Решение по делу № 2А-3206/2022 от 15.11.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело №...а-3206/2022 КОПИЯ

УИД 52RS0№...-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РО ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9 о признании незаконными постановления об отказе в удовлетворении заявления, а так же бездействия (действия) и обязании совершить действия

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с указанным административным иском, указав в обоснование заявленных требований следующее.

(дата) Советский районный суд вынес решение по делу №... о взыскании с меня в пользу ФИО3 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1, (дата) г.р., в размере 7 300 рублей, что составляет 66% прожиточного минимума для детей в Нижегородской ФИО5, с последующей индексацией пропорционально увеличению (уменьшению) установленного законом прожиточного минимума для детей в Нижегородской ФИО5, ежемесячно начиная с (дата) до совершеннолетия ребенка.

(дата) судебным приставом - исполнителем (адрес) отделения ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9., на основании поданного ФИО3 исполнительного листа № ФС (марка обезличена) от (дата), выданного Советским районным судом (адрес), возбуждено исполнительное производство №...-ИП.

(дата) судебным приставом - исполнителем ФИО9 было вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Согласно данного постановления задолженность за период с (дата) по (дата) составила 47 735,71 рублей. Задолженность по уплате алиментов возникла в связи с финансовыми затруднениями, которые возникли из-за отсутствия работы от «антиковидных» ограничений.

Однако еще до вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам задолженность была мною практически полностью погашена. (дата) я перечислил ФИО3 в счет погашения задолженности 45 000 рублей. Это подтверждается выпиской по счету из банка и объяснением ФИО3 от (дата), которые имеются в материалах исполнительного производства.

(дата) несмотря на то, что задолженность мною была практически полностью погашена, судебным приставом - исполнителем ФИО9 было вынесено Постановление о запрете на совершение действий по регистрации, в соответствии с которым постановлено:

1. Объявить запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества:

АРЕСТОВАТЬ

Помещение; площадь: 51,8кв.м.; расположен по адресу: Нижегородская ФИО5, г Нижний Новгород, р-н Советский, (адрес); кадастровый №...; площади: 51.80 кв. м.;

АРЕСТОВАТЬ

Номер государственной регистрации: (марка обезличена); Дата государственной регистрации: (дата); Наименование права: Собственность;

2. Постановление для исполнения направить в УФРС ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ФИО5.

3. Поручить УФРС ПО НИЖЕГОРОДСКОЙ ФИО5 с момента получения настоящего постановления не проводить регистрационные действия в отношении указанного имущества.

4. Поручить территориальному органу ФМС ФИО4 не проводить действия по регистрации иных лиц в указанном помещении.

Задолженность была мною полностью погашена (дата).

(дата) в счет оплаты алиментов я перевел ФИО3 на счет 7600 рублей, а (дата) 7650 рублей.

В настоящее время какие-либо задолженности по уплате алиментов у меня отсутствуют, я их плачу регулярно в установленном судом размере.

Считаю, что запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего мне имущества - квартиры площадью 51,8кв.м., расположенной по адресу: Нижегородская ФИО5, г Нижний Новгород, р-н Советский, ул Тимирязева, (адрес); кадастровый №..., и запрет территориальному органу ФМС ФИО4 не проводить действия по регистрации иных лиц в указанном помещении, должны быть сняты в связи с отсутствием задолженности по исполнительному документу.

(дата) мною судебному приставу - исполнителю ФИО9 было подано 1 заявление, в котором я просил отменить ограничительные меры, введенные (дата) постановлением судебного пристава - исполнителя (адрес) отделения | ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9 по исполнительному производству №...-ИП в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего мне имущества 58 квартиры площадью 51,8кв.м., расположенной по адресу: Нижегородская ФИО5, г Нижний Новгород, р-н Советский, (адрес); кадастровый №....

Постановлением судебного пристава - исполнителя ФИО9 от (дата) в удовлетворении моего заявления было отказано. Какая-либо мотивировка применительно к конкретному исполнительному производству №...-ИП в постановлении об отказе отсутствует, имеется лишь общая ссылка на ст.64 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и п.п. 22,42,43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

О постановлении судебного пристава - исполнителя ФИО9 от (дата) об отказе в удовлетворении моего заявления мне стало известно (дата) при ознакомлении с материалами исполнительного производства Тогда оно было сфотографировано. По почте я постановление не получал.

В соответствии со cт. 122 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Считаю, что отказ судебного пристава - исполнителя ФИО9 в отмене ограничительных мер, введенных (дата) в отношении принадлежащего мне имущества - квартиры площадью 51,8кв.м., расположенной по адресу: Нижегородская ФИО5, г Нижний Новгород, р-н Советский, (адрес) является незаконным и необоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ), не нарушают защищаемые Федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).

Запрет регистрационных действий, принимаемый судебным приставом-исполнителем в качестве меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, направлен на сохранение возможности исполнения судебного акта и не равнозначен аресту как мере принудительного исполнения.

Вместе с тем, согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на основе принципа соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с названным принципом обеспечительные меры должны быть соразмерны обеспечиваемому требованию.

Стоимость объекта недвижимого имущества должника, в отношении которого наложен запрет на совершение регистрационных действий, на момент применения данной меры значительно превышала задолженность по исполнительному производству N° (марка обезличена)-ИП, а в настоящее время какая-либо задолженность вообще отсутствует.

Таким образом, запрет на совершение регистрационных действий нарушает установленный в пункте 5 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, чрезмерно ограничивает права и законные интересы должника по распоряжению имуществом, предусмотренные ст. 35 Конституции РФ и ст. 209 ГК РФ.

В силу положений ст. 35 Конституции Российской Федерации

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

3. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

По своим целям наложение запрета на совершение регистрационных действий с имуществом должника является временной мерой до исполнения должником требований исполнительных документов, в частности до погашения имеющихся задолженностей, продолжительность которой зависит, в том числе, от добросовестности действий должника. л

У меня задолженностей по исполнительным документам не имеется, считаю, что отказ судебного пристава - исполнителя ФИО9 в отмене ограничительных мер является незаконным и необоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать незаконным постановление судебного пристава исполнителя ФИО9 от (дата) об отказе в удовлетворении моего заявления об отмене ограничительных мер, введенных (дата) постановлением судебного пристава - исполнителя (адрес) отделения ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9 по исполнительному производству №...-ИП в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего мне имущества - квартиры площадью 51,8кв.м., расположенной по адресу: Нижегородская ФИО5, г Нижний Новгород, р-н Советский, (адрес); кадастровый №....

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя ФИО9 по отказу в снятии обременения в виде ограничительных мер, введенных (дата) постановлением судебного пристава - исполнителя (адрес) отделения ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9 по исполнительному производству №...-ИП в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего мне имущества — квартиры площадью 51,8 кв.м., расположенной по адресу: Нижегородская ФИО5, г Нижний Новгород, р-н Советский, (адрес); кадастровый №....

3. Возложить на судебного пристава - исполнителя ФИО9 обязанность по снятию ограничительных мер, введенных (дата) постановлением судебного пристава - исполнителя (адрес) отделения ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9 по исполнительному производству №...-ИП в виде запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении принадлежащего мне имущества - квартиры площадью 51,8 кв.м., расположенной по адресу: Нижегородская ФИО5, г Нижний Новгород, р-н Советский, (адрес); кадастровый №....

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Советского РО ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ведущий ФИО9 не возражала против удовлетворения административного искового заявления, дала пояснения по существу дела.

Заинтересованное лицо ФИО3 дала пояснения по существу дела.

Иные стороны участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, извещены о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 2 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 121 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ст. 4 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 12, ст. 13 Федерального закона от (дата) № 118-ФЗ «О судебных приставах» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Положения ст. 12 Федерального закона от (дата) № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами гл. 7 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены ст. 12 Федерального закона от (дата) № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Частью 1 ст. 12, ст. 13 Федерального закона «О судебных приставах» установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества, самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Статьей 68 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

К мерам принудительного взыскания относятся, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», пунктами 22, 42, 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов возникающих в ходе исполнительного производства» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа вправе, в том числе, в срок для добровольного исполнения, совершать отдельные исполнительные действия в виде объявления запрета на распоряжения имуществом, принадлежащим должнику (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий), включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) судебным приставом-исполнителем Советского РО ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9 на основании исполнительного листа ВС №... от (дата), выданного Советским районным судом (адрес), было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО2 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 (дата) г.р., в размере 66 % от величины прожиточного минимума на детей в Нижегородской ФИО5 ежемесячно в пользу взыскателя: ФИО3.

Постановление о возбуждении исполнительного производства было направлено ФИО2 в личный кабинет в системе электронного документооборота в сервисе «Госуслуги». А так же (дата) постановление о возбуждении исполнительного производства было вручено ФИО2 лично под роспись.

Согласно информации Управления Росреестра по Нижегородской ФИО5 за ФИО2 на праве собственности зарегистрировано жилое помещение 51.8 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), кадастровый №....

(дата) вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества ФИО2: жилое помещение 51.8 кв.м., расположенное по адресу: (адрес).

(дата) вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с (дата) по (дата). Задолженность составила 47 735.71 руб.

По данным МВД за должником транспортные средства не зарегистрированы.

По данным Пенсионного Фонда Российской Федерации перечисление страховых взносов работодателем в отношении ФИО2 не осуществлялось, т.е. сведения о месте работы должника отсутствуют.

Алиментные платежи являются ежемесячными, которые должник обязан уплачивать каждый месяц в размере указанном в решении суда.

(дата) вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с (дата) по (дата). Задолженность составила 1 879.79 руб.

(дата) вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с (дата) по (дата). Задолженность составила 15 133.40 руб.

ФИО2 в рамках исполнительного производства не исполняет своевременно и в полном объеме свои обязательства по выплате алиментов на содержание своего несовершеннолетнего ребенка ФИО1, (дата) г.р. согласно решению суда.

Обеспечительная мера вынесенная постановлением от (дата) о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества должника ФИО2 жилое помещение 51.8 кв.м., расположенное по адресу: (адрес), является актуальной так как (дата) вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с (дата) по (дата). Задолженность составила 25 110.32 руб.

Установленные в рамках исполнительного производства ограничения отменяются только при окончании исполнительного производства.

На момент рассмотрения настоящего административного дела исполнительное производство №...-ИП не окончено.

Как уже указано выше в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Пунктами 8, 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (ч. 1 ст. 218, ч. 1 ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве). Отмена оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

По общему правилу, установленному ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания заявленных требований и возражений лежит на сторонах.

В соответствии с ч. 9, ч. 10 ст. 226 КАС РФ орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) обязаны доказать законность обжалуемого решения, а лицо, его оспаривающее, обязано доказать наступление неблагоприятных последствий в виде нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо незаконного возложения на него каких-либо обязанностей.

Вместе с тем, фактических данных в подтверждение наступления для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в ст. 218, п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, вследствие оспариваемых действий (бездействия) судебного пристава исполнителя, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания, предусмотренные ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для удовлетворения требований о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В связи с изложенным суд отклоняет доводы административного истца о незаконности и чрезмерности принятых судебным приставом исполнителем ФИО9 исполнительных действий и приходит к выводу, что установленный запрет на совершение регистрационных действий в отношении имущества ФИО2 соответствует интересам несовершеннолетнего ребенка.

Относительного требований истца об обязании административного ответчика совершить конкретные действия, суд не находит оснований для их удовлетворения, так как, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) №... «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом. При рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений, судом осуществляется функция судебного контроля за законностью решений, действий (бездействия) органов власти, должностных лиц и служащих, организаций, обладающих публичными полномочиями. Содержанием судебного контроля является проверка решений, действий (бездействия) субъекта властных (публичных) полномочий на предмет соответствия требованиям правовых норм. Суд не вправе подменять органы государственной исполнительной власти, организаций, которым поручено исполнение публичных функций, при решении вопросов, отнесенных к их исключительной компетенции.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Советского РО ФИО4 по Нижегородской ФИО5 ФИО9 о признании незаконными постановления об отказе в удовлетворении заявления, а так же бездействия (действия) и обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.И. Фазлетдинов

Копия верна. Судья А.И. Фазлетдинов