Решение по делу № 2-2866/2025 от 12.12.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении пенсии.

Дело № 58RS0018-01-2024-003729-22

№ 2-2866/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2025 года г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при ведении протокола помощником судьи Шаховой Д.А.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Пензенской области об установлении факта трудовой деятельности, признании частично незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в страховой стаж, указав, что решением ОСФР по Пензенской области от 18.03.2024г. в его страховой стаж не включен период его работы с 01.01.1992г. по 31.08.1995г. на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике, в связи с неверным оформлением записи об увольнении в его трудовой книжке. С данным решением он не согласен.

Просил установить факт его трудовой деятельности токарем с 12.03.1984г. по 31.08.1995г. на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике, признать незаконным решение ОСФР по Пензенской области в части исключения из его трудового стажа указанного периода работы и обязать ОСФР по Пензенской области включить в его трудовой стаж указанный период работы.

В ходе судебного разбирательства ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконными решения ОСФР по Пензенской области от 18.03.2024г., 21.05.2024г., 24.09.2024г., 17.03.2025г. в части исключения из его страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 21.10.1994г. по 31.08.1995г. на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике;

обязать ОСФР по Пензенской области включить в его страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 21.10.1994г. по 31.08.1995г. на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике;

обязать ОСФР по Пензенской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.07.2024г.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он работал токарем на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез», расположенном в Чеченской Республике, с 12.03.1984г. по 31.08.1995г. В период военных действий в Чеченской Республике он выходил на работу, выполнял поручаемую ему работу, за выполненную работу ему начислялась заработная плата, но заработная плата выплачивалась нестабильно. На заводе были бухгалтерия, отдел кадров. В период его работы на заводе сменились 3 директора. Запись об увольнении в его трудовую книжка внесена работником отдела кадров и заверена штампом, который на тот момент был в распоряжении работника отдела кадров. В связи с военными действиями многие документы не сохранились. Из Чеченской Республики он был вынужден уехать в августе 1996 года, когда дали 48 часов для выхода мирного населения.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании выразила несогласие с иском, ссылаясь на то, что в трудовой книжке запись об увольнении ФИО1 не удостоверена печатью предприятия, проставлен штамп. Для включения периода работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 «О страховых пенсиях» необходима уплата страховых взносов. За период с октября 1994 года по август 1995 года отсутствуют сведения о начислении ФИО1 заработной платы. ФИО1 обращался в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии 20.04.2023г., 01.03.2024г., 20.09.2024г., 20.02.2025г., в назначении пенсии ФИО1 было отказано. С учетом включения в страховой стаж ФИО1 заявленного в иске периода работы право на пенсию по названному основанию у ФИО1 возникнет с 12.07.2024г. Однако оснований для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости с 12.07.2024г. не имеется, поскольку при обращении за назначением пенсии 01.03.2024г. у ФИО1 право на пенсию не возникло, а следующее обращение ФИО1 в пенсионный орган имело место 20.09.2024г. Пенсия ФИО1 пенсионным органом назначена с 27.05.2025г.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что 20.04.2023г. ФИО1, Дата года рождения, обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 18.03.2024г. по результатам рассмотрения документов с целью заблаговременной подготовки к назначению страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не зачтен период его работы с 01.01.1992г. по 31.08.1995г. со ссылкой на то, что факт работы ФИО1 в указанный период документально не подтвержден.

01.03.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 21.05.2024г. ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» определен в 38 лет 12 дней.

20.09.2024г. ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 24.09.2024г. ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» определен в 38 лет 7 месяцев 2 дня.

20.02.2025г. ФИО1 обратился в ОСФР по Пензенской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Пензенской области от 17.03.2025г. ФИО1 отказано в назначении пенсии. Пенсионным органом страховой стаж ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» определен в 41 год 8 месяцев 26 дней. Пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не зачтен период его работы с 21.10.1994г. по 31.08.1995г. со ссылкой на то, что факт работы ФИО1 в указанный период документально не подтвержден.

Решением ОСФР по Пензенской области от 30.05.2025г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 27.05.2025г.

Как следует из трудовой книжки, 12.03.1984г. ФИО1 принят на работу на Ремонтно-механический завод в Объединение «Грознефтеоргсинтез» токарем 4 разряда, 01.01.1988г. ему присвоен 3 разряд токаря, 07.08.1989г. - 4 разряд токаря, 25.031992г. - 5 разряд токаря, 31.08.1995г. он уволен по собственному желанию.

По сведениям АО «Чеченнефтехимпром», являющегося правопреемником Ремонтно-механического завода ПО «Грознефтеоргсинтез», в связи с военными действиями на территории Чеченской Республики в 1994-2001 гг. уничтожены практически все предприятия, безвозвратно утеряны архивы многих предприятий. Архивные материалы по отделу кадров и бухгалтерии Ремонтно-механического завода ПО «Грознефтеоргсинтез» сохранились частично, книга приказов по личному составу за 1995 год не сохранилась. Наличие сведений о начислении ФИО1 заработной платы свидетельствует о начислении и уплате страховых взносов бухгалтерией завода. Многим работникам, в спешке уезжавшим из Чеченской Республики в периоды приостановления военных действий, в трудовых книжках записи об увольнении заверялись печатями, которые «оказывались под рукой» или заверялись любой печатью организации, т.к. поездки по Чеченской Республике в поисках руководителей предприятия, у которых имелись соответствующие печати, были небезопасны.

АО «Чеченнефтехимпром» суду представлены имеющиеся в архиве сведения о начислении ФИО1 заработной платы за период с января 1984 года по июнь 1994 года, сведения о предоставлении ФИО1 отпусков без сохранения заработной платы с 13.12.1992г. по 15.12.1992г. и с 28.09.1994г. по 20.10.1994г.

По сообщению ОСФР по Пензенской области в случае включения в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периода его работы с 12.03.1984г. по 31.08.1995г., за исключением отпусков без сохранения заработной платы с 13.12.1992г. по 15.12.1992г. и с 28.09.1994г. по 20.10.1994г., необходимые 42 года будут выработаны по состоянию на 12.07.2024г.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;

страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч.ч. 8, 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пп. 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений ч. 10 настоящей статьи.

В силу ч. 10 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании засчитываются в страховой стаж в двойном размере.

В ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.

В силу п.п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитываются:

период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей»;

период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996г. № 61-ФЗ «Об обороне» (далее - период пребывания в добровольческом формировании).

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В п.п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015, предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание изложенное, учитывая общеизвестный факт боевых действий на территории Чеченской Республики, а также то, что нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не зависит от воли работника, суд приходит к выводу о необходимости включения в страховой стаж ФИО1 с целью назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периода работы с 21.10.1994г. по 31.08.1995г. на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез». Иное нарушит право ФИО1 на пенсионное обеспечение, гарантированное Конституцией РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5, 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Фонд пенсионного и социального страхования РФ, в рамках исполнения которых его региональные отделения должны обеспечивать разъяснительную работу среди населения по вопросам пенсионного обеспечения.

С учетом суммирования включенных пенсионным органом и судом в рамках настоящего гражданского дела в страховой стаж ФИО1 периодов работы (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) право на пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло у ФИО1 с 12.07.2024г.

При таких обстоятельствах настоящих иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периода работы в стаж, назначении пенсии удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области от 18.03.2024г., 21.05.2024г., 24.09.2024г., 17.03.2025г. незаконными в части невключения в страховой стаж ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 21.10.1994г. по 31.08.1995г. на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пензенской области включить в страховой стаж ФИО1 в целях назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 21.10.1994г. по 31.08.1995г. на Ремонтно-механическом заводе ПО «Грознефтеоргсинтез» и назначить ФИО1 пенсию с 12.07.2024г.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 25.12.2025г.

Судья С.А. Миллер