Дело № 2а-434/2023

УИД 03RS0060-01-2023-000451-65

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Федоровка 28 апреля 2023 г.

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Баскакова Т.В.,

при секретаре судебного заседания Сагдатовой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее - Межрайонной ИФНС России № 4 по РБ) по Республике Башкортостан к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, пени.

В обоснование иска указав, что ФИО1 является плательщиком налогов. Согласно сведениям, представленным в инспекцию уполномоченными органами в рамках статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс) ФИО1 с 15.12.2020 г. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В результате контрольных мероприятий налоговым органом выявлено наличие недоимки по уплате ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г. за 2020 г. в размере 31 052,39 руб., пени в размере 57,19 руб.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемом в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2020 г. в размере 8063,59 руб., пени в размере 14,85 руб.

Также выявлена недоимка по уплате пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1,54 руб. и пени по земельному налогу в размере 1,60 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов, пени ответчику было направлены требования об уплате задолженности № от 05.11.2015 г., № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 13.01.2021 г., которые оставлены без исполнения.

Поскольку налогоплательщик, в соответствии со статьёй 45 Налогового кодекса самостоятельно не исполнил обязанность по уплате налогов и соответствующих сумм пени в сроки, установленные законодательством, налоговый орган обратился в суд заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании суммы задолженности, однако определением от 12.09.2022 г. по делу №2а-792/2021 судебный приказ мирового судьи судебного участка по Федоровскому району Республики Башкортостан, был отменен в связи с поступлением возражения от административного ответчика относительно его исполнения.

В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан просила взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2020 г. на сумму 8063,59 руб., пени в размере 14,85 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г. за 2020 г. на сумму 31052,39 руб., пени в размере 57,19 руб., пени по налогу на доходы физических лиц в размере 1,54 руб., пени по земельному налогу в размере 1,60 руб.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте в судебное заседание не явились.

На основании части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - Кодекса административного судопроизводства) неявка лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения административного дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 3 статьи 8 Налогового кодекса под страховыми взносами понимаются обязательные платежи на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование, взимаемые с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения реализации прав застрахованных лиц на получение страхового обеспечения по соответствующему виду обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 419 и пункту 1 статьи 430 Налогового кодекса индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

При выявлении недоимки по страховым взносам и налоговым обязательствам налоговым органом плательщику направляется требование, в котором, в том числе, указываются сведения о сумме недоимки и размере пеней (пункты 4, 8 статьи 69 Налогового кодекса).

В соответствии статьей 75 Налогового кодекса за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах, дня уплаты налога начисляется пеня.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 1 статьи 70 Налогового кодекса). Согласно абзацу первому пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, при направлении через личный кабинет считается полученным на следующий день.

Требование должно быть исполнено, то есть имеющаяся задолженность, в том числе пени, должна быть погашена в полном объеме, в течение восьми дней с даты получения указанного требования. При этом в требовании может быть предусмотрен более продолжительный период времени, тогда задолженность погашается в указанный срок (абзац 4 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса).

При неисполнении налоговой обязанности налоговый орган применяет меры по его взысканию в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 Налогового кодекса, в частности путем обращения в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса). Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса).

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из представленных доказательств усматривается, что с 15.06.2004 г. по 15.12.2020 г. ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование в фиксированном размере.

В результате контрольных мероприятий налоговым органом выявлено наличие недоимки по уплате ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 г. за 2020 г. в размере 8063,59 руб. и пени в размере 14,85 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 г. за 2020 г. в размере 31052,39 руб. и пени в размере 57,19 руб.

В связи с неуплатой налога в установленный законом срок налоговым органом 29.11.2019 г. в адрес ФИО1 направлено требование № об уплате имеющейся задолженности по уплате налога на доходы физических лиц и земельному налогу в срок до 15.01.2020 г.

28.01.2021 в адрес ФИО1 заказным письмом направлено требование №от 13.01.2021г. об уплате страховых взносов и пени в срок до 25.02.2021 г.

После истечения установленных сроков налоговый орган обратился с заявлением к мировому судьей о вынесении судебного приказа о взыскании спорных сумм обязательств, которое удовлетворено. 05.07.2021 г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам за 2019-2020 г.г. в сумме 39352,88 руб., определением мирового судьи от 12.09.2022 г. судебный приказ отменен в связи с поступлением возражений должника.

Административное исковое заявление направлено в суд согласно почтового штемпеля 22.03.2023 г., то есть по истечении предусмотренного абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 12.09.2022 г. При этом ходатайство о восстановлении срока налоговым органом не заявлено, доказательств наличия уважительных причин пропуска срока не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 22.03.2021 № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, поскольку на дату обращения 22.03.2023 г. в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки с ФИО1, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы страховых взносов, пени, в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и отсутствием доказательств уважительности его пропуска, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 <данные изъяты> (ИНН №) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов, пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Т.В. Баскакова

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 г.