Решение по делу № 2А-1783/2023 от 22.09.2023 - о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Дело № 2а-1783/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2023 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

помощник судьи Гуцул О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области к автономной некоммерческой организация «ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ «СЕВЕРСК» о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее Управление Минюста России по Томской области, Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организация «ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ «СЕВЕРСК» (далее АНО «ФСК «СЕВЕРСК», Организация) о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование требований указано, что АНО «ФСК «СЕВЕРСК» зарегистрирована 19.02.2014, ОГРН <***>. Организация отчеты о деятельности по формам № ОН0001, № ОН0002 либо информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2022 до 15.04.2023 не представила. Отчеты о деятельности по формам № ОН0001, № ОН0002 либо информация в произвольной форме о продолжении своей деятельности за 2021 до 15.04.2022 организацией также не представлена. 19.05.2023 в адрес АНО «ФСК «Северск» направлено информационное письмо с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства. Письмо возвращено в Управление 28.06.2023. Указанные нарушение является основанием для обращения Управления в суд с настоящим заявлением.

Представитель административного истца Управления Минюста России по Томской области, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика АНО «ФСК «СЕВЕРСК», извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

На основании ч. 7 ст. 150, ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как устанавливает ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 N 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти», указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» Министерство юстиции Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций.

В соответствии с пп. 65 п. 6 положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным Приказом Минюста России от 03.03.2014 N 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области (далее -Управление) 0существляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон N 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Формы и сроки представления указанных документов определены приказом Минюста России от 30.09.2021 N 185 (ред. от 09.08.2023) «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.09.2021 N 65199).

Согласно Приказу некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Закона N 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Кроме указанного, п. 3.2 ст. 32 Закона N 7-ФЗ предусмотрена обязанность некоммерческой организации, ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования вышеуказанные отчеты и сообщения.

Порядок и сроки размещения указанных сообщений определены приказом Минюста РФ от 07.10.2010 N 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», согласно которому некоммерческая организация обязана разместить указанную выше информацию также в срок до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что АНО «ФСК «СЕВЕРСК» указанные обязанности за 2021, 2022 года год не исполнила. Отчеты о продолжении своей деятельности за 2021, 2022 года до настоящего времени не представила и не разместила в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

19.05.2023 в адрес АНО «ФСК «СЕВЕРСК» административным истцом направлено информационное письмо с указанием срока устранения допущенных нарушений законодательства. В установленный срок (до 17.07.2023) отчеты по формам № ОН0001, № ОН0002 в Управление представлены не были.

Таким образом, АНО «ФСК «СЕВЕРСК» дважды не представило сведения, предусмотренные ст. 32 Закона N 7-ФЗ за 2021 год до 15.04.2022 и за 2022 год до 15.04.2023, что в соответствии с п. 10 ст. 32 Закона N 7-ФЗ является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации и об исключении данных о ней из единого государственного реестра.

Доказательств в обоснование обратного, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, следовательно, требования, заявленные истцом, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Частью 1 ст. 114 КАС РФ установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

Из подп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций госпошлина оплачивается в размере 6 000 руб.

Поскольку административный истец в силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ при подаче административного искового заявления освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 262 - 265 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Томской области удовлетворить.

Ликвидировать автономную некоммерческую организацию «ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ «СЕВЕРСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Исключить сведения об автономной некоммерческой организации «ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ «СЕВЕРСК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с автономной некоммерческой организации «ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНЫЙ КЛУБ «СЕВЕРСК» в бюджет муниципального образования ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2023-002725-91