2а-6845/2022
86RS0004-01-2022-007877-04
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12.10.2022 город Сургут
Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Смирновой Ю.Н., при секретаре Агуевой Т.З., с участием представителя административного истца ФИО1, представителя УМВД России по ХМАО-Югре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УМВД России по ХМАО-Югре, ОМВД России по району Черемушки г. Москвы, УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными решений,
установил:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнений, о признании незаконными решение ОМВД России по району Черемушки г. Москвы о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от 03.02.2022, решение УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, решение УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, принятые в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3.
Административный истец с указанными решениями не согласен, поскольку к административной ответственности не привлекался, на территории Российской Федерации обучался. Получил специальность. На территории Российской Федерации проживают его мать, отец, сестра, имеющие гражданство РФ.
Оспариваемые решения представляют собой вмешательство в сферу личной и семейной жизни истца.
В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивала, представитель административного ответчика УМВД России по ХМАО-Югре полагал требования иска необоснованными.
Иные лица в судебное заседание не явились.
Административным ответчиком ОМВД России по району Черемушки г. Москвы представлены возражения.
Выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином <адрес>. Заезжает на территорию Российской Федерации с 2017 года.
ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по району Черемушки <адрес> принято решение в отношении истца, о неразрешении въезда в Российскую Федерацию на основании пп. 4 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»- в связи с тем, что гражданин ФИО3, за период своего пребывания на территории Российской Федерации неоднократно (два и более раза) в течении трех лет привлекался к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ, за совершение административного правонарушения на территории РФ.
06.05.2022 года УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре было вынесено решение в виде заключения № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации на основании п.1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»-разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Так же 06.05.2022 года УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югры было вынесено решение в виде заключения №348/2022/86 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации на основании п. 2 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Согласно п.3. ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», истец был снят с регистрации по месту жительства.
Решение УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре является производным от решения от 03.02.2022 года принятого ОМВД России по району Черемушки г. Москвы.
Основанием для принятия оспариваемого решения послужил факт неоднократного (два и более раза) в течение трех лет привлечения к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ – ст. 7.27 КоАП РФ, штраф 1000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ — ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, наказание в виде предупреждения;
ДД.ММ.ГГГГ — ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, штраф 800 рублей (отсутствие полиса ОСАГО);
ДД.ММ.ГГГГ — ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, штраф 800 рублей (эксплуатация т/с запрещена);
ДД.ММ.ГГГГ – ст. 12.6 КоАП РФ, штраф 1000 рублей (нарушение правил применения ремней безопасности);
ДД.ММ.ГГГГ — ч.1 ст. 12.37 КоАП РФ, штраф 500 рублей (закончилось ОСАГО);
ДД.ММ.ГГГГ — ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, штраф 500 рублей (эксплуатация т/с запрещена);
ДД.ММ.ГГГГ -ст. 12.18 КоАП РФ, штраф 1500 рублей (непредоставление преимущества движения пешеходам);
ДД.ММ.ГГГГ — ст. 12.6 КоАП РФ, штраф 1000 рублей (нарушения правил применения ремней безопасности);
ДД.ММ.ГГГГ — ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, штраф 500 рублей (эксплуатация т/с запрещена);
ДД.ММ.ГГГГ — ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, штраф 2000 рублей;
ДД.ММ.ГГГГ — ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, штраф 500 рублей (превышение установленной скорости движения т/с на 20 км);
ДД.ММ.ГГГГ — ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, штраф 500 рублей (эксплуатация т/с запрещена);
ДД.ММ.ГГГГ — ст. 12.6 КоАП РФ, штраф 1000 рублей (нарушение правил применения ремней безопасности);
Постановления истцом не обжаловались и вступили в законную силу, оплачены.
Согласно статье 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным данным Федеральным законом.
В силу подпункта 4 статьи 26 указанного Федерального закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
Право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других лиц
Действующим законодательством предусматривается возможность ограничения права иностранных граждан находиться на территории Российской Федерации. Указанное право государства является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.
Оснований полагать, что должностные лица миграционной службы подошли к решению вопроса о правах административного истца исключительно формально, не оценивая его личность, связь с Российской Федерацией и иные индивидуальные особенности, не имеется.
В рассматриваемом споре доказательств, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного истца, в том числе с учетом того, что на территории Российской Федерации проживают его мать, отец, сестра, имеющие гражданство РФ, не представлено.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд признает правомерным вынесение должностным лицом решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.
Решение УМВД России по ХМАО-Югре от 06.05.2022 об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, решение УМВД России по ХМАО-Югре от 06.05.2022 об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации приняты на основании принятого решения о неразрешении въезда, также вынесены обоснованно.
Оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО3 о признании незаконными решение ОМВД России по району Черемушки г. Москвы о неразрешении въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ, решение УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче вида на жительство в Российской Федерации, решение УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании ранее выданного разрешения на временное проживание в Российской Федерации, принятые в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО3 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Решение в окончательной форме изготовлено 21.10.2022.
Судья Ю.Н. Смирнова