Дело № 2-5626/2025

74RS0002-01-2025-007651-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Манаковой К.Э.,

рассмотрел в открытом судебном заседании с участием истца ФИО3 ФИО8 представителя ответчика ФИО4 ФИО9 гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10, ФИО2 ФИО11 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение, возложении обязанности предоставить путевки, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с требованиями (с учетом уточнений) к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области» (далее - ФКУЗ «МСЧ МВД России по Челябинской области»), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее - ГУ МВД России по Челябинской области) о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по заявке в 2025 году, возложении обязанности предоставить путевки на санаторно-курортное лечение согласно медицинским справкам в Краснодарский край в период с сентября по ноябрь 2025 года, взыскании компенсации морального вреда в пользу ФИО1, в размере 50 000 руб., в пользу ФИО3 - 70 000 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В обосновании заявленных требований указано на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 26 лет 02 месяца 14 дней. В 2025 году, в частности 07 февраля и 21 апреля, ФИО1 обращался к ответчику с заявлением о предоставлении путевки для прохождения санаторно-курортного лечения на себя и на супругу. В предоставлении путевки для прохождения санаторно-курортного лечения было отказано, полагают, что их право на получение санаторно-курортного лечения нарушается незаконными действиями ответчика. Непредоставление путевки повлекло ухудшение состояние здоровья истцов, потому с ответчика в пользу истцов подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУЗ «МСЧ МВД России по Челябинской области» ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица МВД России в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 приказом ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской уволен со службы в органах внутренних дел ДД.ММ.ГГГГ по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет составляет в календарном исчислении 26 лет 02 месяца 14 дней.

07 февраля 2025 года и 21 апреля 2025 года ФИО1 обратился в СОК ФКУЗ «МСЧ МВД России по Челябинской области» с заявлением о предоставление путевки на санаторно-курортное лечение в санаторий «<данные изъяты>» Краснодарского края в июне 2025 года ему и члену его семьи ФИО2 и в санаторий «<данные изъяты>» с 13 июня 2025 года (заявление от 21 апреля 2025 года).

Согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от 19 июля 2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющий стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в ч. 8 ст. 3 настоящего Федерального закона, члены его семьи и лица, находящиеся на его иждивении, имеют право на приобретение один раз в год путевок на лечение в санаторно-курортную организацию или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии за плату в размере соответственно 25 процентов и 50 процентов стоимости путевки, определяемой соответственно руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД России от 24 апреля 2019 № 275 «Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждена Инструкция об особенностях организации оказания медицинской помощи, в том числе при санаторно-курортном лечении вышеперечисленным сотрудникам.

В соответствии с пунктом 46 названной Инструкции, медицинское обеспечение путевками в соответствии с законодательством Российской Федерации возложено на МВД России.

В силу пункта 61 Инструкции, СОК осуществляет следующие функции: прием и рассмотрение рапортов (заявлений) на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых (приложение № 7 и 8 к настоящей Инструкции); участие в медицинском отборе и направлении пациентов на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых; принятие решений о предоставлении пациентам путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в соответствии с медицинскими показаниями; оформление санаторно-курортных путевок в соответствии с решением ВК медицинской организации системы МВД России и другие функции; ведение документов учета и отчетности, используемых при организации санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха; формирование и представление в ДТ МВД России дополнительных заявок на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санатории, участие в выработке предложений по совершенствованию предоставления государственной услуги по санаторно-курортному лечению и оздоровительному отдыху, рассмотрение обращений (жалоб) по вопросам санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха, контроль качества медицинского отбора пациентов, нуждающихся в санаторно-курортном лечении и оздоровительном отдыхе с учетом профиля санатория, медицинских показаний и медицинских противопоказаний для санаторно-курортного лечения.

В соответствии с пунктом 68 Инструкции решение СОК оформляется протоколом заседания по отбору и направлению на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых. Секретарь СОК в пятидневный срок после проведения заседания представляет протокол СОК на подпись председателю СОК и всем присутствовавшим на заседании членам СОК.

О принятом решении секретарь СОК извещает пациента в течение десяти рабочих дней, выдает ему выписку из протокола СОК, которую пациент представляет по месту получения путевки (п. 70 названной Инструкции).

Из имеющихся в материалах дела ответов от 28 мая 2025 года № и от 21 июля 2025 № не следует, что при решении вопроса о предоставлении ФИО1 и члену его семьи санаторно-курортных путевок, было отказано в предоставлении путевок на санаторно-курортное лечение в 2025 годк, указано на приостановление ввиду того, что количество поданных заявлений превышает количество поступившего лимита путевок.

Стороной истца не отрицался факт предоставления путевок в 2019, 2021, 2022 и 2024 годах.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что решение ответчика не может быть признано незаконным, поскольку, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 апреля 2014 № 686-О, путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются лицам, имеющим право на получение государственной социальной помощи, в порядке очередности, которая формируется согласно дате подачи заявления, приобретение путевок и обеспечение ими указанной категории граждан производится в рамках выделенных на эти цели бюджетных денежных средств. Соответственно, количество приобретенных путевок на санаторно-курортное лечение зависит от объема выделенных на эти цели бюджетных средств.

Таким образом, гражданину, сохраняющему статус получателя социальной услуги, путевка на санаторно-курортное лечение должна быть предоставлена согласно установленной очередности, в том числе за пределами календарного года, в течение которого он рассчитывал ее получить.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает предоставление санаторно-курортных путевок по заявлениям в конкретные периоды и в определенные санатории (учитывается только соответствующий профиль заболевания). Тот факт, что в заявлениях от 07 февраля и 21 апреля 2025 года ФИО1 просил путевки в конкретный период и в конкретные санатории подтверждается как заявлениями истца, так и не оспаривался истцом в ходе рассмотрения дела.

Стороной ответчика суду представлены данные подтверждающие факт превышения заявлений на представление путевок над лимитом, выделенных путевок.

А потому также не имеется оснований для возложения на ответчика обязанности предоставить истцам путевки на текущий год.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как указано в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Как указано в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

При рассмотрении настоящего спора судом не установлено нарушений прав истцов действиями ответчика, а потому не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО12, ФИО2 ФИО13 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области», Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным отказа в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по заявке в 2025 году, возложении обязанности предоставить путевку на санаторно-курортное лечение согласно медицинским справкам в Краснодарский край в период с сентября по ноябрь 2025 года, взыскании компенсации морального вреда, расходов по оплате государственной пошлины - отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.