Дело 000а-1559/2025

УИД: 23RS0000-22

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.к. Анапа 17 июля 2025 г.

Анапский районный суд (...) в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре ФИО3.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО5, ГУ ФССП России по (...) о признании незаконным бездействия должностного лица

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО5, ГУФССП России по (...) Начальнику АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО4, ГУФССП России по (...) о признании незаконным и отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Административный иск мотивирован тем, что 00.00.0000 судебным приставом – исполнителем Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...) ФИО5 на основании исполнительного листа ФС 000, выданного 00.00.0000 Анапским районным судом (...) по делу 000 о признании самовольной постройкой: одноэтажное капитальное здание размером 8,0 х 9,5 метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 447 кв.м, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования –для сельскохозяйственного производства по адресу: (...), (...), было возбуждено исполнительное производство 000-ИП.

Административный истец полагает, что действиями ГУ ФССП России по (...) и его должностных лиц нарушено право административного истца на неприкосновенность собственности, предусмотренное ст. 35 Конституции РФ.

Ссылаясь на ст.ст. 135, 62, 45 КАС РФ, ч.1 ст.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 00.00.0000 №229-ФЗ, административный истец просит суд признать незаконным и отменить постановление от 00.00.0000 о возбуждении исполнительного производства 000-ИП, приостановить исполнительное производство 000-ИП до рассмотрения административного иска, возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес административного истца копии исполнительного производства, возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес административного истца возражения в письменной форме по существу административного искового заявления, обязать ГУ ФССП России по (...) и его должностных лиц устранить допущенные нарушения в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Административный истец ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, причины неявки суду не сообщила.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Анапского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по (...) ФИО5, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено. Истребованная судом надлежаще заверенная копия исполнительного производства 000-ИП в суд не представлена.

Административный ответчик ГУ ФССП по (...), надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечили, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено, возражений относительно административных исковых требований также не направлено.

С учетом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд полагает возможным рассмотреть указанное административное дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч. 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 2 статьи 227 КАС РФ закреплено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов административного дела, Решением Анапского районного суда от 00.00.0000 по делу 000 по иску администрации муниципального образования город-курорт Анапа к ФИО1 иск администрации муниципального образования город-курорт Анапа удовлетворен частично. Суд постановил признать самовольной постройкой: одноэтажное капитальное здание размером 8,0 х 9,5 метров, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 447 кв.м, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования –для сельскохозяйственного производства по адресу: (...), (...). Обязать ФИО1 в течение 45 дней со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос одноэтажного капитального здания размером 8,0 х 9,5 метров, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 000, общей площадью 447 кв.м, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования –для сельскохозяйственного производства по адресу: (...), ЗАО «Джемете» секция 17. В случае неисполнения решения суда в установленный срок, взыскать с ФИО1 в пользу администрации муниципального образования город-курорт Анапа 10 000 (десять тысяч) рублей неустойки ежедневно до полного исполнения решения суда.

Согласно сведений размещенных на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов в разделе «Банк данных исполнительных производств» (по состоянию на 00.00.0000) в отношении должника ФИО1 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство 000-ИП на основании исполнительного листа ФС 000, выданного 00.00.0000 Анапским районным судом (...) по делу 000

Согласно п. 1 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 00.00.0000 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 7 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 00.00.0000 «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Пунктом 8 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ от 00.00.0000 «Об исполнительном производстве» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

В соответствии с п. 17 ст. 30 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из указанных норм закона следует, что поступивший в Анапский ГОСП ГУФССП по (...) исполнительный лист ФС 000, выданный 00.00.0000 Анапским районным судом (...) по делу 000, должен был быть передан судебному приставу-исполнителю, в трехдневный срок судебный пристав-исполнитель должен был возбудить исполнительное производство и направить постановление в адрес взыскателя и должника.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ от 00.00.0000 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу п. 2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае судом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 в отношении ФИО1 вынесено судебным приставом – исполнителем АГО УФССП России по (...) ФИО5 в полном соответствии с требованием ФЗ «Об исполнительном производстве», совершенно обоснованно и законно, старший судебный пристав Анапского ГОСП ГУ ФССП России по (...), и ГУ ФССП России по (...) надлежащим образом контролируют ход исполнительного производства 000-ИП, деятельность Анапского отдела судебных приставов-исполнителей, нарушения прав административного истца не допущено.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ срок для обжалования решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя составляет десять дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Как усматривается из материалов дела, административный иск подан своевременно, вместе с тем суду не представлено доказательств тому, что постановлением о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 нарушены права административного истца.

Иных выводов совокупность представленных в дело доказательств сделать не позволяет. Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, установленные судом, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО5, ГУ ФССП России по (...) о приостановлении исполнительного производства 000-ИПи признании незаконным и отмене постановления от 00.00.0000 о возбуждении исполнительного производства 000-ИП, обязании устранить допущенные нарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд (...).

Судья Анапского районного суда

(...): С.А. Киндт

Мотивированное решение изготовлено 28.07.2025г.