Дело № 2а-37/2025 УИД 58RS0002-01-2025-000030-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Спасск
Пензенской области 18 марта 2025 года
Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
Судебный пристав-исполнитель Спасского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указывая, что в Спасском РОСП УФССП России по Пензенской области на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство № 7552/17/58045-СД в отношении ФИО2, на сумму 90 890,43 руб., в том числе административных штрафов, наложенных на основании постановлений по делам об административных правонарушениях на сумму 10 000 руб. В рамках сводного исполнительного производства установлено, что должник ФИО2 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила сведений о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении неё временного ограничения на пользование специальным правом. Она надлежащим образом была уведомлена о возбуждении исполнительных производств. В постановлениях о возбуждении исполнительных производств ей были разъяснены последствия неисполнения исполнительных документов и порядок представления доказательств. Однако документов, подтверждающих отсутствие оснований применения временного ограничения на пользование специальным правом, ФИО2 не представлено. В связи с неисполнением должником в добровольном порядке в установленный законом срок требований исполнительных документов просит суд установить временное ограничение в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством должника ФИО2 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № 7552/17/58045-СД.
В связи с тем, что стороны и представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, учитывая, что их явка не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело в соответствии с частью 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрено судом по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст.5 данного Закона об исполнительном производстве исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Закона об исполнительном производстве).
Как следует из статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения), в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно пункту 1 статьи 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 64 Закона об исполнительном производстве определены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в частности, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1).
В соответствии со ст.67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения (часть 1).
При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2).
Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3).
Частью 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве установлен перечень обстоятельств, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом применяться не может, а именно:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в Спасском РОСП УФССП России по Пензенской области на принудительном исполнении в отношении должника ФИО2 находятся исполнительные производства:
№ 21704/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220805609104 от 05 августа 2022 года, вступившего в законную силу 30 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21703/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220805275783 от 05 августа 2022 года, вступившего в законную силу 30 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21705/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220804245708 от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 29 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;№ 21706/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220804522493 от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 29 августа 2022 года, предмет исполнения -взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21707/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220804521420 от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 29 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 1000 руб.;
№ 21708/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220805608588 от 05 августа 2022 года, вступившего в законную силу 30 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21709/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220804519794 от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 29 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21710/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220804522361 от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 29 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21711/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220804520997 от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 29 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21712/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220804522817 от 04 августа 2022 года, вступившего в законную силу 29 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21719/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220805661497 от 05 августа 2022 года, вступившего в законную силу 30 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 1000 руб.;
№ 21720/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220805667347 от 05 августа 2022 года, вступившего в законную силу 30 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21721/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220805635720 от 05 августа 2022 года, вступившего в законную силу 30 августа 2022 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 21741/22/58045-ИП от 08 ноября 2022 года, возбужденное на основании постановления Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области № 18810550220809051464 от 09 августа 2022 года, вступившего в законную силу 03 сентября 2022 года, предмет исполнения -взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 32002/24/58045-ИП от 16 сентября 2024 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия № 18810513240619041217 от 19 июня 2024 года, вступившего в законную силу 01 июля 2024 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 31964/24/58045-ИП от 16 сентября 2024 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия № 18810513240620035969 от 20 июня 2024 года, вступившего в законную силу 02 июля 2024 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 32382/24/58045-ИП от 26 сентября 2024 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия № 18810513240709018354 от 09 июля 2024 года, вступившего в законную силу 21 июля 2024 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.;
№ 34743/24/58045-ИП от 21 октября 2024 года, возбужденное на основании постановления ЦАФАП ОДД Госавтоинспекции МВД по Республике Мордовия № 18810513240806027478 от 06 августа 2024 года, вступившего в законную силу 18 августа 2024 года, предмет исполнения - взыскание административного штрафа в размере 500 руб.
Впоследствии вышеуказанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № 7552/17/58045-СД.
Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 90 890,43 руб., из которых по штрафам ГИБДД 10 000 руб.
Вместе с тем, согласно ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
В соответствии с п.4 ст.31.7 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 9 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.
Как видно из представленных материалов, на исполнении у судебного пристава-исполнителя находятся постановления по делам об административных правонарушениях, вступившие в законную силу в 2022 году, срок давности исполнения которых истек в 2024 году.
Доказательств наличия оснований, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 31.9 КоАП РФ, прерывающих течение срока давности исполнения постановлений, суду не представлено.
Следовательно, подлежит прекращению исполнение постановлений № 18810550220805609104 от 05 августа 2022 года, № 18810550220805275783 от 05 августа 2022 года, № 18810550220804245708 от 04 августа 2022 года, № 18810550220804522493 от 04 августа 2022 года, № 18810550220804521420 от 04 августа 2022 года, № 18810550220805608588 от 05 августа 2022 года, № 18810550220804519794 от 04 августа 2022 года, № 18810550220804522361 от 04 августа 2022 года, № 18810550220804520997 от 04 августа 2022 года, № 18810550220804522817 от 04 августа 2022 года, № 18810550220805661497 от 05 августа 2022 года, № 18810550220805667347 от 05 августа 2022 года, № 18810550220805635720 от 05 августа 2022 года, № 18810550220809051464 от 09 августа 2022 года, в связи с истечением сроков давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
Таким образом, в силу пункта 4 части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» временное ограничение на пользование специальным правом не может применяться в отношении должника ФИО2, поскольку сумма задолженности по исполнительным документам по взысканию административных штрафов, назначенных за нарушение порядка пользования специальным правом, срок давности исполнения по которым не истек, не превышает 10 000 рублей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска судебного пристава-исполнителя Спасского РОСП УФССП России по Пензенской области ФИО1 к ФИО2 (ИНН №) об установлении временного ограничения на пользование специальным правом отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Спасский районный суд Пензенской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение может быть отменено по ходатайству заинтересованного лица в случае поступления от него возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства или новых доказательств, направленных в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда.
Судья А.В.Мещерин