дело № 2-1696/2025

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

<адрес> <дата>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

судьи Багина В.Г.,

при секретаре Тубаевой О.А.,

с участием представителя истца ГКУ <адрес>-Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) ФИО1, действующей на основании доверенности от <дата>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ <адрес>-Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) к ФИО2 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

представитель ГКУ <адрес>-Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) обратился в суд с настоящим иском в обоснование которого указал на то, что постановлением <адрес> от <дата> № утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта. ФИО2 <дата>, обратилась в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» к истцу с заявлением об оказании государственной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». В адрес ответчика истцом <дата> было направлено уведомление о продлении срока принятия решения о назначении либо об отказе в назначении государственной социальной помощи на 20 рабочих дней в связи с необходимостью проведения дополнительной проверки представленных заявителем документов (сведений) (комиссионного обследования), прохождения тестирования для развития предпринимательских компетенций и подготовки или доработки бизнес- плана. На основании сведений, указанных в заявлении, полученных ответов на запросы, представленного бизнес - плана и успешного прохождения тестирования для развития предпринимательских компетенций <дата> между ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонным) и ФИО2 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности и подписана программа социальной адаптации. Решением истца от <дата> ФИО2 назначена единовременная социальная выплата в размере 290857 рублей. В рамках заключенного социального контракта ФИО2 обязалась в сроки, установленные программой социальной адаптации приобрести в полном объеме основные средства, материально - производственные запасы, в наименование и количестве, указанном в смете затрат по мероприятию осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в ГКУ АО УСЗН (Куратору) отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы; взаимодействовать с ГКУ АО УСЗН (Куратором) регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; возместить ГКУ АО УСЗН в полном объёме социальное пособие, полученное неправомерно. Ответчиком истцу <дата> представлен отчёт о выполнении программы социальной адаптации, согласно которому мероприятие - предоставление сведений о доходах, полученных в результате осуществления предпринимательской деятельности не выполнено. <дата> ответчиком истцу представлен отчёт о выполнении программы социальной адаптации, к отчету приобщила справку № о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный налог за <дата> от <дата> и документы, подтверждающие приобретения материально-производственных запасов, утвержденных программой социальной адаптации на сумму 145358 рублей. ФИО2 зарегистрирована по месту пребывания: <адрес> <дата> по настоящее время. <дата>, <дата>, <дата> ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) в адрес ФИО2 направляло уведомления о невыполнении мероприятий программы социальной адаптации и неисполнении условий социального контракта без уважительных причин. Также ФИО2 предлагалось представить подтверждающие документы в случае, если имеются уважительные причины, влияющие на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) реализации мероприятий программы социальной адаптации. Однако, в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) ФИО2 не явилась. Решением истца от <дата> прекращено оказание государственной социальной помощи и расторгнут социальный контракт с ответчиком. Истец <дата> в адрес ответчика направил уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта, а также о необходимости осуществления возврата в областной бюджет средств государственной социальной помощи в полном объеме. На момент подачи искового заявления, полученные средства государственной социальной помощи добровольно ФИО2 не возвращены. Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения <адрес> - управление социальной защиты населения в <адрес> (межрайонного) средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 290857 рублей.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в иске. Просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом; об отложении судебного заседания не просила, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в её отсутствие; возражений относительно заявленных требований не представила.

В соответствии с ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, заблаговременно размещена на официальном сайте <адрес> городского суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

С учётом совокупности приведённых обстоятельств, в силу положений ст. 167 ГПК РФ суд расценивает извещение лиц, участвующих в деле, как надлежащее и не находит оснований для отложения разбирательства дела, а потому считает возможным рассмотреть и разрешить дело при имеющейся явке.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В целях реализации государственной программы <адрес> «Развитие системы социальной защиты населения <адрес>», утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №, Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № № утвержден «Порядок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта» (далее – Порядок № №), который в силу своего п. 1 определяет механизм предоставления малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

Согласно п. 1.5, 1.6 Порядка № государственная социальная помощь предоставляется заявителю на реализацию различных мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в том числе осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, при этом государственная социальная помощь назначается и предоставляется ГКУ-УСЗН на основании заключенного с заявителем социального контракта.

При этом, согласно п. 1.7 Порядка № государственная социальная помощь предоставляется в различных формах, в том числе в форме единовременных и (или) ежемесячных выплат, социальных пособий, финансирование которых производится за счет средств федерального и областного бюджетов.

По условиям социального контракта заявитель несёт различные обязанности, в том числе в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, предоставлять в ГАУ АО УСЗН (куратору) отчёт по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы (подп. 4 п. 3.2 контракта); взаимодействовать с ГКУ АО УСЗН (Куратором), регулярно предоставлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации (подп. 7 п. 3.2 контракта); а также в соответствии с подп. 10 п. 3.2 возместить ГКУ УСЗН в полном объёме социальное пособие, полученные неправомерно.

Кроме того, как следует из п. 8.1 Порядка № получатель государственной социальной помощи, заключивший социальный контракт, ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет Куратору отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы, форма и перечень которых устанавливаются приказом МСЗН. Отчет представляется в течение срока действия социального контракта начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором заключен социальный контракт. Кроме того, в соответствии с п. 9.1 Порядка №, получатель государственной социальной помощи обязан уведомить ГКУ-УСЗН об изменениях условий, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи, сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений, а также о наличии уважительных причин, указанных в приложении № к Порядку, при отсутствии сведений о которых возможно прекращение оказания государственной социальной помощи.

В свою очередь, согласно п. 9.4 Порядка № возврат средств государственной социальной помощи в областной бюджет осуществляется в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления, в случае отказа получателя от добровольного возврата взыскание суммы государственной социальной помощи производится в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что <дата> ФИО2 обратилась в ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе, а качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход».

<дата> между ГКУ АО УСЗН и ФИО2 был заключён социальный контракт на реализацию мероприятия программы социальной адаптации по осуществлению предпринимательской деятельности, на основании которого <дата> на банковский счёт ФИО2. были перечислены денежные средства в размере 290857 рублей, что подтверждается платёжным поручением №.

В рамках заключенного социального контракта ФИО2 обязалась приобрести в сроки, установленные программой социальной адаптации приобрести в полном объёме основные средства материально-производственные запасы, в соответствии с наименованием и количеством, указанном в смете затрат по мероприятию (осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности; предоставлять в ГКУ АО УСЗН документы, подтверждающие расходование средств, на аренду помещения необходимого для осуществления предпринимательской деятельности на сумму не превышающую 15 % от суммы, указанной в подп. 1 п. 2.2. настоящего социального контракта; в период срока действия социального контракта ежемесячно, в срок до 5-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, представлять в ГКУ АО УСЗН (Куратору) отчет по исполнению мероприятий программы социальной адаптации и подтверждающие документы; взаимодействовать с ГКУ АО УСЗН (Куратором) регулярно представлять сведения о ходе исполнения программы социальной адаптации; возместить ГКУ АО УСЗН в Полном объеме социальное пособие, полученное неправомерно.

Вместе с тем, впоследствии было выявлено нарушение ФИО2 условий социального контракта от <дата>, мероприятие – предоставление сведений о доходах, полученных в результате осуществления предпринимательской деятельности не выполнено.

<дата> ГКУ АО УСЗН в <адрес> (межрайонное) в адрес ФИО3 направило уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта, а также о необходимости осуществления возврата в областной бюджет средств государственной социальной помощи в полном объеме.

Ответчик ФИО2 доказательства возврата указанной суммы в добровольном порядке, а также иной расчёт задолженности в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представила, а равно как не представила и доказательства наличия уважительных причин, препятствовавших ей в предоставлении отчетности куратору в соответствии с условиями социального контракта.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что свои обязательства по социальному контракту ответчиком не исполнила, в силу ст. 1064 ГК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 290857 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу абз. 10 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации).

Согласно абз. 3 подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

В силу указанных положений закона с ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 9726 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ГКУ <адрес>-Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) к ФИО2 о взыскании средств государственной социальной помощи на основании социального контракта – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (№) в пользу ГКУ <адрес>-Управление социальной защиты населения по <адрес> (межрайонное) (№) средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 290 857 рублей.

Взыскать с ФИО2 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 9 726 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.Г. Багин

Решение суда изготовлено в окончательной форме – <дата>.