УИД 42RS0032-01-2025-001399-90(№ 2-2102/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи Немыкиной И.В., при секретаре Каримовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Прокопьевске

16 декабря 2025 года

гражданское дело по иску прокурора города Прокопьевска в защиту прав неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Прокопьевска Кемеровской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском с учетом уточнения к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий.

Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой города Прокопьевска в рамках проверки исполнения законодательства при эксплуатации объектов спортивной инфраструктуры установлено, что на территории Прокопьевского городского округа имеется не эксплуатируемое аварийное здание (лыжная база), в отношении которого мер по сносу не принято. Нежилое здание по <адрес> в <адрес> является собственностью муниципального образования «Прокопьевский городской округ». Приказом КУМИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ здание закреплено за МБУ «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва» на праве оперативного управления. Согласно заключению технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «Ампир», строительные конструкции здания по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №, находятся в аварийном состоянии, конструкции нежилого здания не соответствуют требованиям государственных норм и правил, нежилое здание непригодно к использованию по целевому назначению, поскольку создает угрозу жизни и здоровью людей, безаварийная эксплуатация строительных конструкций нежилого здания невозможна. Уполномоченным органом является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, однако в связи с имеющимся заключением технического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО "Ампир" до настоящего времени здание аварийным не признано, проектная документация по демонтажу не разработана, решение о сносе не принято. Материалами проверки установлено, что ответчиком длительный период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) действий в соответствии со статьей 55.26-1 Градостроительного кодекса РФ, направленных на принятие решения о признании здания аварийным, сносе здания по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №, состояние которого признано аварийным, как и мер, направленных на подготовку, разработку документации в целях сноса объекта капитального строительства, не принято. Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в радиусе 60 м аварийного здания располагаются объекты социальной инфраструктуры, в том числе, спортивная площадка и здание школы МБОУ «КСШОР» (<адрес>), которые относятся к социальному объекту, где обеспечивается физическое и социальное развитие детей. Одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Однако достаточных мер по исключению неограниченного доступа к угрожающему обрушением объекту не принято, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, в связи с чем, прокурор обратился с настоящим исковым заявлением. С учетом изложенного прокурор города Прокопьевска просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять решение о признании аварийным нежилого здания по адресу: <адрес>, в <адрес>, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать проектную документацию по сносу аварийного нежилого здания, обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска произвести снос до ДД.ММ.ГГГГ аварийного нежилого здания.

Помощник прокурора города Прокопьевска – Гагауз Д.В. в судебном заседании заявленные прокурором города Прокопьевска исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КУМИ города Прокопьевска ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, указав, что денег в бюджете города нет для выполнения требования прокурора. Какие-либо работы, связанные с улучшением состояния и работоспособности здания, не проводились, не планировались и не планируются, обследование здания специалистами после 2019 года также не проводилось.

Представитель третьего лица Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации города Прокопьевска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется защита прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым ведом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 55.24 Градостроительного Кодекса Российской Федерации эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов. В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт.

Частью 1 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что объект капитального строительства может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Признание объекта капитального строительства аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется по результатам обследования его фактического состояния и (или) территории, на которой расположен такой объект капитального строительства.

Частью 2 статьи 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что эксплуатация зданий, сооружений прекращается после их вывода из эксплуатации в случае, если это предусмотрено федеральными законами, а также в случае случайной гибели, сноса зданий, сооружений.

В силу п. 3 ч. 3 ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании объекта капитального строительства аварийным и принимает решение о сносе.

В соответствии с требованиями ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформация недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Нежилое здание по <адрес> в <адрес> является собственностью муниципального образования «Прокопьевский городской округ», что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 67-69).

На территории Прокопьевского городского округа права по управлению и распоряжению муниципальным имуществом осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска, который наделен правами юридического лица и относится к отраслевому органу администрации города Прокопьевска муниципального округа, т.е. уполномоченным органом по решению вопросов, поставленных в исковых требованиях, является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска. Приказом КУМИ г. Прокопьевска № от ДД.ММ.ГГГГ здание закреплено за МБУ «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва» на праве оперативного управления (л.д. 65). Приказом МБУДО «Комплексная детско-юношеская спортивная школа» от ДД.ММ.ГГГГ № «О запрете образовательных и тренировочных процессов» во избежание несчастных случаев запрещены все образовательные и тренировочные процессы в здании по <адрес> в <адрес> (лыжная база) до полного устранения аварийного состояния здания. Из содержания приказа следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведены обследования спортивных сооружений к новому учебному 2018-2019 году и составлены акты осмотра, а именно акт №, где здание ФИО2, 51 в <адрес> находится в аварийном состоянии (л.д. 78). Согласно заключению технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ №, выполненному ООО «Ампир», строительные конструкции здания по адресу: <адрес> в <адрес>, кадастровый №, находятся в аварийном состоянии. Конструкции нежилого здания не соответствуют требованиям государственных норм и правил. Нежилое здание непригодно к использованию по целевому назначению, поскольку создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшая безаварийная эксплуатация строительных конструкций нежилого здания невозможна. Проведенным представителем прокуратуры осмотром, по результатам которого составлен акт осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в радиусе 60 м от аварийного нежилого здания по <адрес> находятся социальные объекты, а именно: второе здание лыжной базы МБУДО «Комплексная спортивная школа олимпийского резерва» (<адрес>), жилой частный сектор, детская площадка для занятий командными видами спорта и выполнения силовых упражнений (л.д. 7-8, 30-35). Из ответа председателя КУМИ города Прокопьевска на запрос суда следует, что КУМИ города Прокопьевска не признавал здание, расположенное по адресу: <адрес>, аварийным или подлежащим сносу. Таким образом, в судебном заседании установлено, что в течение длительного периода времени (с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время) ответчиком действий в соответствии со ст. 55.26-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, направленных на принятие решения о признании здания аварийным, сносе здания по <адрес> в <адрес>, кадастровый №, состояние которого признано аварийным, как и мер, направленных на подготовку, разработку документации в целях реализации сноса объекта капитального строительства, не предпринято. Достаточных мер по исключению неограниченного доступа к угрожающему обрушением объекту не принято, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних, чем и обусловлено обращение прокурора с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц. В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), создающих угрозу нарушения прав граждан, в том числе права на защиту жизни и здоровья, которые в силу ст. 150 ГК РФ относятся к неотъемлемым нематериальным благам. На основании изложенного, исковые требования прокурора суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 22.06.2021) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств"). В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, учитывая необходимость материальных и временных затрат, в целях обеспечения защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов, следует установить срок для исполнения возложенных на ответчика обязанностей. Суд полагает обоснованным и разумным обязать ответчика в срок не позднее 01.03.2026 принять решение о признании аварийным нежилого здания и разработать проектную документацию по сносу аварийного нежилого здания, а в срок до 01.11.2026 произвести снос аварийного нежилого здания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Прокопьевска в защиту прав неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом города Прокопьевска (ИНН/КПП <***>/134223000327) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ принять решение о признании аварийным нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (ИНН/КПП <***>/134223000327) в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ разработать проектную документацию по сносу аварийного нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> (ИНН/КПП <***>/134223000327) произвести снос до ДД.ММ.ГГГГ аварийного нежилого здания по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, принявший решение, т.е. через Центральный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области.

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 30.12.2025.

Судья (подпись) И.В. Немыкина

Подлинный документ подшит в деле УИД 42RS0032-01-2025-001399-90 (№ 2-2102/2025) Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.