дело №а-1248/2022
03RS0№-92
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
с.Стерлибашево 2 ноября 2022 года
Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хайретдинова М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Фаттаховой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по <адрес> об установлении административного надзора к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу д.<адрес> РБ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, д.Кабакуш, <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден по п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ к лишению свободы на срок 3 годам 6 месяцам с отбыванием в исправительной колонии строгого режима с учетом отягчающего обстоятельства в виде опасного рецидива.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 условно-досрочно освобожден от наказания. Лицу, освобожденному условно – досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением, в случае их возложения в соответствии с ч.2 ст. 79 УК РФ.
Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, а также следующие административные ограничения: являться в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы территории муниципального района Стерлибашевский район без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить посещение мест массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить пребывание в местах общественного питания, досуга, в местах проведения публичных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Прокурор просил удовлетворить административно исковое заявление.
Административный ответчик просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил заявление о признании административно исковых требований.
Поскольку явка указанных лиц не признана судом обязательной, при этом поступили ходатайства о рассмотрении дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя административного истца и без административного ответчика.
Выслушав участника процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.4 постановления пленума ВС РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22 марта 2012 года №597-О-О указал, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом №64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.Из материалов дела следует, что приговором Перовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п.«а,г» ч.2 ст.161 УК РФ, к лишению свободы на срок 3 года 6 месяца с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с учетом отягчающего обстоятельства в виде опасного рецидива.
Указанное преступление в соответствии с положениями ст.15 УК РФ, в том числе и на дату совершения преступления, относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости по которым согласно положениям ст.86 УК РФ на момент совершения преступлений и вынесения приговора составлял 8 лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, следовательно, срок погашения судимости по приговору Перовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 по месту жительства характеризуется посредственно, на учетах у психиатра и нарколога не состоит.
После освобождения ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за последний год: ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, к наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 19 мая 202 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.27 КоАП РФ( не рассмотрен).
Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ответчиком не обжалованы и вступили в законную силу, срок, установленный в ст.4.6 КоАП РФ, по ним не истек, при этом правонарушения посягают на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ).
Согласно в п.2 ч.2 ст.3, Федерального закона №64-ФЗ Административный надзор устанавливается судом, в том числе, при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений. В соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 5 настоящего закона, административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается сроком до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Учитывая характер и опасный рецидив преступления, данные характеризующие личность ФИО1 данные, профилактическую и воспитательную цель установления административного надзора, срок погашения судимости, а так же с учетом признания административно исковых требований административным ответчиком, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора, однако сроком на 3 года.
Оценивая иск в части установления административных ограничений, суд исходит из следующего.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз.4 п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Суд соглашается с иском в части необходимости применения к ФИО1 административных ограничений в виде обязательства являться в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы территории муниципального района <адрес> без разрешения надзирающего органа, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета посещения мест массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета пребывание в местах общественного питания, досуга, в местах проведения публичных мероприятий, в ассортимент предлагаемых продуктов которых входят спиртные напитки.
Указанные административные ограничения и срок административного надзора, по мнению суда, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ответчиком преступления, будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений, а также направлены на оказание воспитательного воздействия в отношении ответчика.
Между тем суд считает необходимым уточнить запрет посещения питейных заведений (кафе, бар) на запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также указать запрет на выезд за пределы муниципального образования согласно норме закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении ФИО1 административный надзор после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением сроком на 3 года с административными ограничениями в виде:
- обязательной явки на регистрацию в ОМВД России по <адрес> один раз в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;
- запрета на выезд за пределы муниципального района <адрес> Республики Башкортостан без уведомления ОМВД России по <адрес>.
- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;
- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;
Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно – досрочным освобождением.
Контроль за поведением осужденного возложить на ОМВД России по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционных жалобы или представления через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья подпись Хайретдинов М.Ф.
Копия верна
Судья Хайретдинов М.Ф.