской обороны по основной должности и по совместительству, с 12 января 2022 года до дня преставления документов, подтверждающих прохождение вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или перенесенное заболевание новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) либо наличие медицинских противопоказаний к вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), или до дня прекращения действия Постановления № 69 от 15.10.2021. 16 декабря 2021 года, в соответствии с действующим законодательством, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Байкальский государственный университет» был утвержден график предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков работникам на 2022 год, в том числе и ФИО1, отпуск которого запланирован в количестве 15 календарных дней с 15 апреля 2022 года по 29 апреля 2022 года, и 21 календарного дня с 22 августа 2022 года по 11 сентября 2022 года.

Решением Куйбышевского районного суда г.Иркутска от 18.10.2022 по гражданскому делу № 2-1867/2022 по исковому заявлению ФИО1 к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Байкальский государственный университет» о признании приказа незаконным, признании причинения материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда, исковые требования удовлетворены частично. Судом постановлено признать незаконным приказ № 23-1/О от 8 апреля 2022 года «О предоставлении отпуска» в части предоставления ФИО1 ежегодного оплачиваемого отпуска на 15 календарных дней с 15 по 29 апреля 2022 года. Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. Исковые требования ФИО1 о признании материального ущерба, заключающегося в отказе Департамента жилищной политики комитета градостроительной политики администрации города Иркутска в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма, в результате чего истец утрачивает право пользования жилой комнатой, его снимают с регистрационного учета и обязывают сдать в установленном порядке жилое помещение с уплатой государственной пошлины по решению суда (действительная инвентаризационная стоимость жилой комнаты в ценах 2009 года составляет <данные изъяты> руб. плюс <данные изъяты> руб. государственная пошлина), взыскании компенсации морального вреда в большем объеме – оставлены без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом № 89-1/О от 04 августа 2022 года ФИО1 был предоставлен 21 календарный день ежегодного очередного отпуска с 22 августа по 11 сентября 2022 года, из которых:

- <данные изъяты> (за период работы с 7 мая 2021 года по 6 мая 2022 года);

- <данные изъяты> (по совместительству) за период работы (с 1 апреля 2021 года по 31 марта 2022 года). Оставшиеся 15 календарных дней предоставить позднее.

Истец, ссылаясь на то, что работодателем без согласования с истцом был разделен его ежегодный оплачиваемый отпуск на части и предоставлен без учета его пожеланий, без согласования графика отпусков с работником, обратился в суд с настоящим иском.

Судом установлено, что личного заявления истца о предоставлении в 2022 году ежегодного основного отпуска в количестве 21 календарных дней за период с 22 августа по 11 сентября 2022 года материалы дела не содержат.

Таким образом, в отсутствие личного заявления истцу был предоставлен ежегодный основной отпуск в количестве 21 календарных дней, что является нарушением порядка предоставления отпусков и противоречит действующему трудовому законодательству.

Также работодателем допущены нарушения ст.125 ТК РФ в части предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска частями без согласования с работником. Так приказом № 89-1/О от 04 августа 2022 года ФИО1 было предоставлен 21 календарный день ежегодного очередного отпуска с 22 августа по 11 сентября 2022 года, т.е. в количестве менее 28 календарных дней, гарантируемых каждому работнику федеральным законодательством, что также является нарушением порядка предоставления отпусков и противоречит действующему трудовому законодательству. При таких обстоятельствах, оспариваемый приказ является незаконным.

Доводы ответчика о том, что отпуск был предоставлен работнику по графику, не могут быть приняты во внимание судом, поскольку согласие работника о предоставлении отпуска частями при составлении графика получено не было, более того, работника необходимо предупредить о времени начала отпуска под подпись минимум за две недели (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). Исключений из этого правила для случаев, когда ежегодный отпуск пришелся на время отстранения работника от работы, законом не предусмотрено.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих Определениях (Определение N 3308-О, Определение N 2228-О), часть первая статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации, определяя очередность предоставления оплачиваемых отпусков и время их использования, направлена на обеспечение реализации конституционного права на отдых. Установленное названной нормой правило во взаимосвязи с положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работника добросовестно выполнять свои трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину, призвано способствовать оптимальному согласованию интересов сторон трудовых отношений (часть вторая статьи 1 Трудового кодекса Российской Федерации) и балансу их конституционных прав и свобод и предполагает согласование сторонами трудового договора календарного периода отпуска и, как следствие, издание приказа работодателя о предоставлении работнику такого отпуска, чем обеспечивается возможность реализации субъективного права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время, а работодателю предоставляется возможность максимально эффективно использовать труд своих работников и имеющееся у него имущество в целях ведения предпринимательской либо иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что приказом от 22 ноября 2022 года № 120-1/О федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» «Об отмене отдельных положений приказов» отменен пункт 19 приказа от 04.08.2022 №89-1/О о предоставлении ФИО1 ежегодного оплачиваемого отпуска на 21 календарный день в период с 22 августа по 11 сентября 2022 года.

При таком положении, учитывая, что допущенные нарушения работодателем устранены, незаконный приказ отменен работодателем, нарушение трудовых прав работника отменой приказа прекращено, суд находит не подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о признании незаконным приказа № 89-1/О от 04.08.2022 в части предоставления ФИО1 ежегодного оплачиваемого отпуска на 21 календарный день с 22 августа по 11 сентября 2022 года.

Суд учитывает, что требования ФИО1 в части признать действия ректора ФГБОУ ВО «БГУ», связанные с предоставлением истцу части ежегодного основного отпуска с 22 августа по 11 сентября 2022 года в количестве 21 календарный день за период с 07 мая 2021 года по 06 мая 2022 года в отсутствии согласия истца на отпуск и без его ознакомления с графиком отпусков, в т.ч. под подпись, нарушающими трудовые права истца, право на отдых и законные интересы, не являются предметом иска, а фактически являются основанием исковых требований о признании приказа о предоставлении отпуска незаконным, в связи с чем, не подлежат самостоятельному рассмотрению.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Поскольку действия работодателя, связанные с предоставлением истцу части ежегодного основного отпуска за 2022 год, в отсутствие согласия истца, безусловно, нарушают его трудовые права и законные интересы, руководствуясь положениями ст.237 ТК РФ, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, предмет возникшего спора, совокупность действий ответчика, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в сумме 2 000 руб., размер которой суд определяет с учетом степени причиненных истцу физических и нравственных страданий, требований разумности и справедливости.

Рассматривая требования о возложении обязанности на ректора ФГБОУ ВО «БГУ» заменить денежной компенсацией неиспользованный ежегодный основной отпуск за период с 07 мая 2021 года по 06 мая 2022 года и с учетом дополнительных 2 дней за сдачу крови 13 декабря 2021 года и 30 марта 2022 года в количестве 38 суток, выплатить с 12 декабря 2022 года истцу денежную компенсацию за 38 суток неиспользованного в 2022 году ежегодного основного отпуска наличными деньгами в кассе ФГБОУ ВО «БГУ», суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 13.12.2021 и 30.03.2022 сдавал кровь, что подтверждается справками, выданными ГБУЗ Иркутская областная станция переливания крови.

Довод истца о замене дополнительных дней отдыха за сдачу крови денежной компенсацией, а также замене денежной компенсацией неиспользованного ежегодного основного отпуска менее 28 календарных дней, судом отклоняется как основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Гарантии работникам в случае сдачи крови и ее компонентов предусмотрены статьей 186 ТК РФ.

По смыслу закона указанные дни представляют собой дополнительные дни отдыха с сохранением в эти дни за работником среднего заработка. К дополнительному отпуску указанные дни отдыха не относятся, их замена денежной компенсацией законом не предусмотрена.

Согласно графику отпусков ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в количестве 36 календарных дней за период с 07.05.2021 по 06.05.2022.

Вместе с тем, период отсутствия работника на работе составил: с 30 ноября 2021 года по 29 декабря 2021 года, с 12 января 2022 года по настоящее время.

По правилам ч.2 ст.121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, не включаются: время отсутствия работника на работе без уважительных причин, в том числе вследствие его отстранения от работы в случаях, предусмотренных статьей 76 настоящего Кодекса.

Таким образом, периоды отстранения работника от работы подлежат исключению из стажа, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск.

В силу ст.126 ТК РФ замене денежной компенсацией подлежит любое количество дней отпуска, превышающее 28 календарных дней.

Таким образом, замена части отпуска за период с 07 мая 2021 года по 06 мая 2022 года не может быть произведена, т.к. с учетом исключения периодов отстранения работника от работы из стажа, работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность отпуска истца не превышает 28 календарных дней.

Оценивая установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства, руководствуясь ч.2 т.121, ст.126, ст.186 ТК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о возложении обязанности заменить денежной компенсацией неиспользованный ежегодный основной отпуск за период с 07.05.2021 по 06.05.2022 с учетом дополнительных дней за сдачу крови 13.12.2021 и 30.03.2022 в количестве 38 суток, обязании выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск, удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Байкальский государственный университет» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб..

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании приказа от 04.08.2022 № 89-1/О незаконным, обязании заменить денежной компенсацией неиспользованный ежегодный основной отпуск за период с 07.05.2021 по 06.05.2022 с учетом дополнительных дней за сдачу крови 13.12.2021 и 30.03.2022 в количестве 38 суток, обязании выплатить денежную компенсацию за неиспользованный отпуск – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Чичигина

Мотивированный текст решения изготовлен 20.02.2023.

Судья А.А. Чичигина