Решение по делу № 2А-327/2022 от 02.11.2022 | Александровский районный суд (Оренбургская область)

56RS0004-01-2022-000586-26

Дело № 2а-327/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Александровка 2 ноября 2022 года

Александровский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Беймлера П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Юрьевой А.А.,

с участием: заместителя прокурора Александровского района Дыменко А.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника Отд МВД России по Александровскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отд МВД России по Александровскому району ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным административным иском в отношении ФИО2, указав, что 4 сентября 2008 года приговором Александровского районного суда Оренбургской области последний был осужден по ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 318 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 6 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию наказания.

Административный истец указал, что ФИО2 как лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную судимость, за совершение преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, за которые был привлечен к ответственности с назначением административных наказаний. ФИО2 характеризуется посредственно.

Исходя из требований, установленных ФЗ № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, дал пояснения, аналогичные содержанию административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 относительно заявленных требований не возражал, при этом просил уменьшить количество явок в полицию до одного раза в месяц и снизить срок административного надзора.

Выслушав стороны, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований, исходя из следующего.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 указанного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Законом.

Установление административного надзора согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничения прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации;

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную, либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции закона на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 4 сентября 2008 года приговором Александровского районного суда Оренбургской области по ч. 1 ст. 105 и ч. 1 ст. 318 УК РФ, с назначением наказания, с применением ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы на срок 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 УК РФ, за которое осужден ФИО2, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.

6 декабря 2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Оренбургской области условно-досрочно.

Судимость по указанному приговору не снята и не погашена.

Из характеристик, составленных УУП ОУУПиПДН Отд МВД России по Александровскому района и администрацией Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области следует, что ФИО2 характеризуется посредственно, является получателем пенсии, жалоб на его поведение не поступало, имеет приводы в Отд МВД России по Александровскому району.

Согласно справке администрации Тукаевского сельсовета Александровского района Оренбургской области ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>.

ФИО2 в период с 22 сентября и 23 сентября 2022 года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО2 подлежит применению в порядке, предусмотренном п.1 ч.1 ст. 5, п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Вопреки позиции административного ответчика о снижении срока административного надзора и количества явок в полицию, суд, учитывая обстоятельства дела, данные личности ФИО2, в целях недопущения совершения им новых правонарушений, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, защиты государственных и общественных интересов, полагает возможным установить административный надзор на срок 2 года и установить следующие административные ограничения:

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175–180, ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отделения Министерства внутренних дел по Александровскому району удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на срок 2 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства, либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано и на него принесено апелляционное представление в Оренбургский областной суд через Александровский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья П.Ю. Беймлер

Мотивированное решение изготовлено 2 ноября 2022 года.