Дело № 2а-951/2025
03RS0017-01-2025-004802-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 августа 2025 года село Толбазы
Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,
при секретаре Нигматуллиной А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Стерлитамакского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Стерлитамакского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами.
В обоснование требований прокурор ссылается на то обстоятельство, что проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик ФИО1, имея водительское удостоверение серии и № от ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В, В1 (АS), имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, а именно состоит с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом F12.1 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ врачом-наркологом ГБУЗ РБ ГКБ №1 г. Стерлитамак. На основании изложенного, административный истец просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения с диагнозам F12.1 «Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление» в связи с выздоравлением; внести в автоматизированную базу данных ОГИБДД МВД России по Республике Башкортостан сведения о прекращении действия права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения серии и номера № выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В, В1(AS)».
Изучив и оценив материалы административного дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.
На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 23 вышеуказанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (ред. от 23.09.2002) «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, так к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психотропных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.
В соответствии с п.п.1 п.10 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерный осмотр врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) включает подтверждение ремиссии.
Согласно п. 12 Приложения № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях: наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии; не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1); если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры.
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения действия права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, а также наличие заключения врачебной комиссии от наркологического диспансера о прекращении диспансерного наблюдения.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории «В, В1(АS)» от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ответом № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ РБ КГБ №1 города Стерлитамак, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном наблюдении у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: Психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление, о чем также представлена медицинская карта.
Согласно информации ГБУЗ РБ Республиканский клинический наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Башкортостан ФИО1 на диспансерном наблюдении не состоит, за медицинской помощью не обращался.
Таким образом, сведений о наличии у ФИО1 ремиссии либо снятии последнего с диспансерного учета, не имеется.
Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что действие права ФИО1 на управление транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку у административного ответчика имеется заболевание, которое относится к числу медицинских противопоказаний, препятствующих управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории «В, В1(АS)», и с учетом данного обстоятельства приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление Прокурора Стерлитамакского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения с диагнозом F12.1 Психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением каннабиоидов. Пагубное употребление» связи с выздоровлением.
Обязать ОГИБДД МВД России внести в автоматизированную базу данных сведения о прекращении действия права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения серии и номера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ с разрешенными категориями «В, В1(АS)».
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Резолютивная часть объявлена 25.08.2025 г.
Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 05.09.2025 г.
Судья п/п Н.И. Буляккулова
Копия
Судья Н.И. Буляккулова