№ 2а-1918/2023

25RS0005-01-2023-001366-73

РЕШЕНИе

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.06.2023 г. г. Владивосток Первомайский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи: Долженко Е.А.

при секретаре: Юнусове М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску АО «АльфаСтрахование» к отделу судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО1, врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

АО «АльфаСтрахование» обратилось в суд с данным административным иском, указывая, что 26.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первомайскому району ВГО ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №, выданного Первомайским районным судом г. Владивостока по делу № о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» в размере 91 217,74 руб. В возбуждении исполнительного производства отказано в связи с тем, что в исполнительном листе не указаны сведения о должнике и взыскателе. АО «АльфаСтрахование» подало в ОСП по Первомайскому району ВГО жалобу на действия пристава и повторно направило заявление о возбуждении исполнительного производства. 09.03.2023 г. в АО «АльфаСтрахование» поступило постановление от 14.02.2023 г. об отказе в удовлетворении жалобы, вынесенное врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ВГО, в постановлении не была обоснована невозможность идентификации должника по имеющимся сведениям. Вынесение указанных постановлений нарушает права и законные интересы АО «АльфаСтрахование» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, что выражается в затягивании исполнения судебного акта. Просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.12.2022 г. в отношении ФИО3; признать незаконным постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ВГО об отказе в удовлетворении жалобы от 14.02.2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО возбудить исполнительное производство.

Определением суда от 27.04.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю.

Стороны, заинтересованные лицо в судебное заседание не явились, стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, сведениями об уважительности причин неявки суд не располагает, в административном исковом заявлении административный истец просит дело рассмотреть в его отсутствие; судебное извещение, направленное заинтересованному лицу, возвращено в суд за истечением срока хранения.

При указанных обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержаться и в ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В судебном заседании установлено, что решением Первомайского районного суда г. Владивостока от 06.09.2021 г. с ФИО3 в пользу АО «АльфаСтрахование» взыскана сумма ущерба в размере 88 358 руб., возврат госпошлины в размере 2859 руб. 74 коп. По указанному решению суда выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ.

АО «АльфаСтрахование» направило в ОСП по Первомайскому району ВГО заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО от 26.12.2022 г. АО «АльфаСтрахование» в возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 было отказано, поскольку в исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе.

АО «АльфаСтрахование» обратилось в ОСП по Первомайскому району ВГО с жалобой на действия пристава и повторно направило заявление о возбуждении исполнительного производства.

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ВГО от 14.02.2023 г. в удовлетворении жалобы отказано в связи с отсутствием идентификатора должника.

В соответствии с подпунктом "а" п. 5 ч. 1 статьи 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе должны быть указаны: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа (ч.2 ст.30 названного Закона).

Согласно п. 4 ч. 1 ст.31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в редакции, действующей на день возникновения спорных правоотношений) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст.13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

В силу п. 2 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территории иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено право судебного пристава-исполнителя в процессе принудительного исполнения судебных актов получать и обрабатывать персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого.

Исходя из приведенных законоположений, несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным подпунктом "а" п.5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, несмотря на отсутствие сведений о его идентификаторах, не исключали возможность идентифицировать должника, а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в рассматриваемом случае нарушает права взыскателя на своевременное исполнение решения суда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.12.2022 г. вынесено по формальным основаниям, не соответствует ст. 13 и п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.

При таких обстоятельствах, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 26.12.2022 г., а также постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Первомайскому району ВГО от 14.02.2023 г., которым признаны правомерным постановление, действие судебного пристава-исполнителя ОСП по Первомайскому району ВГО ФИО1 по отказу в возбуждении исполнительного производства по вышеназванному исполнительному документу, являются незаконными, в связи с чем, требования административного истца в части признания указанных постановлений незаконными подлежат удовлетворению.

При этом требования административного истца о возложении обязанности возбудить исполнительное производство не подлежат удовлетворению, поскольку принимая решение о защите нарушенного права, суд не вправе подменять собой орган, в компетенцию которого входит рассмотрение данных вопросов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175,180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление АО «АльфаСтрахование» к отделу судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО1, врио заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю о признании постановлений незаконными, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 26.12.2022 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа № в отношении ФИО3.

Признать незаконным постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Первомайскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю от 14.02.2023 г. по результатам рассмотрения жалобы АО «АльфаСтрахование».

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Первомайский районный суд г. Владивостока в течение месячного срока.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 30.06.2023

Судья: