Адм.дело №2а-390/2023
УИД 68RS0010-01-2023-000552-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кирсанов 13 июля 2023 года
Кирсановский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Трифоновой А.Ю.,
при секретаре Пятахиной О.А.,
с участием помощника Кирсановского межрайонного прокурора Соротника Н.В., административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Кирсановский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кирсановский районный суд Тамбовской области с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресом:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В обоснование исковых требований указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий по исполнению законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация, распространяющая идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство», «Арестантское уголовное единство» либо «Арестантский уклад един»).
Решением Верховного суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года международное движение АУЕ признано экстремистским и его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.
Информация о пропаганде противоправного поведения, распространяющаяся в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, размещенная на данном сайте, является материалом, распространяемым посредством сети «Интернет» неопределенному кругу лиц в свободном доступе, что нарушает запреты, установленные российским законодательством. Данная информация негативно влияет на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие несовершеннолетних, которых являются активными пользователями сети «Интернет».
Просит суд признать информацию, размещенную на странице сайта с адресом:<данные изъяты>
<данные изъяты>, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГг. к участию в деле административным ответчиком привлечен ФИО1, являющийся владельцем страницы в социальной сети «Одноклассники» с адресом <данные изъяты>.
В судебном заседании помощник Кирсановского межрайонного прокурора Соротник Н.В. просил прекратить производство по делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 пояснил, что фотоизображения были размещены на принадлежащей ему странице в социальной сети «Одноклассники» в 2015 году и на тот момент не являлись запрещенными. После вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, он удалил фотоизображения.
Заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Тамбовской области ФИО2 просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, выслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.ч.1, 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п.п.7, 12 ч.1 ст.2 Федерального закона от 29 декабря 2010г. №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом; оборот информационной продукции - предоставление и (или) распространение информационной продукции, включая ее продажу (в том числе распространение по подписке), аренду, прокат, раздачу, выдачу из фондов общедоступных библиотек, публичный показ, публичное исполнение (в том числе посредством зрелищных мероприятий), распространение посредством эфирного или кабельного вещания, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей подвижной радиотелефонной связи.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2010г. №436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий; обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; оправдывающая противоправное поведение.
На основании ст.14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей либо демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и (или) предпочтения, от информации, пропагандирующей педофилию, от информации, способной вызвать у детей желание сменить пол, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.
Административная ответственность за злоупотребление свободой массовой информации предусмотрена ст.13.15 КоАП РФ.
В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившие в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией распространение которой на территории РФ запрещено.
Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).
В соответствии с п. 2 данных Правил создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Согласно п. 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, и вступившие в законную силу решения судов о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Кирсановский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Судом установлено, что Кирсановской межрайонной прокуратурой с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен Интернет-сайт <данные изъяты>, на котором были размещены фотоизображения, пропагандирующие идеологию неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство», «Арестантское уголовное единство» либо «Арестантский уклад един»). Указанные фотоизображения были доступны неопределенному кругу лиц в свободном доступе, что нарушает запреты, установленные российским законодательством.
В ходе рассмотрения настоящего административного дела судом был установлен владелец страницы в социальной сети «Одноклассники» ФИО1
Постановлением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ за публичное демонстрирование символики экстремистской организации ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей с конфискацией (обязанием удаления) трех фотоизображений – символики экстремистской запрещенной организации «АУЕ» на странице ФИО1 в социальной сети «Одноклассники»:
<данные изъяты>
<данные изъяты>.
Постановление суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно заключению Управления Роскомнадзора по Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГг., доступ к фотоизображениям по вышеуказанным адресам в сети Интернет отсутствует, информации нет, объект удалён.
В связи с изложенным, у суда отсутствует возможность отнести ранее размещенные административным ответчиком фотоизображения к информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании прокурор Соротник Н.В. полагал прекратить производство по данному делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора.
Перечень оснований для прекращения производства по административному делу, содержащийся в статье 194 КАС РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Поэтому прекращение производства делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора невозможно, поскольку такого основания для прекращения производства по административному делу не предусмотрено ст.194 КАС РФ.
Учитывая, что административный иск о признании информации запрещенной подлежит удовлетворению при наличии совокупности двух условий: 1) установление факта размещения спорной информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе сети «Интернет»; 2) спорная информация относится к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а такая совокупность условий по настоящему делу отсутствует, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административные исковые требования Кирсановского межрайонного прокурора Кирсановского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной на страницах сайта с адресом: <данные изъяты>
<данные изъяты> в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, - оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: А.Ю. Трифонова
Мотивированное решение суда составлено 19 июля 2023 года.
Судья: А.Ю. Трифонова