№ 5-760/2025
43RS0001-01-2025-004387-19
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. ФИО1
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июля 2025 года
Постановление в полном объеме изготовлено 04 августа 2025 года
Судья Ленинского районного суда г. Кирова Ершова А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя П.Н.Н., {Дата изъята} года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: {Адрес изъят} паспорт {Номер изъят}, выдан УВД России по {Адрес изъят} {Дата изъята},
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении производства по делу об административном правонарушении прокуратурой {Адрес изъят} проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере предоставления потребительских кредитов (займов) в деятельности ИП П.Н.Н.
В ходе проверки установлено, что П.Н.Н. (ИНН {Номер изъят} зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с {Дата изъята}. Основной вид деятельности - розничная торговля бывшими в употреблении товарами в магазинах. Вместе с тем ИП П.Н.Н. осуществляет деятельность по выдаче займов, в том числе в рамках заключения договоров займа и договоров по ипотеке. Так, согласно договору займа от {Дата изъята}, а также договору об ипотеке от {Дата изъята}, заключенного между П.Н.Н. и К.В.В., П.Н.Н. передал К.В.В., сумму в размере 150 000,00 рублей, К.В.В. обязуется возвратить указанную сумму займа в обусловленный договором срок, а также уплатить указанные в договоре проценты. Кроме того, согласно заключенного между П.Н.Н. и К.Н.Н. договора об ипотеке от {Дата изъята} (к договору займа от {Дата изъята}) К.В.В. предоставила П.Н.Н. в залог недвижимое имущество - квартиру, в обеспечение надлежащего исполнения обязательств по вышеуказанному договору.
Факты выдачи П.Н.Н. денежных средств гражданам под проценты и залог движимого имущества подтверждаются объяснениями К.В.В., заключенными договорами об ипотеке: между П.Н.Н. и А.Г.Э. от {Дата изъята}, между П.Н.Н. и А.Р.С. от {Дата изъята}; между П.Н.Н. и Х.А.Б. от {Дата изъята}; между П.Н.Н. и П.Г.А. от {Дата изъята}; а также иными материалами проверки.
В государственном реестре ломбардов, размещенном на сайте Центрального банка РФ по адресу: www.cbr.ru, в разделе «Финансовые рынки» - «Надзор за участниками финансовых рынков» «Микрофинансирование», ИП П.Н.Н. (ИНН {Номер изъят}) не состоял и не состоит. Однако деятельность ИП П.Н.Н., заключаемого договоры займа, договоры об ипотеке носит регулярный характер, а также с извлечением прибыли. Таким образом, ИП П.Н.Н. осуществляет профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности), не имея права на ее осуществление.
Деятельность ИП П.Н.Н. по выдаче займов осуществляется на постоянной и регулярной основе, что образует признаки профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов. При этом к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией не является, соответствующего разрешения на осуществление такого вида деятельности не имеет.
Таким образом, П.Н.Н. совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.
В судебное заседание П.Н.Н. не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
В судебном заседании представитель прокуратуры Т.Д.А. просил привлечь П.Н.Н. к административной ответственности.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав участника процесса, исследовав административные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ Оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом, не имеющим право на осуществление указанной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и об ограничениях привлечения инвестиций физических лиц, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.62 настоящего Кодекса, если такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
Статьей 4 Закона о потребительском кредите установлено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В законодательстве наряду с кредитными организациями определены лица, имеющие право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 № 151 -ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Согласно статье 9.1 Закона о потребительском кредите особенности условий кредитного договора, договора займа, которые заключены с физическим лицом в целях, не связанных с осуществлением им предпринимательской деятельности, и обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, устанавливаются Федеральным законом о потребительском кредите (займе)».
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
Состав вменяемого П.Н.Н. административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от {Дата изъята}, в котором изложены обстоятельства совершения вменяемого правонарушения;
- договором об ипотеке (к договору займа от {Дата изъята}) от {Дата изъята}, согласно которому в обеспечение надлежащего исполнения обязательств А.Г.Э. передает П.Н.Н. в залог недвижимое имущество;
- договором об ипотеке (к договору займа от {Дата изъята}) от {Дата изъята}, согласно которому в обеспечение надлежащего исполнения обязательств А.Р.С. передает П.Н.Н. в залог недвижимое имущество;
- договором об ипотеке (к договору займа от {Дата изъята}) от {Дата изъята}, согласно которому в обеспечение надлежащего исполнения обязательств К.В.В. передает П.Н.Н. в залог недвижимое имущество;
- договором займа от {Дата изъята} с К.В.В. о передаче денежной суммы 150000 руб.;
- договором залога (ипотеки) долей в праве общей долевой собственности на нежилое помещение от {Дата изъята} о передаче в залог П.Н.Н.П.Г.А. объекта недвижимого имущества;
- договором об ипотеке (к договору займа от {Дата изъята}) от {Дата изъята}, согласно которому в обеспечение надлежащего исполнения обязательств Х.А.Б. передает П.Н.Н. в залог недвижимое имущество;
- выпиской из ЕГРИП;
- объяснениями К.В.В.;
- информацией об участниках финансового рынка, согласно которой сведений о П.Н.Н. не содержится.
Оценивая исследованные доказательства, суд находит вину П.Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, установленной и доказанной, поскольку она подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, не доверять которым у суда оснований не имеется, исследованные доказательства дополняют друг друга и согласуются между собой.
Действия П.Н.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, как Осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.
При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая изложенное, обстоятельства дела, суд считает возможным назначить П.Н.Н. наказание в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
П.Н.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.
Административный штраф уплачивается в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу (квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Ленинский районный суд г. Кирова по адресу: <...>). За несвоевременную уплату штрафа предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа: ИНН <***>, наименование получателя - УФК по Кировской области (ГУФССП России по Кировской области л/с <***>), р/с <***>, кор. счет 40102810345370000033, банк получателя - отделение ФИО1 Банка России/УФК по Кировской области г. ФИО1, БИК 013304182, КПП 434501001, ОКТМО 33000000, КБК 32211601201019002140, УИН 32243000250000485111.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через суд, вынесший постановление.
Судья А.А. Ершова