Дело № 2-3094/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года город Москва

Таганский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Таркоеве А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УСЗН ЦАО г.Москвы к ФИО1 о взыскании незаконно полученной социальной доплаты к пенсии,

УСТАНОВИЛ:

УСЗН ЦАО г.Москвы обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 267 457,13 руб., как незаконно полученные.

Стороны не явились, извещались надлежащим образом, об отложении слушания дела не просили, об уважительности причин неявки не сообщили. Ответчик возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (ч. 3 ст. 1109 ГК РФ).

В Федеральном законе от 06.10.1999 г. № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» предусмотрено право органов государственной власти субъекта Российской Федерации (РФ) устанавливать за счет средств бюджета субъекта РФ дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, проживающих на территории данного субъекта.

В связи с этим, во всех нормативных актах, регулирующих предоставление мер социальной поддержки за счет средств субъекта РФ, одним из условий является наличие места жительства в этом субъекте РФ. Таким образом при снятии гражданина с регистрационного учета по месту жительства право на получение указанных мер утрачивается.

Правовое регулирование вопросов назначения и выплаты социальной доплаты (РСД) к пенсиям неработающих пенсионеров в городе Москве определено Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. № 1268-ПП, которым утвержден «Порядок назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта» (далее – Порядок).

Данный нормативный акт принят в целях реализации статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Нормативные правовые акты содержат нормы, определяющие право на доплату к пенсии, ответственность пенсионеров за несвоевременное информирование об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты, и порядок взыскания переполученных средств.

Право на региональную социальную доплату к пенсии установлено в отношении пенсионеров, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В случае осуществления пенсионером любой деятельности, подлежащей обязательному пенсионному страхованию, право на получение РСД к пенсии утрачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило указанное обстоятельство.

Согласно п.41 Порядка пенсионер обязан в письменной форме информировать отдел социальной защиты населения города Москвы, выплачивающий ему региональную социальную доплату к пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение ее размера, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «г» п. 33 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» установлено право на получение региональной социальной доплаты до величины прожиточного минимума пенсионера в городе Москве и региональной социальной доплаты до городского социального стандарта утрачивается в случае осуществления пенсионером в возрасте старше 18 лет работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер начал осуществлять указанную работу и (или) иную деятельность.

В силу п. 40 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной социальной доплаты.

На основании п. 41 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», пенсионер обязан в письменной форме информировать управление социальной защиты населения города Москвы, выплачивающее ему региональную социальную доплату, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты или изменение размера региональной социальной доплаты, в срок не позднее 10 календарных дней со дня наступления указанных обстоятельств.

Подпунктом «в» пункта 42 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» определено, что в случаях, если представление недостоверных сведений или несвоевременное выполнение обязанности, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, повлекло за собой перерасход средств на выплату региональной социальной доплаты, излишне выплаченные суммы возмещаются на основании решения суда о возмещении переполученных сумм.

В соответствии с п. 43 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии», при прекращении выплаты региональной социальной доплаты оставшаяся задолженность должна быть возмещена пенсионером добровольно либо на основании решения суда.

Согласно п. 45 Постановления Правительства РФ от 17.11.2009 г. № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» переплата средств, возникшая в результате утраты пенсионером в определенные периоды права на получение региональной социальной доплаты, рассчитывается за эти периоды и подлежит возмещению.

Судом установлено, что ФИО1, *** г.р., является получателем пенсии по старости с 26.05.2016, региональной социальной доплаты к пенсии с 01.08.2016. Назначение доплаты произведено, на основании личного заявления на счёт, открытый в филиале ПАО «Сбербанк России».

04.07.2016 года заявитель представила в ЦГУ «Мои документы» района Таганский трудовую книжку с внесенной записью об увольнении – 01.09.1999 года. На основании представленных документов ей назначена и выплачивалась региональная социальная доплата к пенсии в соответствии с Порядком «Назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии» утвержденного Постановлением Правительства от 17.11.2009 года № 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии».

На основании вышеуказанных нормативных актов правом на городскую доплату к пенсии, пользуются неработающие граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве, у которых размер пенсии не достигает величины городского социального стандарта, который с 01.03.2016 года составляет 14 500 руб., 01.01.2018 года – 17 500 руб., с 01.09.2019 – 19 500 руб., с 01.01.2021 – 20 222 руб., с 01.01.2022 по настоящее время 21 193 руб.

ФИО1 при обращении 04.07.2016 года подписала заявление-обязательство сообщить о поступлении на работу в течение 10-ти дней. Однако, устроившись генеральным директором в ООО «Снабмонтажсервис» с 25.02.2019 в отдел выплачивающий ей социальную доплату не сообщила. Сведения из ГУ-ОПФР о периодах уплаты страхователями взносов на индивидуальный счёт застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования поступили в отдел 28.12.2020 года. При этом городская доплата ей выплачена до 01.01.2021 года.

В результате невыполнения взятых на себя обязательств причинен ущерб бюджету города Москвы в размере 267 457,13 руб.

Удержать переполученную сумму городской доплаты не представляется возможным, т.к. в настоящее время право на региональную социальную доплату утрачено в связи с трудоустройством.

25.02.2021 Управлением социальной защиты населения принято решение № 11/6 об образовавшейся переплате и необходимости решения вопроса о возмещении переполученных средств городского бюджета в добровольном порядке. Решение отдела и протокол заседания экспертной комиссии направлены ФИО1 по адресу регистрации. До настоящего времени ответчик в отдел не обратилась, переполученные средства городского бюджета не возместила.

Обязанность вернуть неосновательное обогащение возложена на пенсионера и закреплена в п.40 Порядка и п.9 ст. 8 ГК РФ (Причинение ущерба является основанием возникновения обязательства возместить ущерб и права требовать его возмещения).

В соответствии с п. 7 ст. 8 ГК РФ у ответчика, в связи с утратой права на получение РСД, возникла обязанность вернуть неосновательное обогащение, которое было получено им в связи с ненадлежащим исполнением гражданских обязанностей.

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67, 68 ГПК РФ, поскольку ответчиком было утрачено право на получение региональной социальной доплаты к пенсии, требование истца о взыскании с ответчика излишне полученной региональной социальной доплаты к пенсии в размере 267 457,13 руб. – законно, обосновано и подлежит удовлетворению

Поскольку истец освобожден от уплаты госпошлины на основании п.19 ст.333.36 НК РФ, она подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Москвы в соответствии со ст.103 ГПК РФ, в размере 5 874,57 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УСЗН ЦАО г.Москвы - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.Москвы незаконно полученную региональную социальную доплату к пенсии в размере 267 457,13 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.Москвы государственную пошлину в размере 5 874,57 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г.Москвы в течение одного месяца.

Судья М.Н. Шаренкова