№ 2а-147/2023/10RS0016-01-2022-008570-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9января 2023года г.Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьиТкачук Н.А.,

при секретаре Таркан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлениюмуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Надвоицы к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

установил:

муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Надвоицы(далее МБОУ СОШ п.Надвоцы) обратилось в суд с административным исковым заявлением об освобождения от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО1

Административный иск мотивирован тем, что в МБОУ СОШ п. Надвоицыпоступило требование судебного пристава-исполнителя ФИО1 об оплате исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по тем основаниям, что административным истцом в установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства № <...> 5-дневный срок не было исполнено решение Сегежского городского суда РК от 3сентября 2021 года о возложении на МБОУ СОШ п. Надвоицы обязанностей по обеспечению охраны объекта (территории) школы.

Административный истец просит освободить от уплаты исполнительского сбора в связи с тем, что учреждением предпринимались меры для исполнения судебного решения.

В судебное заседание представительМБОУ СОШ п. Надвоицы, представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебный пристав-исполнитель ОСП по Сегежскому району ФИО1, представитель администрация Сегежского муниципального района, прокурор Сегежского районане явились, о дне слушания извещались.

Изучив материалы административного дела, материалы исполнительного производства №<...>, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

В соответствии с ч.1,2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии с ч.1 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

В силу ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 27.03.2018 № 749-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ш. на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Данные законоположения не предполагают их произвольного применения судебным приставом-исполнителем, обязывают его во всех случаях вынести постановление о взыскании исполнительского сбора при наступлении указанных в них обстоятельств и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте.

Судом установлено, что решением Сегежского городского суда РК от 3сентября 2021 года по делу №2-898/2021по исковому заявлению прокурора Сегежского района Республики Карелия на МБОУ СОШ п. Надвоицы возложена обязанность в срок до 01.03.2022 обеспечить безопасные условия обучения в соответствии с требованиями к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, путем обеспечения охраны объекта (территории) муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Надвоицы, расположенного по адресу: Республика Карелия, п. Надвоицы, ул. Строителей, д. 11, сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны войск национальной гвардии РФ, или военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии РФ, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, на администрацию Сегежского муниципального района в срок до 01.03.2022 возложена обязанность обеспечить финансирование муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Надвоицы в части создания безопасных условий обучения.

Решение суда вступило в законную силу.

29 сентября 2022 года на основании выданного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Сегежскому району возбуждено исполнительное производство №<...> идолжнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Указанное постановление получено МБОУ СОШ п. Надвоицы30 сентября 2022 года.

В установленный постановлением судебного пристава-исполнителя срок требования исполнительного документа МБОУ СОШ п. Надвоицыисполнены не были.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Сегежскому району ФИО1 от 6декабря 2022 года с МБОУ СОШ п. Надвоицывзыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.

Таким образом, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, решение суда не исполнено, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора является правомерным.

Согласно п. 6 - 9 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора; суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи; при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора; при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом; в этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 74 Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона обисполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, ч. 3 ст. 62 КАС РФ, ч. 4 ст. 200 АПК РФ).

Учитывая, что после вынесения судебного решения образовательное учреждение не бездействовало, неоднократно в 2021-2022 г.г. направляло в администрацию Сегежского муниципального района, Управление образования по делам молодежи и спорта администрации Сегежского муниципального района заявления о выделении денежных средств на охрану школы, имеются основания для освобожденияМБОУ СОШ п.Надвоицы от исполнительского сбораввиду отсутствия вины в нарушении сроков, определенных для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявлениемуниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Средняя общеобразовательная школа п. Надвоицы удовлетворить.

Освободить муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Средняя общеобразовательная школа п. Надвоицы от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Сегежскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО1 от 6декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ткачук

Мотивированное решение в порядке ст.177КАС РФ

изготовлено 19.01.2023.