64RS0010-01-2023-000742-26

Дело № 2а-1-693/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2023 года г.Вольск

ФИО7 районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием представителей административных ответчиков ФИО1, ФИО2, заинтересованного лица - ФИО3,

при помощнике ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 А.новича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО7» Саратовской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия государственного органа и компенсации морального вреда

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту – МВД России), Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области (далее по тексту - ГУ МВД РФ по Саратовской области), Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО7» Саратовской области (далее по тексту - МО МВД РФ «ФИО7»), Министерству финансов Российской Федерации (далее по тексту - Министерство финансов РФ) о признании незаконным бездействия государственного органа и компенсации морального вред, мотивируя свои требования тем, что МО МВД России «ФИО7» Саратовской области произвольно уклонилось от выдачи ему удостоверения на право управления транспортными средствами при наличии экзаменационного листа, подтверждающего успешную сдачу им экзамена, и положительного медицинского заключения, что причинило ему моральный вред в размерне7000000 рублей.

Представитель административных ответчиков ГУ МВД РФ по Саратовской области и МВД России – ФИО1, действующая на основании доверенностей, иск не признала, пояснив, что ФИО5 постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Шиханы Саратовской области от 08 февраля 2021 года был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Однако свою обязанность сдать водительское удостоверение в МО МВД России «ФИО7» ФИО5 не исполнил, с заявлением об утери не обращался, тем самым течение срока лишения специального права приостановлен на основании статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим истцу обоснованно не было выдано водительское удостоверение.

Представитель ответчика МО МВД России «ФИО7» - ФИО2 и заинтересованное лиц – ФИО6 доводы представителя ответчиков поддержали.

Административный истец в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, материалы дела об административном правонарушении № 5-9/2021 (судебный участок №1 города Шиханы Саратовской области) выслушав объяснения представителей ответчиков и заинтересованного лица, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 26 января 2023 года ФИО5 обратился в МОМ МВД России «ФИО7» с заявлением о назначении ему приема квалификационных экзаменов после прекращения основания лишения права управления.

10 февраля 2023 года теоретический экзамен был им сдан. Однако водительское удостоверение выдано ему не было.

Согласно пункту 2 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 года № 1191, изъятое водительское удостоверение возвращается лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права на управление транспортными средствами (далее - лицо, лишенное права на управление), по истечении срока лишения этого права, успешно прошедшему в подразделении Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - подразделение Госавтоинспекции) по месту исполнения постановления суда по делу об административном правонарушении проверку знания им правил дорожного движения (далее - проверка), при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, при наличии в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения либо представлении указанным лицом документов, свидетельствующих об уплате таких административных штрафов, а лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также после прохождения ими медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством (далее - обязательное медицинское освидетельствование).

В соответствии с частью 4.1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 9.3 и главой 12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение или удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращаются после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Как разъяснено в части 4 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае уклонения лица, лишенного права управления транспортными средствами, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения указанного права прерывается. Течение прерванного срока лишения права управления транспортными средствами продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (в том числе в случае, если срок действия данного удостоверения истек), а равно со дня получения соответствующим подразделением органа, на которое возложено исполнение постановления о назначении административного наказания, заявления лица об утрате этого удостоверения.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Шиханы Саратовской области от 08 февраля 2021 года ФИО5 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

При этом в постановлении была разъяснения обязанность, установленная статьей 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сдачи водительского удостоверения (или сообщение об его утрате) и последствия неисполнения такого требования.

Штраф в размере 30000 рублей был уплачен административным истцом путем удержания из его доходов денежных средств судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства, которое было окончено фактическим исполнением 09 декабря 2022 года. Данное обстоятельство подтверждается копией постановления об окончании исполнительного производства 3 744130/21/64008-ИП, имеющегося в материалах административного дела № 5-9/2021.

Вместе с тем водительское удостоверение ФИО5 сдано не было, и с заявлением о его утрате он также не обращался. Это следует из сообщения ГИБДД МО МВД России «ФИО7 от31 марта 2021 года и 01 апреля 2021 года, имеющиеся в материалах дела об административном правонарушении № 5-9/2021, ответа на запрос суда от 02 августа 2023 года по настоящему делу из МО МВД России «ФИО7», а также объяснениям представителей административных ответчиков и заинтересованного лица в судебном заседании.

Таким образом, административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством ФИО5 не исполнено, срок административного наказания не истец, поэтому водительское удостоверение ему возвращено/выдано быть не может.

Следовательно, права истца действиями должностных лиц МО МВД России «ФИО7» нарушены не были и в удовлетворении требований ФИО5 необходимо отказать.

Так как требования о компенсации морального вреда вытекают из требований о признании незаконным действий (бездействий) МО МВД России «ФИО7», в удовлетворении которых отказано, то и требований о компенсации морального вреда также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 А.новича к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области, Межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «ФИО7» Саратовской области, Министерству финансов Российской Федерации о признании незаконным бездействия государственного органа и компенсации морального вреда отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через ФИО7 районный суд.

Судья Карпинская А.В.

Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023.