Дело № 2а -2070/2023
24RS0016-01-2023-001465-91
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Железногорск 22 августа 2023 года
Железногорский городской суд Красноярского края
в составе председательствующего - судьи Кызласовой Т.В.,
при помощнике судьи Потебня А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Продвижение» о признании регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «PROдвижение Железногорск» недействительной,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивируя тем, что 08.06.2018 Енисейским управлением Роскомнадзора зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание газета «PROдвижение Железногорск», регистрационный номер серии ПИ №.... Учредителем данного средства массовой информации является ООО «Продвижение». Статус данного СМИ является действующим. Территория распространения периодического издания заявлена при регистрации – Красноярский край. В ходе мониторинга средств массовой информации с марта 2022 года по настоящее время не выявлено периодических печатных изданий газет с названием «PROдвижение Железногорск». В целях получения сведений о поступлении обязательных экземпляров средства массовой информации данного периодического печатного издания газеты были направлены запросы в Российскую государственную библиотеку, в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которые сообщили, что обязательные экземпляры газеты «PROдвижение Железногорск» не поступали. В ходе поиска сведений о деятельности периодического печатного издания газеты «PROдвижение Железногорск» в сети «Интернет» информация о распространении, осуществлении редакцией деятельности по выпуску СМИ Управлением не обнаружена. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не выходит в свет более одного года.
Стороны в суд не явились, извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 7.1.1 Положения о Енисейском управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 42, на Енисейское управление Роскомнадзора возложены функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее - Закон о средствах массовой информации) содержит, в том числе следующие понятия, используемые для настоящего Закона.
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием) (абзац 3).
Под продукцией средства массовой информации понимается тираж или часть тиража отдельного номера периодического печатного издания, отдельный выпуск телеканала, радиоканала, радиопрограммы, телепрограммы, кинохроникальной программы, тираж или часть тиража аудио- или видеозаписи программы, отдельный выпуск либо обновление сетевого издания, отдельный выпуск иного средства массовой информации (абзац 6).
Под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения (абзац 7).
Согласно статье 8 Закона о средствах массовой информации средство массовой информации считается зарегистрированным с даты принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации и внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных средств массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации в течение пяти рабочих дней заявителю выдается или направляется выписка из реестра зарегистрированных средств массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона о средствах массовой информации регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (эфир) более одного года.
В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» производители документов доставляют в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий.
Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют в Российскую государственную библиотеку обязательные федеральные экземпляры всех видов печатных изданий.
Производители документов в течение семи дней со дня выхода в свет первой партии тиража печатных изданий доставляют с использованием информационно-телекоммуникационных сетей два обязательных экземпляра печатных изданий в электронной форме, заверенных квалифицированной электронной подписью производителя документа, в Российскую государственную библиотеку.
Как следует из материалов дела, 08.06.2018 Енисейским управлением Роскомнадзора зарегистрировано средство массовой информации - периодическое издание газета «PROдвижение Железногорск», реестровая запись серии ПИ №....
Учредителем газеты «PROдвижение Железногорск» является общество с ограниченной ответственностью «Продвижение».
Из ответов Российской государственной библиотеки, Министерства цифрового развития и массовых коммуникаций сообщено что экземпляры газеты «PROдвижение Железногорск» не поступали.
В ходе непосредственного мониторинга, проведенного административным истцом в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не выявлена информация о распространении, осуществлении редакцией деятельности по выпуску СМИ газеты «PROдвижение Железногорск».
В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Доказательств, подтверждающих факт выхода в свет газеты «PROдвижение Железногорск» административным ответчиком в силу ст. 62 КАС РФ не представлено.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что средство массовой информации газета «PROдвижение Железногорск» не выходило в свет в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации, что является основанием для признания регистрации средства массовой информации недействительной, в связи с чем, заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административный иск Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к Обществу с ограниченной ответственностью «Продвижение» удовлетворить.
Признать регистрацию средства массовой информации - периодического издания газеты «PROдвижение Железногорск» (реестровая запись от 08.06.2018 серия ПИ №...) недействительной.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Кызласова Т.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.