Дело № 2а-549/2025

УИД 48RS0021-01-2025-000495-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Л.М.,

при секретаре Мухиной О.Н.,

с участием прокурора Челядиновой Е.Е.

представителя ОМВД России по г.Ельцу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску ОМВД России по г.Ельцу к ФИО2 о продлении срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Ельцу (ОМВД России по г.Ельцу) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений, указывая, что ФИО2 осужден 28.09.2017 года приговором Елецкого городского суда Липецкой области по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к мере наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 17.03.2020 года освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области по отбытию срока наказания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.03.2022 года ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 14.04.2022 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г.Ельцу с заведением дела административного надзора. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.06.2022 года ФИО2 дополнено установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки на регистрации до 2-х раз в месяц. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 20.03.2023 года ФИО2 дополнено установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки на регистрации до 4-х раз в месяц и дополнительное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 16.08.2023 года ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 21.12.2023 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения. Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.04.2024 года ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения. Однако, ФИО2 на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против порядка управления, по которым вынесены постановления об административных правонарушениях, а именно: 28.11.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мера наказания административный арест на 12 суток; 28.11.2024 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мера наказания административный арест на 12 суток. Просили продлить срок административного ареста ФИО2, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21.00 до 06.00 часов без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест массовых мероприятий и участие в них; запрещение выезда за пределы Липецкой области без согласования с органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОМВД России по г.Ельцу ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания, в материалах дела имеется заявление административного ответчика, согласно которому в случае его отсутствия просит рассмотреть административное исковое заявление без его участия, с предъявленными исковыми требованиями согласен.

На основании ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора Челядиновой Е.Е., полагавшей необходимым удовлетворить заявление и продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора в связи с неоднократным совершением административных правонарушений в течение установленного срока административного надзора, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7 того же Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом в силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о продлении административного надзора должны также содержаться следующие сведения: срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

На основании ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 той же статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения разъяснено и в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Так, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Судом установлено, что 5 декабря 2022 ФИО2 осужден Елецким городским судом Липецкой области по ст.111 ч.2 п. «з» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожденного 17.03.2020 по отбытии срока наказания,

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.03.2022 года, по административному делу № 2а-731/2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 09.06.2022 года, вступившим в законную силу 25.06.2022 года, ФИО2 дополнено установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки на регистрации до 2-х раз в месяц.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 20.03.2023 года, вступившим в законную силу 04.04.2023 года, ФИО2 дополнено установленное в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки на регистрации до 4-х раз в месяц и дополнительное ограничение в виде запрещения посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 16.08.2023 года, вступившим в законную силу 31.08.2023 года, ФИО2 установлены дополнительные ограничения в виде запрета посещения мест массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на выезд за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 21.12.2023 года, вступившим в законную силу 13.01.2024 года, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

Решением Елецкого городского суда Липецкой области от 10.04.2024 года, вступившим в законную силу 25.04.2024 года, ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, по месту пребывания или фактического нахождения.

Однако, после установления ФИО2 административного надзора и дополнительных ограничений, он вновь совершил 2 административных правонарушения в течение года в период административного надзора, что подтверждается копиями постановлений о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ. Из содержания данных постановлений следует, что ФИО2 в нарушение установленных дополнительных ограничений не явился на регистрацию в ОМВД России по г.Ельцу. Постановления не оспаривались административным ответчиком и вступили в законную силу.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по г.Ельцу ФИО6 по месту жительства ФИО2 характеризуется как лицо официально не трудоустроенное, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляющее спиртными напитками, привлекавшееся к административной ответственности.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами, и никем не оспаривалось.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 на путь исправления не встал, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Продление административного надзора и установление ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая во внимание факт неоднократного совершения ФИО2 административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, а также сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица, считает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев и оставить установленные ограничения, а именно запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Поскольку ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 17.03.2020 года, судимость будет погашена 17.03.2025 года, значит, продление административного надзора на 6 месяцев не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации, для погашения судимости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.270-273, ст.ст.175-180 КАС РФ, и Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ельцу к ФИО2 о продлении срока административного надзора, удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ............., административный надзор, установленный решением Елецкого городского суда Липецкой области от 29.03.2022 года, на срок 6 (шесть) месяцев с административными ограничениями:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

3) запрещение выезда за пределы Липецкой области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

5) запрет посещения баров, кафе, ресторанов и других предприятий общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.М.Чумаченко

Мотивированный текст решения составлен 12 марта 2025 года.