25RS0№-46

Дело №а-703/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Первомайский районный суд в составе:

председательствующего судьи Сахно С.Я.

при секретаре Цой Э.М.

с участием:

представителя

административного истца ФИО1,

по доверенности

представителя

административного ответчика ФИО2,

по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Синергия капитал» к Главному управлению МЧС России по <адрес>, начальнику ГИМС МЧС России по <адрес> ФИО3 о признании решения незаконным, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ

Уведомлением ГИМС МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Синергия-Восток» отказано в оказании государственной услуги – государственной регистрации маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, и (или) права собственности на маломерное судно в реестре маломерных судов, в качестве основания отказа указано представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с административным регламентом.

АО «Синергия капитал» обратилось в суд с административным иском к Главному управлению МЧС России по <адрес> (далее по тексту – ГУ МЧС), начальнику ГИМС МЧС России по <адрес> ФИО3, указывая, что названный отказ был осуществлён по заявлению представителя АО «Синергия капитал» от ДД.ММ.ГГГГ Просит суд признать отказ незаконным, поскольку все необходимые документы были представлены заявителем, при этом в уведомлении не указаны наименования документов, необходимых по мнению должностного лица для государственной регистрации судна, в связи с чем административный истец лишён возможности устранить недостатки и представить недостающие документы. Кроме того, просит суд обязать начальника ГИМС МЧС оказать государственную услугу по регистрации перехода права на маломерное судно.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявление в полном объёме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ГУ МЧС в судебном заседании исковые требования не признал, подтвердил факт обращения представителя АО «Синергия капитал» в ГИМС МЧС с заявлением о регистрации прав на маломерное судно, указал, что фактически должностным лицом ГИМС МЧС был произведён не отказ в регистрации маломерного судна, а отказ в принятии заявления о регистрации маломерного судна, названный отказ был обусловлен отсутствием документов, подтверждающих возникновение права заявителя на маломерное судно, ранее принадлежащее другому юридическому лицу, о чём в реестре маломерных судов содержится соответствующая запись. Просит суд в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик начальник ГИМС МЧС России по <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещён надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, сведениями об уважительности причин суд не располагает. При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст. 150, 226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного административного ответчика.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить исковые требования по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены её права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению её прав, свобод и реализации законных интересов или на неё незаконно возложены какие-либо обязанности, административное исковое заявление подано АО «Синергия капитал» в суд с соблюдением срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Как установлено в судебном заседании, основанием для обращения в суд послужило убеждение АО «Синергия капитал» в том, что начальником ГИМС МЧС отказано в проведении государственной регистрации перехода права собственности на маломерное судно в нарушение требований действующего законодательства.

Суд полагает необходимым согласиться с указанным убеждением административного истца.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Синергия капитал» обратилось в ГИМС МЧС с заявлением о проведении государственной регистрации перехода права собственности на маломерное судно «РПН 38-97», уведомлением ГИМС МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Синергия-Восток» отказано в оказании государственной услуги – государственной регистрации маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, и (или) права собственности на маломерное судно в реестре маломерных судов, в качестве основания отказа указано представление заявителем неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с административным регламентом.

Несмотря на указание в названном уведомлении наименования заявителя ОАО «Синергия-Восток», с учётом пояснений представителя ГУ МЧС в судебном заседании суд приходит к выводу о том, что фактически названное уведомление было вынесено по заявлению представителя АО «Синергия капитал» от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждён Административный регламент Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по государственной регистрации маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, п. 36 которого содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, при этом приведённые в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ основания для отказа в государственной регистрации маломерного судна, используемого в некоммерческих целях, и (или) права собственности на маломерное судно в реестре маломерных судов в названном перечне отсутствуют.

Кроме того, в качестве основания для отказа в оказании государственной услуги в уведомлении указано предоставление заявителем неполного комплекта документов, однако наименования документов, необходимых по мнению должностного лица для государственной регистрации судна, в уведомлении не приведено, что предопределяет невозможность исправления недостатков заявления, и, соответственно, преодоления препятствий к регистрации маломерного судна.

Названные обстоятельства по убеждению суда с очевидностью свидетельствуют о том, что отказ в предоставлении государственной услуги произведён административным ответчиком незаконно, в связи с чем имеются основания для удовлетворения исковых требований АО «Синергия капитал».

При этом суд находит несостоятельными доводы представителя ГУ МЧС о том, что оспариваемое административным истцом уведомление представляет собой не отказ в оказании государственной услуги, а отказ в принятии заявления, поскольку из буквального толкования содержащихся в уведомлении слов и выражений следует именно факт отказа в оказании государственной услуги.

В целях восстановления нарушенного права административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика начальника ГИМС МЧС России по <адрес> обязанность повторно рассмотреть заявление АО «Синергия капитал» от ДД.ММ.ГГГГ об оказании государственной услуги по регистрации маломерного судна, при этом суд не усматривает необходимости определения срока рассмотрения заявления, поскольку названный срок определён действующим законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконным отказ в оказании государственной услуги, оформленный уведомлением начальника ГИМС МЧС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Обязать начальника ГИМС МЧС России по <адрес> повторно рассмотреть заявление представителя АО «Синергия Капитал» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об оказании государственной услуги по регистрации маломерного судна.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Первомайский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья :