Решение по делу № 2А-1053/2023 от 08.11.2023

Дело № 37RS0019-01-2023-001142-91 (2а-1053/2023)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2023 года город Иваново

Советский районный суд г. Иваново в составе:

председательствующего судьи Родионовой В.В.,

при секретаре Горгадзе А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области», призывной комиссии Ивановской области, о признании действий (бездействий) незаконными

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к Военному комиссариату Ивановской области, Призывной комиссии Ивановской области о признании бездействия незаконным, в котором просит признать незаконным бездействие призывной комиссии Ивановской области по не проведению контрольного освидетельствования и не вынесению заключения о категории годности ФИО1; обязать призывную комиссию Ивановской области принять решение об освобождении ФИО1 от призыва на военную службу, зачислить его в запас и выдать военный билет.

Исковые требования мотивированы тем, что решением призывной комиссии Гаврилово-Пасадского муниципального района № 7 от 15 июня 2023 года ФИО1 был признан ограниченно годным и освобожден от призыва на военную службу. Решение было принято в связи с наличием у истца заболеваний препятствующих призыву на военную службу: <данные изъяты> Документы, подтверждающие наличие указанных заболеваний были представлены административным истцом призывной комиссии Гаврилово-Пасадского муниципального района и приобщены к материалам личного дела призывника. В силу п. «В» ст. 43, п. «В» ст. 66 Расписания болезней, административному истцу была установлена категория «В» - ограничено годен. 29 июня 2023 года административный истец был вызван на контрольное медицинское освидетельствование в Призывную комиссию Ивановской области. В последующем его дважды вызывали к врачу-специалисту 7 июля и 11 июля 2023 года, однако должностные лица отказались пропускать его к врачу с представителем. В ходе ознакомления с материалами личного дела стало известно, что Призывная комиссия Ивановской области, заключение о категории годности не вынесла. Фактически контрольное освидетельствование и обследование не проводилось. Считает, что указанным бездействием были существенно нарушены права административного истца, так как на него законом возлагается обязанность заново проходить призывные мероприятия в рамках последующих призывных кампаний.

В ходе рассмотрения дела представитель административного истца исковые требования уточнил, просил суд признать бездействие Призывной комиссии Ивановской области по непризнанию обоснованным/необоснованным диагноза ФИО1 <данные изъяты> - незаконным; признать решение Призывной комиссии Ивановской области об отмене решения призывной комиссии Гаврилово-Посадского и Ильинского районов Ивановской области об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья и о вызове ФИО1 на контрольное освидетельствование – незаконным; признать действия Призывной комиссии Ивановской области по вынесению листа медицинского освидетельствования от «29» июня 2023 года и изменению категории годности ФИО1 – незаконными; обязать Призывную комиссию Ивановской области принять решение об утверждении решения призывной комиссии Гаврилово-Посадского и Ильинского районов Ивановской области о предоставлении освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья ФИО1.

Административный истец и его представитель в судебном заседании административные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военного комиссариата Ивановской области», Призывной комиссии Ивановской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ранее представила возражения на исковые требования.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, материалы личного дела, суд приходит к следующему.

Статья 59 Конституции Российской Федерации предусматривает, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений подпункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ, оспариваемые решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: их несоответствия закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Гаврилово-Посадского и Ильинского районов Ивановской области с 27 января 2021 года.

Как следует из личного дела призывника ФИО1, в период весенне-летней призывной кампании 2023 года проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Гаврилово-Посадского района Ивановской области.

В личное дело призывника ФИО1 представлен протокол инструментального исследования от ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ «1-я городская клиническая больница», в котором установлен диагноз - <данные изъяты>

Согласно заключению врача-невролога ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Из заключения врача-невролога ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно листа медицинского освидетельствования ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ при прохождении в медицинской и призывной комиссий Гаврилово-Посадского района Ивановской области врачом был установлен диагноз <данные изъяты> и направлен на обследование, а именно консультацию нейрохирургу спинальному, ортопеду-травматологу, неврологу для решения вопроса о госпитализации в неврологическое отделение ОКБ для уточнения диагноза и лечения, оформления акта.

Из заключения врача травматолога-ортопеда от ДД.ММ.ГГГГ ОБУЗ «Ивановский областной госпиталь ветеранов войн» у ФИО1 имеется диагноз: <данные изъяты>

Из заключения врача-нейрохирурга ОБУЗ «Ивановская областная клиническая больница» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно консультативного заключения кардиолога ОБУЗ «Кардиологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз – <данные изъяты>

В связи с этим врачом-терапевтом Призывной комиссии Гаврилово-Посадского района Ивановской области 18.05.2023 года ему установлена категория годности «В» по п. «в» ст. 43 Расписания болезней (<данные изъяты>).

Согласно консультативного заключения врача-нейрохирурга ООО «ИвМедЦентр» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>.

Согласно медицинского заключения ОБУЗ «Гаврилово-Посадская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>

Врачом-хирургом Призывной комиссии Гаврилово-Посадского района Ивановской области ему установлена категория годности «В» по п. «в» ст. 66 Расписания болезней (<данные изъяты>).

Решением призывной комиссии Гаврилово-Посадского района Ивановской области от 15 июня 2023 г., административному истцу присвоена категория годности к военной службе – «В» - ограниченно годен к военной службе, ФИО1 освобожден от призыва на военную службу и зачислен в запас.

По итогам изучения личного дела призывника 20.06.2023 года врачом призывной комиссии Ивановской области Б.Е.П, в отношении ФИО1 принято решение о вызове его на контрольное медицинское освидетельствование очно.

Согласно листа медицинского освидетельствования ФИО1 от 29.06.2023 года при прохождении медицинской и призывной комиссий Ивановской области врачом-терапевтом было рекомендовано – «предоставить амбулаторную карту».

Согласно листа медицинского освидетельствования ФИО1 от 29.06.2023 года при прохождении медицинской и призывной комиссий Ивановской области врачом-хирургом был установлен диагноз «остеохондроз шейного отела позвоночника без нарушения функций», установлена категория «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, на основании МРТ от 26.06.2023 года с функциональными пробами.

Решение Призывной комиссией Ивановской области в отношении ФИО1 до конца призывной кампании весенне-летнего периода 2023 года принято не было.

На основании части 1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу части 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Частью 3 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании части 5.1 статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления проверяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе. В случае выявления нарушений в правильности предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставленных в ходе работы призывной комиссии, по решению призывной комиссии субъекта Российской Федерации проводится контрольное медицинское освидетельствование указанных граждан.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 г. № 565 (далее – Положение о военно-врачебной экспертизе).

В приложении к указанному Положению определены Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Так, в статье 66 Расписания болезней, являющегося приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, установлены требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, наличие которых определяет категорию призывника. Указанная статья предусматривает болезни позвоночника и их последствия: а) со значительным нарушением функций, б) с умеренным нарушением функций, в) с незначительным нарушением функций, г) фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов без нарушения функций, д) при наличии объективных данных без нарушения функций.

Согласно описанию к пункту "в" статьи 66 графы 1 Расписания болезней к заболеваниям позвоночника и их последствиям с незначительным нарушением функции относятся фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.), за исключением фиксированного сколиоза II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций; ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел до 3 позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение до 3 межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций; неудаленные металлоконструкции после операций по поводу заболеваний позвоночника при отказе или невозможности их удаления; двусторонний нестабильный спондилолиз с болевым синдромом, спондилолистез I степени (смещение до 1/4 части поперечного диаметра тела позвонка) с болевым синдромом.

Для незначительной степени нарушения функций позвоночника характерны: клинические проявления статических расстройств возникают через 5 - 6 часов вертикального положения; ограничение амплитуды движений в позвоночнике в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника до 20 процентов; двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижение мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются: нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции), снижение высоты межпозвонкового диска; отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре; смещения тел позвонков (спондилолистезы) передние, задние, боковые, определяемые при стандартной рентгенографии; патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции); сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры.

Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого.

Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Кроме того, к перечню заболеваний, поименованных в статье 43 Расписания болезней, относится гипертоническая болезнь.

В целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции «органов-мишеней».

Согласно примечанию к данной статье Расписания болезней категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) присваивается при наличии заболевания с незначительным нарушением функций и без нарушения функции «органов-мишеней» по пункту «в» статьи 43 Расписания болезней, к которому согласно установленному перечню относятся: гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют.

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления.

Таким образом, только такая совокупность медицинских документов может подтвердить наличие гипертонической болезни.

В соответствии с абзацами 2, 4 пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.

В соответствии с пунктом 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565(далее-Положения) призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечий, заболеваний установлено, что диагноз увечий, заболеваний является обоснованным, а заключение о категории годности к военной службе соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника делается запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания, заключения о категории годности к военной службе, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись об обоснованности диагноза увечья, заболевания и заключения о категории годности к военной службе гражданина, которая заверяется его личной подписью.

Если в результате изучения представленных документов врачом-специалистом по соответствующему профилю увечья, заболевания установлено, что диагноз увечья, заболевания является необоснованным и (или) заключение о категории годности к военной службе гражданина не соответствует требованиям настоящего Положения, то в листе медицинского освидетельствования и учетной карте призывника указанного гражданина делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая подписью и личной печатью врача-специалиста, проводившего изучение документов гражданина, и указывается дата его проведения. В этом случае врачом, руководящим работой по контрольному (повторному) освидетельствованию граждан при призыве на военную службу, в учетной карте призывника делается запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости направления гражданина на контрольное освидетельствование, заверяемая его личной подписью и печатью военного комиссариата, в листе медицинского освидетельствования указанного гражданина делается отметка об ознакомлении с указанным заключением и определяется дата прибытия гражданина на контрольное освидетельствование, а секретарь призывной комиссии субъекта Российской Федерации в 2 экземплярах списка граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, делает запись о необоснованности диагноза увечья, заболевания и (или) заключения о категории годности к военной службе и необходимости прибытия гражданина на контрольное освидетельствование в указанную дату и заверяет ее личной подписью.

По итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Решение, принятое призывной комиссией субъекта Российской Федерации по результатам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления, вносится в протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации. Указанный протокол заседания призывной комиссии субъекта Российской Федерации должен содержать следующую информацию:

наименование призывной комиссии муниципального образования, которая представила на граждан личные дела призывников и медицинские документы для проведения проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления;

количество граждан, в отношении которых проведена указанная проверка;

количество граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были установлены обоснованно;

фамилии, имена, отчества (при наличии), даты рождения граждан, в отношении которых призывной комиссией субъекта Российской Федерации принято решение о вызове на контрольное освидетельствование, и даты прибытия на контрольное освидетельствование.

На основании изложенного Призывная комиссия субъекта Российской Федерации при проверке заключения о категории годности должна принять одно из решений, указанных в пункте 22(1) Положения, а именно: об утверждении или отмене решения призывной комиссии муниципального образования.

Из материалов административного дела, личного дела призывника следует, что в решение в отношении ФИО1 призывной комиссией Ивановской области не принималось.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля врач-дерматолог призывной комиссии Ивановской области Б.Е.П, показала, что после изучения личного дела ФИО1 для проверки обоснованности диагноза ФИО1 был вызван на медицинское освидетельствование очно, поскольку в медицинских документах стоял диагноз <данные изъяты>. Решение в отношении него о категории годности к военной службе не принималось, поскольку ей необходимо было изучить дополнительные документы, в связи, с чем ему было рекомендовано предоставить амбулаторную медицинскую карту.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля врач-хирург призывной комиссии Ивановской области К.К.А, показала, что ФИО1 проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Ивановской области 29.06.2023 года. Он чувствовал себя хорошо, в госпитализации не нуждался, на МРТ 2023 года был <данные изъяты>, в связи с чем он и был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями согласно ст. 66 п. «д». В деле имеется только МРТ от 26.10.2022 года, в котором указан тот же диагноз. Почему указала дату МРТ от 26.06.2023 года пояснить не смогла.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о незаконном бездействии призывной комиссии Ивановской области по непринятию решения по результатам проведенного медицинского освидетельствования ФИО1, в связи, с чем административные исковые требования в части признания незаконным бездействия призывной комиссии Ивановской области подлежат удовлетворению.

Что касается требований административного истца по непризнанию обоснованным/необоснованным диагноза ФИО1 «остеохондроз шейного отдела, дорсопатия шейного отдела позвоночника с незначительным нарушений функций, грыжей дисков С5-С6, Цервикалгия, Левосторонний радикулярный болевой синдром» - незаконным, признать действия Призывной комиссии Ивановской области по вынесению листа медицинского освидетельствования от «29» июня 2023 года и изменению категории годности ФИО1 – незаконными, то суд считает, что данные требования административного истца фактически является правовым обоснованием требований о признании незаконными действий (бездействий) призывной комиссии Ивановской области.

Требование административного истца о признании решения Призывной комиссии <адрес> об отмене решения призывной комиссии Гаврилово-Посадского и Ильинского районов Ивановской области об освобождении от призыва на военную службу по состоянию здоровья и о вызове ФИО1 на контрольное освидетельствование – незаконным удовлетворению не подлежит, поскольку в судебном заседании установлено, что такое решение Призывной комиссией не выносилось.

В соответствии с пунктом 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565», призывная комиссия субъекта Российской Федерации в отношении граждан, прошедших контрольное освидетельствование (за исключением граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования), принимает решения, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Одновременно в отношении граждан, у которых решение призывной комиссии муниципального образования ранее не было отменено, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет его. В отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абзаце пятом пункта 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что вопрос об определении категории годности к военной службе подлежит разрешению при медицинском освидетельствовании при проведении мероприятий по призыву, включающих, в том числе явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, которая уполномочена принимать решения об освобождении призывника от призыва на военную службу и зачислении в запас.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым возложить на Призывную комиссию Ивановской области восстановить нарушенные права ФИО1 путем принятия в отношении него решения по результатам проведенного освидетельствования в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565.

Руководствуясь ст. 175 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ивановской области», призывной комиссии Ивановской области о признании действий (бездействий) незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Призывной комиссии Ивановской области, выразившееся в непринятии решения по результатам проведенного медицинского освидетельствования ФИО1.

Возложить на Призывную комиссию Ивановской области обязанность по принятию в отношении ФИО1 решения по результатам проведенного медицинского освидетельствования в порядке, предусмотренном статьей 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановление Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565».

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Родионова В.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2023 года