Дело № 2а-522/2023 УИД 22RS0051-01-2023-000534-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 года р.п. Тальменка Тальменского района

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гомер О.А.,

при секретаре Берстеневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Тальменскому району УФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании бездействия незаконными, возложении обязанности по исполнительному производству в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в Тальменский районный суд Алтайского края с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского район УФССП России по Алтайскому краю ФИО1 (далее - судебный пристав-исполнитель ФИО1) и Управлению ФССП России по Алтайскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 47336/22/22070-ИП, возбужденному 25.05.2020 в отношении ФИО2, заключающееся в: неосуществлении выхода в адрес место нахождения должника и его имущества, не наложении ареста и движимое и недвижимое имущество принадлежащее должнику на праве собственности, не наложении ареста на денежные средства и не обращении взыскания на денежные средства на счетах должника находящихся в банках, кредитных организаций и организаций электронного обращения денежных средств, не обращении взыскания на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50%, не установлении дебиторской задолженности третьих лиц перед должником и не наложении ареста на дебиторскую задолженность, не объявлении исполнительного розыска должника и его имущества на основании поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования; и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя принять указанные меры принудительного характера. В обоснование требований административный истец указал, что в его пользу исполнительным документом с ФИО2 взыскана задолженность по кредитному договору. 25.05.2020 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 17616/20/22070-ИП, о чем стало известно истцу по данным сайта ФССП России. С момента возбуждения исполнительного производства вышеуказанные меры принудительного характера, предусмотренные законом, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Протокольным определением от 30.06.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – взыскатели по сводному исполнительному производству должника – Федеральная налоговая служба по управлению долгом и ООО «Центр Профессионального взыскания».

В судебное заседание представители истца ООО Коллекторское агентство «21 век», ответчика Управления ФССП России по Алтайскому краю и названных заинтересованных лиц, ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, заинтересованное лицо ФИО2 не явились. Руководствуясь ч.ч. 1, 4, 5, 7-9 ст. 96, ч.ч. 1, 2 ст. 99, ч.ч. 1, 2 ст. 150 КАС РФ, разделом 11 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом АО «Почта России» от 21.06.2022 № 230-п, суд признает указанных лиц извещенными надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, и оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений (постановлений), действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя являются несоответствие их закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемыми решением (постановлением), действием (бездействием) (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что 25.05.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО3 по заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» возбуждено исполнительное производство № 17616/20/22070-ИП в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 40726 руб. 35 коп. на основании исполнительного листа ФС 030874450, выданного 17.06.2019 Сургутским городским судом.

29.06.2022 судебным приставом-исполнителем ФИО3 указанное исполнительное производство окончено по основанию п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

05.09.2022 постановлением старшего судебного пристава ОСП Тальменского района УФССП России по Алтайскому краю ФИО4 постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, и передано на исполнение судебному приставу исполнителю ФИО1. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в настоящее время не является действующим сотрудником Федеральной службы судебных приставов.

30.06.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя указанное исполнительно производство присоединено к сводному производству в отношении ФИО2 № 47336/22/22070-СД.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, требования исполнительного документа не исполнены полностью либо в части.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», разъяснено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Действующее законодательство не устанавливает обязательный перечень исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов. Вместе с тем, совокупное применение положений ст.ст. 68, 69, 98 Закона об исполнительном производстве, позволяет сделать вывод о необходимых исполнительных действия для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях (п. 3 ст. 69). При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4 ст. 69). Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (п. 6 ст. 69). Кроме того, в случаях отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме, а также при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей, и взыскании суммы, не превышающей десяти тысяч рублей, судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (п. 1 ст. 98).

Таким образом, при возбуждении исполнительного производства о взыскании с должника-гражданина денежные средств, судебный пристав-исполнитель в целях правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в первую очередь должен направить запросы для выявления: открытых на имя должника счетах и вкладах в банках и иных кредитных организациях (налоговый орган, кредитные организации и банки); денежных средств и иные ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; принадлежащем на праве собственности, в том числе общей совместной собственности, движимом и недвижимом имуществе (ЗАГС о регистрации и расторжении брака, Росреестр, ГИБДД и Гостехнадзор о зарегистрированных правах должника и супруга (супруги), в том числе бывших); заработной платы и иного дохода (налоговый и пенсионный орган, государственная служба занятости населения), а также установить имущество, находящееся по месту жительства должника (запрос актуальных сведений миграционной службы, выход по месту жительства).

Вместе с тем, как следует из материалов исполнительного производства и сводного исполнительного производства, сведений о ходе исполнительного производства, судебными приставами-исполнителями, после возобновления исполнения исполнительного производства, кроме запросов в кредитно-финансовые организации, операторам связи и вынесения постановлений об обращения взыскания на денежные средства на счетах, а также постановления о временном запрете выезда должника из страны, иные меры направленные на выявление имущества и доходов, должника не принимались.

При этом, как следует из материалов исполнительно производства, в ходе ранее совершенных, до окончания исполнительного производства, исполнительных действий установлен факт регистрации барка должника, нахождения в ее собственности зданий и земельных участков по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, другие меры по установлению имущества и имущественных прав, принадлежащих должнику на праве собственности, в том числе общей совместной собственности, движимом и недвижимом имуществе, Росреестр, ГИБДД и Гостехнадзор о зарегистрированных правах должника и супруга (супруги), в том числе бывших; заработной платы и иного дохода (налоговый и пенсионный орган, государственная служба занятости населения), а также установить имущество, находящееся по месту жительства должника (запрос актуальных сведений миграционной службы, выход по месту жительства) судебным приставом-исполнителем не принимались

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела основания и возможность совершить необходимые исполнительные действия по установлению имущественного положения должника, и, как следствие, применить необходимые меры принудительного исполнения: обратить взыскание, однако не сделал этого, что повлекло возникновение для взыскателя негативных последствий, лишило возможности исполнения требований исполнительного документа за счет имущества и дохода должника. Довод административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя, нашел свое подтверждение.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом бездействие судебного пристава-исполнителя не соответствует нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и нарушает права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО Коллекторское агентство «21 век», удовлетворить.

Признать незаконным допущенное в период с 05.09.2022 по 14.07.2023 бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по исполнительному производству № 47336/22/22070-ИП, возбужденному в отношении ФИО2.

Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность по исполнительному производству 47336/22/22070-ИП, возбужденному в отношении ФИО2, в течение месяца со дня вступления в силу решения суда совершить исполнительные действия: по установлению имущественного положения должника по месту жительства (запрос актуальных сведений миграционной службы, выход по месту жительства), установлению принадлежащего должнику движимого имущества (запросить сведения ГИБДД, ГТН), получаемые доходы (запросить сведения налоговый и пенсионный орган, государственная служба занятости населения), находящегося в общей совместной собственности движимого и недвижимого имущества (запросить в Росреестре, ГИБДД и Гостехнадзоре о зарегистрированных правах супруга (супруги), в том числе бывших) и обратить взыскание на установленное имущество.

Судебному приставу-исполнителю ОСП Тальменского района Управления ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 по истечению одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда сообщить об исполнении в Тальменский районный суд Алтайского края, ООО Коллекторское агентство «21 век».

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24.07.2023.

Судья О.А. Гомер