Дело № 2а-332/2022
УИД 13RS0018-01-2022-000539-15
Ромодановский районный суд Республики Мордовия
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
п. Ромоданово 19 сентября 2022 г.
Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе:
председательствующего судьи Занькина Д.В.,
при секретаре Киреевой Н.А.,
с участием в деле:
административного истца – отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району, его представителя ФИО1, действующей на основании доверенности № 60/527 от 8 февраля 2022 г.,
административного ответчика – ФИО2,
прокурора – помощника прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Ледяйкиной О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2,
установил:
отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району (далее по тексту ОМВД России по Ромодановскому району) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений.
В обоснование административного иска указано, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом в отношении административного ответчика суд установил административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов.
Решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 года в отношении административного ответчика ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Помимо этого, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2021 года в отношении ФИО2 также установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 22 июля 2021 года дополнительного административного ограничения ФИО2 дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 и статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим, просит суд установить административному ответчику дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности в пределах своих полномочий, заявленные административные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, с указанием о своём согласии с административным иском.
Помощник прокурора Ромодановского района Республики Мордовия Ледяйкина О.А. в судебном заседании пояснила, что поддерживает заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
Свой вывод суд основывает следующим.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
В соответствии с требованиями частей 2 и 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.
Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При этом по смыслу закона дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
По делу установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 5 сентября 2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. При этом суд установил в отношении поднадзорного лица административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать своё место жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов (л.д.9-11).
Впоследствии решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 27 декабря 2019 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.15-17).
Кроме этого, решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от 22 июля 2021 года в отношении ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (22-24).
Все вышеуказанные судебные акты вступили в законную силу.
Также из материалов дела следует, что после отбытия наказания ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес> (л.д.34).
Согласно характеристике от 8 июля 2022 года, выданной главой Анненковского сельского поселения Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жалоб на ФИО2 не поступало (л.д.33).
Согласно справке-характеристике от 24 августа 2022 года, составленной УУП ОМВД России по Ромодановскому району по месту жительства ФИО2 характеризуется с отрицательной стороны, нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками (л.д.32).
После установления Ромодановским районным судом Республики Мордовия 22 июля 2021 года дополнительных административных ограничений ФИО2 в течение срока административного надзора, дважды в течение года был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений.
Так, ФИО2 постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Ромодановскому району от 30 июня 2022 года был привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.30). ФИО2 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
Наряду с этим, постановлением мирового судьи судебного участка Ромодановского района Республики Мордовия от 14 июля 2022 года ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьёй 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.28-29). Данное административное правонарушение посягает на общественный порядок и общественную безопасность.
Все вышеназванные постановления вступили в законную силу.
Указанные обстоятельства участниками судебного разбирательства не оспариваются и сомнения в достоверности не вызывают.
Таким образом, ФИО2 в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, следовательно, имеются законные основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений.
В данном случае административным истцом в качестве дополнительного административного ограничения предлагается к установлению обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Данное административное ограничение предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы".
С учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, совершившего в течение года два административных правонарушения, суд приходит к выводу о том, что в данном случае ФИО2 должно быть установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Такое дополнительное административное ограничение в отношении ФИО2, по мнению суда, позволит обеспечить надлежащий контроль его поведения, окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие, будет отвечать задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), по мнению суда, является разумным и не выходит за пределы, установленные вышеназванным Федеральным законом.
Об установлении других административных ограничений в отношении административного ответчика административный истец не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела не установлено.
Руководствуясь статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ромодановскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.
Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения следующим административным ограничением:
- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Ромодановский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий Д.В. Занькин
Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2022 г.
Судья Ромодановского районного
суда Республики Мордовия Д.В. Занькин