Решение по делу № 2А-1908/2023 от 16.03.2023

Дело № 2а-1908/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи) Иванова Д.Н.

при секретаре Аксенцовой А.А.,

с участием прокурора Ганиной Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года, как лица, злостно уклоняющегося от требований административного надзора, освобождающегося из мест лишения свободы. Поставлен вопрос о применении в отношении ФИО2 следующих ограничений: установление обязанности по явке три раза в месяц (5, 13, 22 числа каждого месяца) в территориальный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания.

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело без участия их представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании по существу заявленного административного иска не возражал, указав, что имеет заболевание, в связи с наличием которого в любое время может оказаться в больнице.

Суд, заслушав заключение прокурора, указавшего, на наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 и административных ограничений установленных ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания, порядок и процедура применения административного надзора, а также круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, урегулированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По делу установлено, что приговором Лефортовского районного суда г. Москвы от 21.11.2022 ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч 2 ст. 158 и ч. 3 ст. 327 УК РФ с назначением наказания по совокупности преступлений, путем поглощения менее строгого наказания более строгим, то есть в виде лишения свободы сроком на 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В действиях ФИО2 установлено наличие рецидива преступлений. Срок окончания отбывания наказания - 20.03.2023.

С учётом изложенного, суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на три года.

По правилам 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Согласно части 1, части 2 статьи Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзацах 1 и 2, 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, о??????????????????????????????????????????????????????????????j?????????J?J?J????Й?Й?????????J?J???????????????J?J?J????Й?Й??????????????Й?Й?????????J?J?J??????????????????????????????????????????????????????????

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом Верховный Суд в указанных разъяснениях подчеркнул, что административные ограничения подлежат установлению с учетом образа жизни поднадзорного лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности данного лица, графика выполнения им трудовых обязанностей и (или) учебы и других имеющих значение обстоятельств.

Как разъяснено в абзаце 9 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 10 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что при назначении такого вида ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, в решении надлежит указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно характеристике ФКУ ИК-6 УФСИН России осужденный ФИО2 за период отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области зарекомендовал себя следующим образом: трудоустроен не был, к трудоустройству не стремился. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую с ним индивидуально-воспиталтельную работу реагирует не всегда должным образом. Принимает участие в благоустройстве прилегающей территории, работу выполняет под контролем администрации учреждения. Правила внутреннего распорядка и требования режима выполняет под контролем администрации. За период отбывания наказания в ИК-6 к дисциплинарной ответственности не привлекался, администрацией учреждения не поощрялся. Дружеские отношения поддерживает с с осужденными нейтральной направленности, взаимоотношения с осужденными стабильные. В общении с сотрудниками учреждения вежлив, тактичен. Самоценка в целом близка к оъективной, по характеру спокоен. Распоряжения и указания представителей администрации исполняет не всегда точно и своевременно. В профессиональном училище № 75 при учреждении не обучался. Саморазвитием не занимается. После осуждения социально полезные связи с родственниками не поддерживает. На профилактическом учете не состоит и не состоял. Исполнительных документов не имеет.

Осужденный ФИО2, за весь период отбывания наказания на путь к исправлению не встал.

Согласно представленным административным истцом справкам, ФИО2 является лицом без определенного места жительства после освобождения из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области адрес дальнейшего проживания не называет.

С учётом совокупности установленных обстоятельств, суд полагает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6:00 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, определив следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы Смоленской области, без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

- обязательная явка 3 раза в месяц (5, 13, 22 числа) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий Д.Н.Иванов

Мотивированный текст решения изготовлен 11 июля 2022 года.

<данные изъяты>