Дело №2-2001/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Фроловой Н.В., с участием истца представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с вышеназванным иском, в котором, с учетом его дополнения, просила признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; признать незаконным и отменить Решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 20.09.2021 в части отказа в признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов донорских дней (в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев) с 21.11.2017 по 26.11.2017, с 25.11.2019 по 30.11.2019, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 16.12.2020 по 18.12.2020, с 23.06.2021 по 29.06.2021; обязать ответчика ОПФР по Оренбургской области включить в ее специальный стаж периоды донорских дней (в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев) с 21.11.2017 по 26.11.2017, с 25.11.2019 по 30.11.2019, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 16.12.2020 по 18.12.2020, с 23.06.2021 по 29.06.2021; взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате государственной пошлины и юридических услуг.

Заявленные требования мотивированы тем, что 28.07.2021 истец обратилась в клиентскую службу УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истца составил более 30 лет.

Решением начальника УПФР в г. Новотроицке от 20.09.2021 № 345862/21 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа в связи с осуществлением лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также в зачете в ее специальный саж периодов донорских дней в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев.

С решением от 20.09.2021 истец не согласна, считает, что ответчик нарушил ее права.

Определением суда от 17.10.2022 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, к участию в деле привлечено ГАУЗ «Детская городская больница» г. Новотроицка.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержала, дала пояснения, аналогичные доводам иска.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поддержал письменные пояснения. Просил в удовлетворении иска полностью отказать.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с пунктом «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Судом установлено, что решением начальника УПФР в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) № 5606361/19 от 25.10.2019 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемых 30 лет специального стажа.

Решением Новотроицкого городского суда от 21.01.2020, вступившего в законную силу, исковые требования ФИО3 к ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке Оренбургской области (межрайонное) о зачете в специальный стаж отдельных периодов работы удовлетворены в части. Суд

постановил:

признать незаконным и отменить решение начальника ГУ-УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) от 25.10.2019 № 5606361/19 об отказе во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации и донорских дней. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО3: в календарном исчислении с 25.10.1999 по 25.11.1999; в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.08.2002 по 30.01.2003, с 07.09.2008 по 18.10.2008, с 01.12.2013 по 29.12.2013, донорские дни с 16.02.2010 по 20.02.2010, с 26.02.2010 по 26.02.2010, с 14.04.2010 по 15.04.2010, с 23.04.2010 по 23.04.2010, с 28.04.2010 по 30.04.2010, с 08.11.2010 по 08.11.2010, с 19.11.2010 по 19.11.2010, с 28.11.2010 по 30.11.2010, с 07.12.2010 по 09.12.2010, с 14.12.2010 по 14.12.2010, с 04.05.2011 по 04.05.2011, с 12.05.2011 по 12.05.2011, с 19.05.2011 по 19.05.2011, с 19.11.2011 по 19.11.2011, с 26.11.2011 по 26.11.2011, с 10.12.2011 по 10.12.2011, с 15.12.2011 по 15.12.2011, с 20.12.2011 по 20.12.2011, с 14.03.2012 по 14.03.2012, с 20.03.2012 по 20.03.2012, со 02.09.2012 по 03.09.2012, с 06.09.2012 по 06.09.2012, с 08.02.2015 по 08.02.2015, с 14.02.2015 по 14.02.2015, с 28.02.2015 по 28.02.2015, с 18.04.2015 по 18.04.2015, с 25.04.2015 по 25.04.2015, с 01.11.2015 по 01.11.2015, с 18.01.2016 по 18.01.2016, с 21.01.2016 по 21.01.2016, с 08.02.2016 по 13.02.2016, с 06.12.2016 по 13.12.2016, с 21.12.2017 по 26.12.2017, с 29.07.2018 по 02.08.2018, с 24.01.2019 по 24.01.2019, с 27.01.2019 по 27.01.2019, с 11.03.2019 по 15.03.2019, с 15.07.2019 по 15.07.2019, с 20.07.2019 по 20.07.2019, с 25.07.2019 по 26.07.2019. Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 20.09.2021 № 345862/21 ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ составила 30 лет 00 месяцев 00 дней. Право на досрочную страховую пенсию наступит не ранее 19.07.2024. с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости заявитель вправе обратиться после 19.06.2024. В стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды донорских дней с 21.11.2017 по 26.11.2017, с 25.11.2019 по 30.11.2019, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 16.12.2020 по 18.12.2020, с 23.06.2021 по 29.06.2021.

Возражая против удовлетворения исковых требований ответчику ссылался на то, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 донорские дни не предусмотрены. В данные периоды не осуществлялась работа, дающая право на досрочное назначение пенсии. В выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды условия для назначения досрочной страховой пенсии (код льгот) отсутствуют.

Суд не соглашается с позицией ответчика ввиду следующего.

В соответствии со ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

Поскольку донорские дни являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то эти периоды также подлежат включению в специальный стаж истца в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Сторонами не оспаривалось, что периоды работы, в которые имели место донорские дни, включены в специальный стаж истца из расчета 1 год работы как 1 год 6 месяцев.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 6 месяцев донорские дни с 21.11.2017 по 26.11.2017, с 25.11.2019 по 30.11.2019, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 16.12.2020 по 18.12.2020, с 23.06.2021 по 29.06.2021.

Суммируя включенные периоды с вышеуказанными периодами трудовой деятельности истца, ранее включенными в специальный стаж, суд пришел к правильному выводу о том, что на 25.06.2021 истцом выработано 30 лет специального стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", следовательно, с указанной даты возникло право на ее назначение.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С учетом вышеуказанных положений законодательство и даты обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, право на назначение пенсии у ФИО3 наступит с 25.06.2024.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд находит, что расходы в размере 4000 рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости, сложности дела, объему оказанной юридической помощи и частичному удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Признать незаконным и отменить решение начальника УПФР в г. Новотроицке (межрайонного) от 20.09.2021 в части отказа в признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также в части отказа в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов донорских дней в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев с 21.11.2017 по 26.11.2017, с 25.11.2019 по 30.11.2019, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 16.12.2020 по 18.12.2020, с 23.06.2021 по 29.06.2021.

Обязать государственное учреждение – отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО3 периоды донорских дней в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев с 21.11.2017 по 26.11.2017, с 25.11.2019 по 30.11.2019, с 17.11.2020 по 18.11.2020, с 16.12.2020 по 18.12.2020, с 23.06.2021 по 29.06.2021.

Взыскать с государственного учреждения – отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 15.11.2022

Судья: