УИД 50RS0045-01-2025-006010-15
Дело №2а-5713/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 ноября 2025 года г. Солнечногорск
Солнечногорский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,
при секретаре Козюбенко П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Компания «Промтехнология» к Солнечногорскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ООО Компания «Промтехнология» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Солнечногорскому РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области о признании незаконными действий (бездействия), обязании устранить допущенные нарушения, в котором просит признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившееся в неосуществлении действий в виде направления денежных средств взыскателю, полученных в рамках исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО1, а также в не принятии мер по возбуждению исполнительного производства либо об отказе в его возбуждении в отношении должников: ФИО2, ФИО3, ФИО4
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №172035/24/50040-ИП, находящимся на исполнении в Солнечногорском РОСП ГУ ФССП России по Московской области. Должником по данному исполнительному производству является ФИО1 В заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО Компания «Промтехнология» (взыскатель) указал, что денежные средства, поступившие на депозит Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области от должника должны быть направлены на счет взыскателя. ФИО1 в порядке добровольного исполнения требований исполнительного документа, денежные средства на счет Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислены, однако до настоящего времени на счет взыскателя не переведены.
В обоснование требований о не принятии мер по возбуждению исполнительных производств в отношении должников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, административным истцом указано, что в адрес Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области направлены заявления о возбуждении исполнительных производств совместно с исполнительными документами, однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении не вынесено, исполнительские действия не осуществляются, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта.
Административный истец просит суд признать действия незаконными, обязать устранить нарушения.
Представитель административного истца ООО Компания «Промтехнология» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, ГУ ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.
Явка указанных лиц не признана судом обязательной. Руководствуясь положениями ст.ст.150, 226 КАС РФ суд счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствии неявившихся участников процесса, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.
Изучив представленные письменные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с положениями ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном Главой 22 КАС РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье.
Из разъяснений, содержащихся в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Таким образом, под бездействием следует понимать неисполнение судебным приставом-исполнителем обязанностей, возложенных на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностной инструкцией, положениями, регламентами, приказами).
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В судебном заседании установлено, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству №172035/24/50040-ИП, находящимся на исполнении в Солнечногорском РОСП ГУ ФССП России по Московской области. Должником по данному исполнительному производству является ФИО1 В заявлении о возбуждении исполнительного производства ООО Компания «Промтехнология» (взыскатель) указал, что денежные средства, поступившие на депозит Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области от должника должны быть направлены на счет взыскателя. ФИО1 в порядке добровольного исполнения требований исполнительного документа, денежные средства на счет Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области перечислены, однако до настоящего времени на счет взыскателя не переведены.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в рамках исполнительного производства №172035/24/50040-ИП перечислены 22 июля 2024 года денежные средства в размере 145 221руб.86коп. на депозитный счет Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, что подтверждается платежным поручением от 22 июля 2024 года №20272. Однако указанные денежные средства до настоящего времени на счяет взыскателя не поступили.
В ходе судебного разбирательства, с целью проверки доводов, изложенных административным истцом в административном исковом заявлении, судом направлялся запрос в Солнечногорский РОСП ГУ ФССП России по Московской области о предоставлении материалов исполнительных производств. Между тем, материалы исполнительных производств в адрес суда к моменту принятия судом решения по делу не поступили.
В соответствии с п. 1 ст. 110 ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.
Согласно п.4, 5 и 6 Приказа ФССП России от 02.07.2021 № 356 «Об утверждении Порядка перечисления денежных средств с лицевого счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение органов принудительного исполнения Российской Федерации» (зарег. Минюстом России 30.07.2021, рег. № 64490) перечисление денежных средств с депозитного счета производится на основании распоряжения о совершении казначейского платежа в электронной форме в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет.
Реквизиты получателя денежных средств в распоряжении о совершении казначейского платежа указываются в соответствии с данными, содержащимися в исполнительном производстве.
В случае отсутствия реквизитов взыскателя, необходимых для перечисления денежных средств, сумма, достаточная для полного удовлетворения требований последнего, сохраняется на депозитном счете до поступления информации о реквизитах или до истечения трехлетнего срока.
Денежные средства, не востребованные взыскателем, хранятся на депозитном счете в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет на основании распоряжения о совершении казначейского платежа.
В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.
Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административный истец обязан указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.
В нарушение ст. 62 КАС РФ административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих зачисления денежных средств в размере 145 221руб.86коп. на счет взыскателя ООО Компания «Промтехнология».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Между тем должностным лицом Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области в материалы дела не представлено надлежащих доказательств направления распоряжений в УФК по Московской области для перечисления денежных средств взыскателю, кроме того, материалы исполнительных производств административным ответчиком также не представлены в материалы дела.
Данным бездействием административного ответчика нарушаются права и интересы ООО Компания «Промтехнология», а поэтому суд приходит к выводу, о том, что административный иск подлежит удовлетворению.
Разрешая требования административного истца о бездействии Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившегося в не вынесении постановления о возбуждении исполнительных производств либо об отказе в их возбуждении не вынесено, исполнительские действия не осуществляются, что нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебного акта в отношении должников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что административный истец направил в адрес Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области: заявление о приеме исполнительного документа в отношении ФИО5 от 27 февраля 2024 года; заявление о приеме исполнительного документа в отношении ФИО4 от 08 декабря 2023 года, заявление о приеме исполнительного документа в отношении ФИО3 от 27 февраля 2024 года.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п. 1). Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов (п. 7). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (п. 8).
В суд не представлено доказательств совершения судебным приставом-исполнителем по его поручению распорядительных и процессуальных действий, связанных с разрешением вопроса о возбуждении или об отказе в возбуждении исполнительного производства, по рассмотрению ходатайств взыскателя о возбуждении исполнительного производства, о предоставлении сведений и копий документов, о сообщении взыскателю результатов их рассмотрения.
При таких обстоятельствах, доводы административного истца нашли свое подтверждение. Бездействие административных ответчиков нарушает права взыскателя на своевременное исполнение исполнительного документа, и является незаконным, в связи с чем заявленный административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд-
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО Компания «Промтехнология - удовлетворить.
Признать незаконными бездействие судебных приставов-исполнителей Солнечногорского РОСП ГУ ФССП России по Московской области, выразившиеся в не совершении действий по перечислению денежных средств в размере 145 221руб.86коп. должника по исполнительному производству №172035/24/50040-ИП на счет взыскателя ООО Компания «Промтехнология».
Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей Солнечногорского РОСП ГУФССП России по Московской области, выразившееся в не рассмотрении заявления ООО Компания «Промтехнология» о возбуждении исполнительного производства в установленном законодательством трехдневный срок на основании исполнительных документов в отношении должников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, в установленный законом срок и направить в адрес взыскателя постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 21 ноября 2025 года.
Судья Артемова Е.Н.