№2а-3647/2022

УИД: 03RS0007-01-2022-004546-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г.Уфа

Советский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Абузаровой Э.Р.,

при секретаре Касымовой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Советскому РОСП ... УФССП России по ..., Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации об оспаривании действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Советскому РОСП ... УФССП России по ..., Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении заочного решения Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от < дата > по делу ..., обязании устранить допущенные нарушения, путем обязания административных ответчиков совершить действия, направленные на исполнение заочного решения суда от < дата > по делу ... и исключить с официального сайта ГИБДД.РФ информацию о наличии запретов на регистрационные действия в отношении автомобилей SKODA RAPID VIN: ..., SKODA RAPID VIN: ... в обосновании указав, что заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от < дата > по делу ... ФИО1 признана добросовестным приобретателем вышеуказанных автомобилей и отменены запреты на регистрационные действия в отношении данных транспортных средств. На основании данного решения суда судебным приставом-исполнителем Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО2 было вынесено постановление об отмене мер о запрете регистрационных действий ... с транспортных средств SKODA RAPID VIN: ..., SKODA RAPID VIN: ....

Однако по истечении более двух месяцев с момента вынесения постановления судебным приставом-исполнителем на сайте ГИБДД.РФ ограничения на регистрационные действия в отношении данных автомобилей еще отражаются, что влечет не возможность распоряжаться транспортным средством по своему усмотрению.

На обращение представителя ФИО1 получен ответ ФССП России о том, что в отношении указанных автомобилей, запреты на регистрационные действия отсутствуют. Вместе с тем в данном ответе указаны неверные идентификационные номера (VIN) автомобилей, а именно SKODA RAPID VIN: ..., SKODA RAPID VIN: ..., вместо SKODA RAPID VIN: ..., SKODA RAPID VIN: ....

В связи с чем истец считает вышеназванный ответ ... от < дата > необоснованным, поскольку проверка по нему проведена по неверным идентификационным номерам автомобилей.

Таким образом, ФИО1 полагает вышеназванные действия должностных лиц УФССП России по РБ незаконными, направленными на затягивание исполнения заочного решения Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от < дата > по делу ... и постановления судебного пристава-исполнителя об отмене мер о запрете регистрационных действий ... от < дата >, что приводит к невозможности распоряжения истцом транспортными средствами в полной мере.

Определением Советского районного суда ... РБ (протокольно) от < дата >., < дата >, < дата >, < дата > к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков: судебный пристав-исполнитель Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО2, и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО3, УФССП России по РБ, в качестве заинтересованных лиц - Управление ГИБДД МВД по ..., ФИО4, МРИ ФНС России ... по РБ.

Стороны и иные лица, участвующие в деле, извещенные о рассмотрении дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступало.

Суд, признав, что явка лиц, участвующих в деле, не является обязательной, руководствуясь ч.7 ст.150, п.6 ст.226 КАС РФ, определил рассмотреть дело в отсутствии надлежаще извещенных неявившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФЗ "О судебной системе" вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Cогласно ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из ч.2 ст.209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

В силу ст.210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения согласно Положению о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 года N 711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", возложены на государственную инспекцию безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 64, пункта 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также пунктом 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" судебный пристав-исполнитель в рамках возбужденного исполнительного производства может наложить запрет на совершение регистрационных действий с имуществом должника, в том числе с транспортным средством, о чем выносится соответствующее постановление.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 21.12.2019 N 1764 (ред. от 21.04.2022) "О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (вместе с "Правилами государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации") государственная регистрация и учет транспортным средств относится к ведению органов ГИБДД.

Согласно п.7 ч.5 ст.20 Федерального закона от 03.08.2018 №283 (ред. от 30.12.2021) "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относятся: наличие запретов и (или) ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

После устранения оснований запрета судебный пристав-исполнитель в порядке статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" выносит постановление о его отмене, направив об этом сведения в органы Госавтоинспекции.

Частью 2.1. статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрена возможность вынесения постановления судебным приставом-исполнителем в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя и его направление адресату в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 29.08.2018 N 178/565 также утвержден Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства.

Согласно подпункту 1 пункта 4 Порядка в целях создания условий для оказания содействия сотрудниками органов внутренних дел Федеральная служба судебных приставов, ее территориальные органы направляют в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту совершения исполнительных действий копии постановлений о наложении (снятии) запрета на проведение регистрационных действий в отношении транспортных средств, зарегистрированных за должником.

Судом установлено и следует из материалов дела, что заочным решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от < дата > административный истец ФИО1 признана добросовестным приобретателем автомобилей SKODA RAPID VIN: ..., цвет белый, 2017 года выпуска, SKODA RAPID VIN: ..., цвет белый, 2017 года выпуска.

Указанным решением также отменены запреты на регистрационные действия в отношении автомобилей SKODA RAPID VIN: ..., цвет белый, 2017 года выпуска, SKODA RAPID VIN: ..., цвет белый, 2017 года выпуска, наложенные в рамках исполнительного производства ...-ИП от < дата >.

Также решением установлено, что в Советском РОСП ... УФССП по РБ находились исполнительные производства ...-ИП, ...-ИП, ..., ...-ИП, в рамках которых был наложен арест на транспортные средства SKODA RAPID VIN: ... и SKODA RAPID VIN: ..., в последующем арест с автомобилей снят в связи с окончанием исполнительных производств. Исполнительное производство ...-ИП уничтожено.

Решение от < дата >. вступило в законную силу < дата >.

< дата >. в Советском РОСП ... УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство ...-ИП в пользу УФК по РБ (Советский РОСП ... УФССП по РБ) с должника ФИО4 с предметом исполнения: исполнительский сбор 1000 руб., в рамках которого на спорные транспортные средства накладывались запреты на регистрационные действия.

< дата >. судебным приставом-исполнителем Советском РОСП ... УФССП по РБ ФИО2 отменены меры о запрете на совершение регистрационных действий с транспортными средствами SKODA RAPID VIN: ... и SKODA RAPID VIN: ....

Как следует из уведомления МВД России (ГИБДД МВД России) от < дата >. в отношении гражданина ФИО4 постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий с транспортными средствами ... от < дата >. исполнено в полном объеме, в том числе в отношении легковых автомобилей SKODA RAPID VIN: ... г/н ... и SKODA RAPID VIN: ... г/н ....

Исполнительное производство ...-ИП окончено < дата >. на основании п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве», в постановлении об окончании исполнительного производства также указано об отмене всех назначенных мер принудительного исполнения.

Советским РОСП ... УФССП по РБ в связи с поступлением обращения неоднократно, в том числе 7.04.2022г. и 29.08.2022г. направлялись в УФССП по РБ служебные письма с реестром постановлений о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, подлежащих отмене.

Согласно карточке АМТС запрет на регистрационные действия со спорными транспортными средствами имеется по исполнительному производству ...-ИП, которое как следует из решения суда от 30.09.2021г. уничтожено, соответственно окончено либо прекращено, поскольку его уничтожение допускается в силу Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения" (утв.Приказом ФССП России от < дата > ...) по истечении 3 лет с момента окончания (прекращения) исполнительного производства.

Таким образом, по исполнительному производству ...-ИП запрет на регистрационные действия со спорными транспортными средствами судебным приставом-исполнителем снят, постановление об отмене мер о запрете на совершение регистрационных действий с транспортными средствами ... от < дата >. исполнено в полном объеме.

По уничтоженному исполнительному производству ...-ИП оснований для вынесения какого-либо процессуального документа не имеется, поскольку после окончания исполнительного производства такой порядок не предусмотрен Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Более того, заочным решением от < дата >., которым установлено отменить запреты на регистрационные действия с транспортными средствами по исполнительному производству ...-ИП не указано, что оно должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем.

В соответствии с ч.4 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в постановлении об окончании исполнительного производства отменяются розыск должника, его имущества, а также установленные ограничения прав должника на его имущество.

Поскольку у судебного пристава-исполнителя в силу Закона об исполнительном производстве, Закона об органах принудительного исполнения не имеется полномочий по осуществлению учета регистрационных действий с транспортными средствами, что относится в силу Закона и Правил о государственной регистрации транспортных средств в РФ к ведению органов УГИБДД МВД по РБ, оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1 к ФССП суд не усматривает, правовых оснований для возложения на Советский РОСП ... УФССП по РБ обязанности по исключению с официального сайта ГИБДД информации о наличии запретов на регистрационные действия в отношении транспортных средств SKODA RAPID VIN: ... г/н ... и SKODA RAPID VIN: ... г/н ... не имеется.

Неверное указание в ответе УФССП по РБ от < дата >. на обращение ФИО1 от < дата >. идентификационных номеров автомобилей, а именно VIN: ... вместо VIN: ... и VIN: ... вместо VIN: ... не свидетельствует о незаконности действий судебных приставов-исполнителей Советского РОСП УФССП по РБ и УФССП по РБ, своевременно отменивших меры о запрете регистрационных действий с указанными транспортными средствами с указанием верных идентификационных номеров.

О незаконности оспариваемых решений, действий судебного пристава-исполнителя свидетельствует не любое, а лишь существенное несоблюдение установленного порядка, которое по данному делу не выявлено, бездействия со стороны Советского РОСП ... УФССП по РБ и УФССП по РБ не допущено, доказательств нарушения законных интересов и прав ФИО1 бездействием административных ответчиков суду не представлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Советскому РОСП ... УФССП России по ..., Федеральной службе судебных приставов России, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО2, врио начальника отдела старшему судебному приставу Советского РОСП ... УФССП России по РБ ФИО3, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по ... об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов, выраженных в неисполнении решения суда, обязании устранить допущенные нарушения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд ... Республики Башкортостан.

Судья Э.Р. Абузарова

Решение суда в окончательной форме принято 9 сентября 2022 года.