дело №а-422/2025 27RS0№-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 23.07.2025
Солнечный районный суд ФИО1 края
под председательством судьи Шкляр А.В., при секретаре Семёновой Н.И.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края» ФИО5, действующей на основании доверенности,
представителя призывной комиссии по мобилизации граждан Солнечного муниципального района ФИО1 края ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к призывной комиссии Солнечного муниципального района ФИО1 края, военному комиссариату Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 края» о признании незаконными решений, действий, выразившихся в призыве на военную службу,
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Солнечного муниципального района ФИО1 края, военному комиссариату Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края. В обоснование заявленных требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края. В рамках весеннего призыва 2025 года призывной комиссией в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения службы на 01.07.2025. С данным решением не согласен по причине нарушения порядка проведения призывных мероприятий, в т.ч. медицинского освидетельствования, которые проводились в период имеющейся у него отсрочки от военной службы в связи с обучением до ДД.ММ.ГГГГ. Выдача повестки для отправки его к месту прохождения службы является незаконной и необоснованной. Просил признать незаконным решение призывной комиссии Солнечного муниципального района ФИО1 края о весеннем призыве в 2025 году, признать незаконными действия военного комиссариата по Комсомольскому и <адрес>м, району им.ФИО1 края по выдаче повестки для отправки в войска, проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период отсрочки по обучению.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края» (л.д. 47).
В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие, о чем предоставил письменное заявление (л.д. 99).
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края» ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных отзывах (л.д. 27-32, 102-107). Дополнительно суду сообщила, что военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края не является самостоятельным юридическим лицом, является структурным подразделением ФКУ «Военный комиссариат ФИО1 края». Административный истец первоначально был поставлен на воинский учет в январе 2021 года. В ноябре 2024 года по личному делу ФИО2 был отобран в режимную команду и вызван в военный комиссариат для беседы. В ходе беседы ФИО2 дал согласие на включение его в режимную команду, получил допуск к сведениям, составляющим государственную тайну. Был уведомлен о вызове его весной 2025 года на мероприятия по призыву на военную службу. При этом ФИО2 каких-либо возражений не высказывал, был согласен на призывные мероприятия. В январе 2025 года ФИО2 военным комиссариатом был вызван по повестке на призывные мероприятия ДД.ММ.ГГГГ, куда призывник явился, прошел медицинское освидетельствование, сдал все необходимые анализы, участвовал ДД.ММ.ГГГГ на заседании призывной комиссии, возражений о военной службе не заявлял, на призывной комиссии <адрес> лично получил повестку о явке ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы; от получения повестки не отказывался, возражений не заявил. В случае заявления им возражений в ноябре 2024г., январе 2025г., повестка бы не выдавалась. После вручения ему повестки, сотрудники военного комиссариата звонили ФИО2 по телефону с просьбой передать сведения о водительском удостоверении для внесения данных в военный билет. Такая информация им была передана, данные были внесены в военный билет, который подготовлен был к периоду отправки ФИО2 к месту прохождения службы. Единственным возражением от ФИО2 было письменное заявление, поступившее в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ о признании причин неявки по повестке уважительными, на которое ему ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по телефону просил сотрудника военного комиссариата выдать ему выписку из книги протоколов призывной комиссии для трудоустройства. Обучение в КГБ ПОУ «Солнечный промышленный техникум» ФИО2 было завершено ДД.ММ.ГГГГ, торжественное вручение дипломов состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении иска.
Представитель административного ответчика призывной комиссии по мобилизации граждан Солнечного муниципального района ФИО1 края ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении.
На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.
Выслушав представителей административных ответчиков, изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает (в числе прочего) призыв на военную службу (статья 1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе) (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Решение о призыве граждан на военную службу может быть принято только после достижения ими возраста 18 лет (пункт 4 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ).
Статьей 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ определено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (пункт 1). На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (пункт 3). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4).
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 1 статьи 5, статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ военные комиссариаты осуществляют проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет и призыве на военную службу. При этом граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее-Положение).
В абзаце 5 пункта 7 Положения указано, что оповещение призывников осуществляется на протяжении всего периода подготовки и проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу. Вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.
Как следует из пункта 13 Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина (пункт 20 вышеназванного Положения).
Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в военном комиссариате Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края.
Из учетной карты призывника следует, что при первоначальной постановке на воинский учет ФИО2 прошел медицинское освидетельствование, был признан годным к военной службе, установлена категория годности А (л.д. 36-37), жалоб на состояние здоровья последний не заявлял, выразил положительное отношение к военной службе (л.д. 43).
Решением призывной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу с ДД.ММ.ГГГГ на основании пп. г.1 п. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (л.д. 37).
В ноябре 2024 года ФИО2, по личному делу, был отобран в режимную команду, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был вызван в военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края для беседы (л.д. 41-42), в ходе которой ФИО2 дал согласие на оформление анкетного материала для включения его в режимную команду, указав в анкете, в том числе об отсутствии жалоб на состояние здоровья и желании служить в ВМФ. Помимо этого дал письменное согласие на проведение в отношении него проверочных мероприятий организацией Федеральной службы безопасности, указал, что в учебные заведения, на военную службу по контракту поступать не планирует (л.д. 40).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в КГБУЗ «<адрес> больница» прошел медицинское обследование, в результате которого медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, не выявлено (л.д. 117).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был лично оповещен о явке в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, профессионального психологического отбора и призывной комиссии, назначенной на ДД.ММ.ГГГГ в 09:00 (л.д. 118), о чем представлен корешок повестки. Каких-либо возражений о явке в военный комиссариат ФИО2 не заявлялось.
ДД.ММ.ГГГГ, при проведении беседы с призывником, ФИО2 выразил желание служить в армии, о чем собственноручно указал в ходе проведенной беседы с призывником (л.д. 45), сообщил сведения о наличии водительского удостоверения, а также на наличие болей в спине.
В этот же день в КГБУЗ «<адрес> больница» прошел медицинское освидетельствование, осмотрен врачами хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом. Заключением врачей специалистов ФИО2 признан годным к прохождению военной службы (установлена категория А) (л.д. 39, оборотная сторона).
Перед освидетельствованием ФИО2 прошел все обязательные диагностические исследования (анализы крови, мочи, флюорография органов грудной клетки, ЭКГ-исследование и пр.), результаты которых были представлены в распоряжение врачебной комиссии (л.д. 39).
Оснований не доверять заключениям врачей-специалистов у суда не имеется. Доказательства в их опровержение не представлены, в материалах административного дела отсутствуют. Факт годности к военной службе административным истцом не оспаривается.
Врачи, входящие в состав военно-врачебной комиссии, заключили о категории годности административного истца к военной службе на основании имеющихся у них полномочий, специальных познаний, в виде наличия соответствующего образования, в связи с чем, оснований сомневаться в их компетентности и правильности заключений у суда не имеется.
Решением призывной комиссии, внесенным в протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец признан годным к прохождению военной службы, установлена категория годности к военной службе А, предназначен в команду К-1101, СВ учебные части (для подготовки специалистов ЗАС, решение принято единогласно (л.д. 46).
ФИО2 выдана повестка серии ХК № о явке в военный комиссариат Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края для отправки к месту прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Согласно корешку повестки о явке в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы, ФИО2 лично получил повестку, возражений не заявил (л.д. 118).
Таким образом, у призывной комиссии имелись все законные основания для принятия решения о призыве административного истца на военную службу по результатам медицинского освидетельствования, при том, что ФИО2, давая согласие на медицинское освидетельствование, прошел достаточные для определения категории годности к военной службе медицинские обследования, по результатам которых врачами, дано медицинское заключение о состоянии здоровья административного истца, дал согласие на принятие решение о призыве на военную службу с назначением даты отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации после истечения отсрочки – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, действия призывной комиссии <адрес> по вынесению заключения о категории его годности к военной службе были совершены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства, порядок проведения медицинского освидетельствования по призыву на военную службу соблюден и выполнен в полном объеме, в установленные сроки.
Фактически, доводы административного иска сводятся к наличию, на момент принятия решения о призыве, отсрочки от военной службы в связи с обучением в образовательном учреждении.
Согласно п. "а" ч. 2 ст. 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего профессионального образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами.
Из справки КГБ ПОУ «Солнечный промышленный техникум» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 обучается в КГБ ПОУ «Солнечный промышленный техникум» по очной форме обучения по основной образовательной программе, период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Повестка ФИО2 вручена для отправки к месту прохождения военной службы на ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, право ФИО2 на получение образования нарушено не было.
Само по себе проведение мероприятий, связанных с призывом на военную службу в период действия отсрочки от призыва на военную службу, не свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца; кроме того, при проведении вышеуказанных призывных мероприятий, административный истец добровольно и самостоятельно прошел медицинское освидетельствование, врачей-специалистов, каких-либо жалоб, обращений от ФИО2 не поступало, фактически он был согласен на принятие решения о призыве на военную службу с назначением даты отправки в Вооруженные Силы Российской Федерации после истечения отсрочки.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действия сотрудников военного комиссариата, связанные с призывом ФИО2 на военную службу в период отсрочки по обучению, являются законными; решение о призыве административного истца на военную службу не противоречит положениям пункта 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, не свидетельствует о существенном нарушении процедуры проведения призывных мероприятий, не нарушают право административного истца на образование, в связи с чем, не подлежит признанию незаконным.
С учетом установленных обстоятельств, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии Солнечного муниципального района ФИО1 края, военному комиссариату Комсомольского и <адрес>ов, района имени ФИО1 края, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат ФИО1 края» о признании незаконными решений, действий, выразившихся в призыве на военную службу – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Солнечный районный суд ФИО1 края в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.В. Шкляр
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.07.2025